什么是城市现代化定义 什么是现代城镇?现代城镇的定义?
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城市现代化的主要标志有六个方面:
(1)高度发达的社会分工与协作。包括城市内部与城市之间的分工与协作。(2)城市生产、交换过程和活动的高效化、现代化。
(3)基础设施高能化。包括道路、交通(国内与国际)、通讯、供排水、供电、供气等现代设施极为灵敏、便捷和通畅,公用服务设施充足齐全,方便高效。
(4)生态环境优质化。污染得到防治,绿化面积有保障,生态系统保持良性循环,市民生活在一个清洁、优美、舒适、宁静和无害于健康的空间环境。
(5)城市管理工作高水平化。包括城市规划建设、社会服务、劳动就业、治安、防灾、市政管理等各项管理工作井然有序,并逐步实现现代化电脑管理。(6)高尚的精神文明。城市现代化,就是实现城市物质、管理和精神生活的现代化。
关于城市现代化的基本概念,国内许多著名学者最近10年来作了一些探索,但缺乏系统分析和高层次概括,没有提出一个比较完整的指标体系,实际操作还有较大的差距,指导作用不明显。实际上,城市现代化水平是一个复杂的综合性的概念,不仅包括了城市空间和城市区域(含建筑空间)总体布局的一流水准,而且也包括了许多重要的细部规划、建筑艺术和科学管理水平。
一个城市从宏观和微观上考察,其城市规划和建设管理达到什么水平,有没有客观评价标准,城市建设的初级、中级、高级阶段如何划分,才能称得上城市现代化呢?我们认为城市现代化主要有六个方面的标志。
1.1 城市规划科学合理化
城市规划是研究城市未来发展,探索城市合理布局,统筹安排城市空间平衡的长期规划,是一定时期城市发展总的蓝图,是城市建设与管理的重要依据和基本手段。它为城市的发展和国计民生服务。城市总体规划根据国民经济发展和社会发展计划,依据城市的历史和自然条件制定。其重要任务是:合理确定计划期内经济社会发展目标;确定城市的性质、布局和规模;统一规划、合理利用土地;综合部署经济、文化、公用事业和各项建设总体布局,保证城市有秩序地科学合理地协调发展。因此,现代化的城市规划应当具有远见性、科学性和权威性,充分体现21世纪可持续发展的核心问题。
1.2 城市基础设施的现代化
在当前以经济建设为中心的社会主义建设时期,城市的建设是个核心问题。主要表现在城市的基础设施现代化建设上。如果没有一个功能完善、高效率和设施齐全的现代化市政设施,那么,城市现代化就是一句空话。现代化城市应具有工业、商贸、金融、交通运输、旅游、科学文化等多种功能,要实现人流、物流、资金流与信息流等进出的流畅自由,要建成以经济中心功能为主,开放度高、吸引力大、辐射力强、功能齐全的现代化城市,特别是当代城市发展更应当面向国际,并向国际接轨,要求城市建设必须是高度现代化,特别是城市交通现代化,只有这样才能适应其城市国际性的要求。城市建设主要指城市基础设施、公共设施,住宅和环境建设。要保障城市高效、通畅、有序地运转,建设现代化的城市基础设施是个关键。它是城市经济、技术、文化发展和繁荣的基础,是城市存在和发展的最基本的人工物质载体。
1.3 城市生态环境园林化
现代化城市是人口集聚、工业集中与第三产业发达的区域经济中心。城市的现代化不仅能够保障城市经济发展和市民生活,具有充足的供电、供水、供热等能源与水源设施,而且在供电、供热过程中应保护城市环境的清洁与城市人民的安全,具有优美的工作、生活环境。这是城市现代化的重要标志,也是对外开放,创造良好的投资环境,吸引外资的重要条件。从50年代起,世界上一些现代化城市先后开始治理环境污染,如1956年伦敦通过了《清洁空气法》,要求改变燃料结构(用电、煤气代替煤),不仅有效地制止了烟雾的发生,而且还大大减少了伦敦烟雾发生的次数。至于泰晤士河经过40年的治理后,鲑鱼于70年代初重返泰晤士河更为世人所知。要创造优美舒适的生活环境,城市的公园建设布局和绿地建设具有极为重要的意义,它不仅为人们提供游憩的场所,还能有效地减轻环境污染带来的影响。在这方面,北美、西欧国家不少城市的绿化、生态环境保护一直比较好,而许多发展中国家仍然存在不少问题,城市环境质量差,与现代化城市的标准差距比较大。
1.4 城市经济高技术产业化
邓小平同志说过,四个现代化关键是科学技术现代化。城市现代化亦然,科学技术已经成为城市发展和变化的主要力量。她不仅使城市的经济结构和经济能力不断发生重大变革,而且使城市的空间规模、建筑高度、交通能力、信息系统,乃至城市生活方式,都在发生巨大变化。总之,一个城市的现代化具体表现在城市的有机活动(生产和生活)的高效运转、自由移动、环境优美、结构合理和舒适便捷等方面,表现在城市社会经济活动及其政治活动、娱乐活动的有机结合。这一切都离不开现代科学技术,尤其是高层次的高技术产业的建立。知识经济是当今世界上一种新型的富有生命力的经济。21世纪是科学技术的世纪,是“知识经济”的时代,科学技术已广泛渗透到经济发展的各个领域中。城市已成为当代经济的主战场”,当代科学技术的“发源地”。当今国际间的竞争主要表现为城市实力的竞争,更重要地表现为城市科技实力的竞争。知识经济是我们具有中国特色的社会主义市场经济所面临的现实问题,知识经济的第一支柱产业是高技术产业。城市现代化过程就是十五大报告中提出的“加快实现高技术产业化”的法制建设、组织落实、人才选拔和科学运作的建立和完善的过程,能够变我国的智力资源的潜势为知识经济的实势,把科教兴国和可持续发展的基本战略进一步落实到实处。
1.5 城市居民生活高度社会化
城市人民生活的高度社会化也是城市现代化的重要内容。在生产活动的初级阶段,城市人民生活处处表现在封闭式的个体家庭内活动为主,社会化、专业化、协作化的城市生活方式不多见。只有在现代化的城市中,人民生活才能逐步走向高度社会化。特别是第三产业在整个城市社会生产结构中占的比重愈高,城市现代化水平也愈高,这样人们可以在同等条件下大量节
约人力、物力资源,减少能耗、物耗,提高劳动生产率,改善城市生活环境,同样也能推动城市现代化水平的提高。
1.6 城市资源利用高度集约化
城市的形成与发展依托着丰富的多种可利用的资源,有人力、资金、技术等资源,这些资源的利用愈充分合理,则城市现代化水平愈高,这也是社会进步的重要标志。例如城市人口问题,现代化城市要依靠具有现代化素质的人力资源。近代城市的第一个结构体系乃是建筑在工业革命中首先形成的蒸汽技术基础上的。与这个时期相对应的基本上是穿上工人服装的农民,从事简单的手工操作。马克思在参观一家工厂时曾说过,在这里需要的不是头脑的思维,而是肌肉的机械运动。随着史称第二次动力革命,即以电力革命为代表的机电时代的来临,城市开始拥有了汽车、电车、电话、电灯、钢结构建筑物、地下铁道等等,与之相对应的是操作机器的工人。自60年代以来,世界又进入数字信息时代,近几年美国明确提出并正在实施的信息高速公路计划则是这个时代的典型代表。而劳动力的“技术化”则是这个时代的主要特征。在发达国家工业劳动力占社会总劳动力的比例高达20%~30%;而农业劳动力仅占3%~6%左右。城市及其郊区各种资源的充分合理利用,表现在城市的现代化水平方面,最重要的是人口素质的提高,整个民族和全社会人口的高素质化,这样才是城市现代化的本质体现。
参考:姚士谋,朱英明,汤茂林,管驰明:《城市现代化基本概念与指标体系》,地域研究与开发,第18卷 第3期1999年9月
另,肖健飞:《中国城市现代化概念及指标体系》一文中认为,城市现代化主要有六方面的标志:
(1)城市规划科学合理化。
(2)城市基础设施的现代化。
(3)城市生态环境园林化。
(4)中国城市现代化指标体系表一个城市的现代化具体表现在城市的有机活动(生产和生活)的高效运转、自由移动、优美的环境、合理的结构和人民生活的舒适等目标的实现,表现在城市社会经济活动及政治活动、娱乐活动的有机结合,这一切都离不开现代科学技术,尤其是高层次的高新技术产业的建立。
(5)城市人民生活高度社会化。
只有在现代化的城市中,人民生活才能逐步走向高度社会化。特别是第三产业在整个城市社会生产结构中的比重愈高,城市现代化水平也愈高。这样,人们可以在同等条件下大量节约人力、物力、资源,减少能耗、物耗,提高劳动生产率,提高城市生活环境的质量,同样也推动城市现代化水平的提高。
(6)各种资源利用的高度信息化。
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