为乡村振兴提出几点建议

为乡村振兴提的建议包括现代农业、农村产权交易、农村规划这几个方向。

一、以现代农业为导向。现代农业就是依托工业化、信息化和城市化的成果,在大规模转移农民的前提下,聚集和引入新的资本、技术和人力,实现农业生产的规模化、集约化、机械化、智能化和信息化,以及农村生活的集镇化,彻底改变传统的小农耕作和村庄居住模式。可以预见在不长时间内,中国的城市化进程就要完成,农业和农村必然会走向“六化”。

二、敞开农业农村胸怀。农村“空心化”日益严重,目前的出路就是采取恰当的政策措施,遵循农业现代化的方向,敞开农村胸怀,让社会资本、技术和人力进入农村,支持现代农业的发展和建设工作。乡村的力量要以恰当的形式进行集聚,利用过去探索的成功经验,如组建产权清晰的专业合作社、外出创业成功人员返乡投资等。

三、推进农村产权立法。要进一步推进农村各类资产的产权立法工作,尤其是土地资产的流转使用;进一步健全流转以后的改造、使用和收益分配立法,让各行各业对土地使用的各个环节有一个刚性的规范,让社会和城市资本、技术和人力才放心进入农村,从事现代化的农业产业。

四、建立产权交易平台。土地三权分置完成后,各地开始土地流转的各项准备工作,如改造农田林网、理顺水利设施、兑换农户承包地、重新规划产业区域等。为了进一步促进社会力量合法进入,县级政府应建立规范的农村产权交易平台,包括土地、水域、林地、牧场、矿产资源、荒滩荒山等。

五、重塑农村建设规划。鉴于农村转型的自发效应,目前,农村规划缺乏长远考虑。这里的规划主要包括农村土地、村镇、养殖、林带和水利设施等内容,个别地方的小型工业区也应当包含在内。各地每年都有农村产业、基础设施和村镇建设任务,因为没有长远规划,只能看到哪就干到哪,造成或者即将造成大量资源浪费。



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