兴宁经济建设动向 兴宁的经济
\u5174\u5b81\u9ec4\u69d0\u7ecf\u6d4e\u600e\u4e48\u6837\uff1f\u5b83\u662f\u600e\u4e48\u6837\u4e00\u4e2a\u5730\u65b9\uff1f\u54ea\u91cc\u7684\u4eba\u600e\u4e48\u6837\uff1f\u73b0\u5728\u4e0d\u600e\u4e48\u6837\u4e86,\u6ca1\u6709\u4e86\u7164\u70ad\u4e1a\u7684\u652f\u6301,\u73b0\u5728\u5f88\u591a\u5bb6\u5ead\u90fd\u6ca1\u6709\u4e86\u6536\u5165,\u9760\u4ee5\u524d\u7684\u79ef\u755c\u8fc7\u65e5\u5b50,\u5f88\u591a\u5e74\u8f7b\u4eba\u73b0\u5728\u90fd\u5916\u51fa\u6253\u5de5,\u53ea\u6709\u4e2d\u8001\u5e74\u4eba\u7559\u5728\u5bb6\u91cc.\u73b0\u5728\u542c\u8bf4\u4e5f\u6709\u4eba\u4f1a\u5728\u90a3\u91cc\u5f00\u4e00\u4e9b\u5c0f\u578b\u7684\u624b\u5de5\u4e1a\u52a0\u5de5\u5382,\u50cf\u6bdb\u8863\u5382,\u7535\u5b50\u5382\u4ec0\u4e48\u7684,\u4eba\u5de5\u6bd4\u8f83\u4fbf\u5b9c\u5427.\u4e0d\u8fc7\u9ec4\u69d0\u79bb\u5e73\u8fdc\u6bd4\u8f83\u8fd1,\u90a3\u91cc\u8336\u6cb9\u5382,\u917f\u9152\u5382\u4ec0\u4e48\u7684\u6bd4\u8f83\u591a\u4e00\u70b9.
\u5174\u5b81\u5e02\u571f\u5730\u9762\u79ef2075.28\u5e73\u65b9\u516c\u91cc\uff0c\u5360\u6885\u5dde\u5e02\u768413.1%\u30022008\u5e74\u672b\u603b\u4eba\u53e3114.56\u4e07\u4eba\uff08\u519c\u4e1a\u4eba\u53e390.97\u4e07\u4eba\uff09\uff0c\u5360\u6885\u5dde\u5e02\u768422.7%\uff1b\u751f\u4ea7\u603b\u503c\uff08\u5f53\u5e74\u4ef7\uff0977.56\u4ebf\u5143\uff0c\u5360\u6885\u5dde\u5e02\u768416.2%\uff0c\u6bd4\u4e0a\u5e74\u589e\u957f10.2%\uff0c\u5176\u4e2d\u7b2c\u4e00\u3001\u4e8c\u3001\u4e09\u4ea7\u4e1a\u589e\u52a0\u503c\u5206\u522b\u4e3a21.67\u4ebf\u5143\u300125.76\u4ebf\u5143\u300130.13\u4ebf\u5143\uff0c\u6bd4\u4e0a\u5e74\u589e\u957f6.5%\u30018.3%\u300114.1%\uff1b\u5de5\u519c\u4e1a\u589e\u52a0\u503c\uff08\u5f53\u5e74\u4ef7\uff09\uff0941.12\u4ebf\u5143\uff0c\u5360\u6885\u5dde\u5e02\u768415.1%\uff0c\u5176\u4e2d\u5de5\u4e1a\u589e\u52a0\u503c19.6\u4ebf\u5143\uff0c\u519c\u4e1a\u589e\u52a0\u503c21.52\u4ebf\u5143\uff1b\u4e09\u6b21\u4ea7\u4e1a\u7ed3\u6784\u6bd4\u91cd\u4e3a27.9\ufe3033.2\ufe3038.9\uff1b\u5168\u793e\u4f1a\u56fa\u5b9a\u8d44\u4ea7\u6295\u8d4422.3\u4ebf\u5143\uff0c\u5360\u6885\u5dde\u5e02\u768415.7%\uff0c\u6bd4\u4e0a\u5e74\u589e\u957f15.3%\uff1b\u57ce\u9547\u5c45\u6c11\u5e74\u4eba\u5747\u53ef\u652f\u914d\u6536\u51658894\u5143\uff0c\u519c\u6751\u5c45\u6c11\u5e74\u4eba\u5747\u7eaf\u6536\u51655730\u5143\uff0c\u5206\u522b\u6bd4\u4e0a\u5e74\u589e\u957f7.3%\u548c16.6%\uff0c\u5254\u9664\u4ef7\u683c\u4e0a\u6da8\u56e0\u7d20\uff0c\u5b9e\u9645\u589e\u957f2.2%\u548c11.5%\u3002\u57ce\u4e61\u5c45\u6c11\u50a8\u84c4\u4f59\u989d81.91\u4ebf\u5143\uff0c\u5360\u6885\u5dde\u5e02\u768413.6%\uff0c\u6bd4\u4e0a\u5e74\u589e\u957f27%\u30022012\u5e74\uff0c\u5174\u5b81\u5e02\u5b8c\u6210\u751f\u4ea7\u603b\u503c123.47\u4ebf\u5143\uff0c\u6bd4\u589e10.3%\u3002\u516c\u5171\u8d22\u653f\u9884\u7b97\u6536\u51654.5\u4ebf\u5143\uff0c\u6bd4\u589e19.1%\uff1b\u56fd\u5730\u7a0e\u6536\u51658.38\u4ebf\u5143\uff0c\u6bd4\u589e11.4%\u3002\u56fa\u5b9a\u8d44\u4ea7\u6295\u8d4430.08\u4ebf\u5143\uff0c\u6bd4\u589e17.1%\u3002\u57ce\u9547\u5c45\u6c11\u4eba\u5747\u53ef\u652f\u914d\u6536\u516514612\u5143\uff0c\u6bd4\u589e18.8%\uff1b\u519c\u6751\u5c45\u6c11\u4eba\u5747\u7eaf\u6536\u51659933\u5143\uff0c\u6bd4\u589e17.9%\u3002 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曾几何时，兴宁还位居××全国百强县市，如今呢？
本人长年在外，对此很是关心但不甚了解，希望现今的当地政府还不至于负债太多，毕竟是穷乡僻壤嘛！
为什么崖这么说呢？当然和一些地方领导的不正确的“政绩观”有关系，他们盲目追求GDP增长，不顾当地的实际经济状况，不按照经济规律办事。但是，更重要的是因为地方政府没有接受人大的真正约束，人大的监督作用没有发挥出来。
事实上，政府的一切活动都要依靠税收来支持。因此，公共财政由议会来控制，是现代民主政治的精髓，也是人类社会政治文明的表现。我国的法律也明确规定，政府搞建设，必须编制预算，并报经人大批准后执行。但是，地方政府举债搞建设，有多少受到了人大的硬约束呢？即使有，许多也是走走过场，或者是事后补办一下手续而已吧。
另外，一般而言，每项大投资前不是必须要对项目工程做科学论证，以使不合理的负债被避免吗？但是又有多少政府工程进行过科学论证呢？
地方政府举债搞建设，无非是用未来的钱办现在的事，虽然纳税人不必拿现钱，但最终仍然是要由纳税人来掏腰包的。从这一意义上说，假如一个地方政府过度举债搞建设，势必会影响当地的经济社会的健康发展。更严重的是，长此以往，整个国家的财政体系会遭到威胁。因此，对地方政府负债进行监管已到破题时刻。
崖可不想等到叶落归根的时候，家乡还是这么穷
矿难过后，兴宁经济如何发展？日前，记者带着这一全市人民都非常关注的问题专门到兴宁进行了采访。
兴达电厂一期工地上，1000多名建设者正在安装大型锅炉和汽轮机，负责施工的项目经理告诉我们：“明年初，首台机组就可以发电了。”省道225线旁边的富和工业园区，十多台钩机正在平整土地，几十辆运土的汽车穿梭不停。明珠集团新建成的技改车间里，机声隆隆，生产一片红火--一个个热火朝天的场面告诉我们，从矿难阴影中走出来的兴宁全市上下，仍然没有放松抓经济建设……
振奋精神重树发展信心
“我们集中精力抓了几年的工业发展、招商引资，积累了一定的基础，很多项目就快要开花结果了……”兴宁市委副书记、常务副市长史明锋谈起矿难前兴宁经济发展的良好态势，仍然一脸的惋惜。
——2004年，该市完成生产总值48.97亿元，比上年增长10.2%，创近十年来新高。其中第一产业增加值13.34亿元，第二产业增加值16.53亿元，第三产业增加值19.1亿元，分别比上年增长1.8%、18.2%、9.3%。财政一般预算收入完成1.32亿元，增长13.86%。全社会固定资产投资12.56亿元，增长41.8%。全市工业总产值50.5亿元，增长18.3%，规模以上工业实现产值16.52亿元，增长53.4%。
——今年上半年，该市经济继续保持了稳步增长的态势。1-6月，实现生产总值24.08亿元，同比增长9.0%；规模以上工业总产值实现增长11.9%；财政一般预算收入实现增长45.99%。
——近年来该市以广东明珠、金雁电工、华威化工、宁江建材、南丰电气、胜风工艺、万通工艺等为代表的骨干企业不断发展。机电、工艺、纺织三大特色产业集群初步形成规模并不断壮大。
——2003年以来，该市共引进招商引资意向（合同）项目130多个，计划总投资70多亿元，其中计划投资超千万元的项目就有36个。
“可以说，兴宁经济特别是工业经济发展原来就已经有了较好的基础。虽然矿难给兴宁经济带来了一定的影响，但去年全市的煤炭总产值3.57亿元，仅占GDP的7%，少了煤炭，兴宁经济发展的希望仍在。特别是梅河高速公路通车后，兴宁承接珠三角产业转移、加快工业发展的优势马上展现出来。因此，面对未来，我们仍然充满信心！”史明锋告诉记者，兴宁市委、市政府在抓好煤矿关闭整治的同时，一刻也没有放松抓经济发展，决心从来没有动摇过。如富和工业园的建设，在今年7月9日与东莞市石碣镇签订了共建产业转移园区的合作意向书后，8月1日便成立了园区建设领导小组并选定了地方，8月3日下发文件成立了建设指挥部。“8·7”矿难后，在各种压力和困难如此之大的情况下，富和工业园还要不要搞下去？该市市委书记李忠良肯定地说：“一定要搞！”李忠良带着有关部门负责人积极地与石碣镇方面继续洽谈，并迅速开展征地工作。9月23日，平整土地工程就开工了……
近期，该市还连续召开了两次股级以上干部大会，凝聚全市力量，振奋精神，重新树立信心，把更多的精力放到抓经济发展上来。
强势推进经济结构调整
针对兴宁经济今后的发展，该市市委、市政府通过认真贯彻梅州市三级干部大会精神，已经形成了明确的思路，就是要按照科学发展观的要求，转变发展观念，转变增长方式，强势推进经济结构调整，坚定不移地走新型工业化道路，把兴宁打造成“新型工贸市”。
一是以项目建设为重点，培育新的经济增长点。兴宁投资上千万元的重点建设项目有36个，这些项目是兴宁经济发展的后劲所在，希望所在。特别是总装机容量87万千瓦的兴达电厂，工程完工后年产值可达26亿元，税收3亿元。目前，首台机组2×13.5万千瓦已完成土建工程的90%，设备安装已完成80%，可望在明年初发电。总投资１.９５亿元的合水水库加固扩建工程也已于今年10月31日正式动工。这些项目对兴宁经济发展具有较强的拉动作用。兴宁市对这些项目继续实行党政班子成员挂钩督办制度，加强跟踪服务，加快项目建设进程，力争早日建成投产，成为新的经济增长点。兴合公路、城市污水处理厂、青少年宫、体育馆等一批项目将于今年底动工。
二是以园区建设为载体，打造招商引资新平台。新兴工业园已开通3公里长、30米宽的工业大道，其中1公里已铺筑水泥路面。在现有明珠药业、万利工业村、兴盛玩具厂、致兴隆印刷版材、中原纸业等总投资额达5.9亿元的9家进园企业的基础上，最近有深圳娃哈哈集团、恒兴生物食品加工厂等总投资额达1.2亿元的5家企业正在规划进园。规划面积6000亩的富和工业园，目前首期开发的1100亩已完成征地并平整好了200亩工业用地，力争通过与东莞市石碣镇共建产业转移园区，利用其经济技术等优势，把兴宁打造成新兴的电子工业加工基地。
三是以城镇化试点为契机，加快福兴新区开发。兴宁是全省三个城镇化试点之一。该市以此为契机，成立了城镇化工作领导小组和城市规划委员会，制订试点工作方案，开展中心镇和普通建制镇的总体规划编修工作。至目前，城市规划控制区面积100平方公里，建成区面积12.8平方公里，公共绿地面积81公顷，绿化覆盖率32.5%。实施城镇化战略，将以福兴新区开发为着力点，在做好新区发展规划和交通主干线的基础上，争取国家开发银行贷款，向外招商，逐步分块开发。
四是以广东明珠为骨干，做大机电制造业。机电行业是兴宁的传统产业，具有较强的技术设备优势和产品生产研发能力。目前该市有规模以上的机电制造企业8家，其中省级高新技术企业5家，上市公司1家。主要企业有明珠集团、金雁电工、兴宁电机厂、南丰电气、鹏鑫科技电气、江河电器等，主要产品有球阀、水力发电机、水轮机、水电站自动控制系统、微机励磁装置、各类型变压器、低压成套开关柜和豪豹系列摩托车等。2004年，整个机电行业实现利税约11688万元。为加快机电行业的发展，兴宁市提出进一步加大政府扶持力度，加快组建行业协会，加大科技创新力度，促进机电行业的科技进步，提高机电产品的科技含量，加快完善投资发展环境，尽快把机电行业扶植为该市强劲的支柱产业，更好地在实施“新型工贸市”战略中发挥应有的作用。
五是以恒兴食品为龙头，加快农业产业化进程。恒兴食品是集养殖、加工、研发、销售为一体的省级农业龙头企业，今年7月被认定为省级高新技术企业。兴宁市今后将重点支持该公司成为国家级的龙头企业，加快发展山地鸡养殖、工厂化生产鸡肉粉、鸡块切割、饲料加工业等，力争该公司两年内成为产值达2亿元的综合性农业集团企业，5年内建立2至3个切割制品加工企业，并以此为龙头，大力发展养鸡、养猪为主项的养殖业，带动农业农村经济发展。同时将在巩固现有21家农业龙头企业的基础上，采取“引进、转制、催生、改造”等途径，培育一批农产品加工型、流通型、绿色农业型和无公害农业龙头企业
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