我国海洋形势面临怎样的复杂局面 中国的历史由来
\u4ec0\u4e48\u53eb\u5386\u53f2\uff1f\u4e2d\u56fd\u201d\u8fd9\u4e00\u540d\u79f0\u5728\u897f\u5468\u6b66\u738b\u65f6\u671f\u610f\u4e3a\u201c\u4e2d\u592e\u4e4b\u56fd\u201d\u3002\u76f8\u4f203000\u5e74\u524d\uff0c\u5468\u516c\u5728\u9633\u57ce(\u4eca\u6cb3\u5357\u767b\u5c01)\u7528\u571f\u572d\u6d4b\u5ea6\u65e5\u5f71\uff0c\u6d4b\u5f97\u590f\u81f3\u8fd9\u4e00\u5929\u5348\u65f6\uff0c\u516b\u5c3a\u4e4b\u8868\u4e8e\u5468\u56f4\u666f\u7269\u5747\u6ca1\u6709\u65e5\u5f71\uff0c\u4fbf\u8ba4\u4e3a\u8fd9\u662f\u5927\u5730\u7684\u4e2d\u5fc3\uff0c\u56e0\u6b64\u5468\u671d\u8c13\u4e4b\u4e2d\u56fd\u3002
\u6c49\u4ee3\u5f00\u59cb\uff0c\u4eba\u4eec\u5e38\u628a\u6c49\u65cf\u5efa\u7acb\u7684\u4e2d\u539f\u738b\u671d\u79f0\u4e3a\u201c\u4e2d\u56fd\u201d\uff0c\u5c11\u6570\u6c11\u65cf\u5efa\u7acb\u7684\u4e2d\u539f\u738b\u671d\u4e5f\u81ea\u79f0\u4e3a\u201c\u4e2d\u56fd\u201d\u3002\u5357\u5317\u671d\u65f6\u671f\uff0c\u5357\u671d\u81ea\u79f0\u4e3a\u201c\u4e2d\u56fd\u201d\uff0c\u628a\u5317\u671d\u53eb\u505a\u201c\u9b4f\u864f\u201d\uff1b\u5317\u671d\u4e5f\u81ea\u79f0\u4e3a\u201c\u4e2d\u56fd\u201d\uff0c\u628a\u5357\u671d\u53eb\u505a\u201c\u5c9b\u5937\u201d\u3002
\u8fbd\u4e0e\u5317\u5b8b\uff0c\u91d1\u4e0e\u5357\u5b8b\uff0c\u5f7c\u6b64\u90fd\u81ea\u79f0\u201c\u4e2d\u56fd\u201d\uff0c\u90fd\u4e0d\u627f\u8ba4\u5bf9\u65b9\u4e3a\u4e2d\u56fd\u3002\u5230\u6e05\u4ee3\uff0c\u5904\u4e8e\u6e05\u653f\u5e9c\u7ba1\u8f96\u4e0b\u7684\u5168\u90e8\u9886\u571f\uff0c\u90fd\u4ee5\u4e2d\u56fd\u4e3a\uff1a\u5b83\u7684\u4ee3\u540d\u79f0\u3002\u572819\u4e16\u7eaa\u4e2d\u53f6\u4ee5\u540e\uff0c\u201c\u4e2d\u56fd\u201d\u624d\u4e13\u6307\u56fd\u5bb6\u7684\u5168\u90e8\u9886\u571f\uff0c\u4e0d\u505a\u4ed6\u7528\u3002
\u6269\u5c55\u8d44\u6599\u6c49\u671d\u7684\u56fd\u53f7\u662f\uff1a\u201c\u6c49\u201d\u3002\u5510\u671d\u7684\u56fd\u53f7\u662f\u201c\u5510\u201d\uff0c\u4ee5\u540e\u5efa\u7acb\u7684\u738b\u671d\u56fd\u53f7\u6709\u5b8b\u3001\u8fbd\u3001\u91d1\u3001\u5143\u3001\u660e\u7b49\uff0c\u6e05\u653f\u5e9c\u4e0e\u5916\u56fd\u7b7e\u8ba2\u7684\u6761\u7ea6\u4e0a\u7b7e\u7f72\u7684\u56fd\u540d\u662f\u201c\u5927\u6e05\u201d\u3002
\u771f\u6b63\u4ee5"\u4e2d\u56fd"\u505a\u4e3a\u6b63\u5f0f\u56fd\u540d\u7b80\u79f0\uff0c\u662f\u4ece\u4e00\u573a\u8fd1\u4ee3\u5341\u5206\u6709\u540d\u7684\u9769\u547d\u2014\u2014\u8f9b\u4ea5\u9769\u547d\u4ee5\u540e\uff0c\u5efa\u7acb\u7684\u4e2d\u534e\u6c11\u56fd\u5f00\u59cb\u7684\u3002"\u4e2d\u56fd"\u624d\u6210\u4e3a\u5177\u6709\u56fd\u5bb6\u610f\u4e49\u7684\u6b63\u5f0f\u540d\u79f0\u3002\u4eca\u5929\uff0c"\u4e2d\u56fd"\u5df2\u662f\u4e2d\u534e\u6c11\u65cf\u5404\u65cf\u4eba\u6c11\u5171\u540c\u7ec4\u6210\u7684\u56fd\u5bb6\u4e86\uff0c\u5168\u79f0\u662f"\u4e2d\u534e\u4eba\u6c11\u5171\u548c\u56fd"\u3002
\u53c2\u8003\u8d44\u6599\u6765\u6e90\uff1a \u767e\u5ea6\u767e\u79d1-\u4e2d\u56fd
1．纷纭复杂的岛礁之争
目前我国的海洋权益被严重侵犯，海洋安全形势非常严峻。中国300多万km2海洋国土中，有150万~190万km2被相关邻国觊觎，有些水域存在争议，有的已被他国圈占多年。从北到南，我们在黄海、东海和南海3个海域内与8个周边国家存在争议，而且还面临美国、印度等大国插手的严峻现实。在黄海北部，中国面临与朝鲜划分各自领海、专属经济区和大陆架边界的问题；在黄海南部，中国与韩国存在海洋划界争议；在东海，中国和日本、韩国之间面临专属经济区和大陆架划界争议，日本这方面立场尤其强硬，排斥按照自然延伸原则划分大陆架的国际惯例，单方坚持按照中间线原则划分200海里专属经济区，严重损害我们的海洋权益和历史主权，此外，日本还一直占据中国的钓鱼岛，完全无视中国几百年来对其拥有和管辖的历史事实。此外，南海地区海洋安全形势更为严峻。直接卷入南海海域和岛屿争端的共有6国7方，中国与菲律宾、文莱、马来西亚和印度尼西亚之间要进行专属经济区和大陆架划界，同时还要与越南划分相关领海、专属经济区和大陆架海域。有关国家竞相采取各种策略和手段，提出所谓国际“先占”原则，以图达到长期占领和实际控制岛屿主权的目的。有的国家还竞相利用主权争议空当，加紧开发和掠夺中国专属经济区内的各类海洋资源，并把国际资本和公司引入其中，以此来增大问题国际化和事实占领程度。
三、维护我国海洋的合法权益的政策方略
1．作好战略性长远规划
“凡事预则立，不预则废。”为了更好地防止周边国家侵害我海洋权益，保护我海洋资源，针对有关国家所采取的手段，我们必须充分认识到这个问题的复杂性和长期性，从战略高度作好我国海洋、海军发展的规划。具体包括：
①制定海洋发展规划，将其纳入国家总体发展战略。
②进行海洋勘探，摸清海洋“家底”。海洋蕴藏着巨大的资源，这是人所共知的事实，但具体到某个海域究竟有多少资源，地质构造如何，必须通过海洋勘探加以确定。而在未来划定有争议的重叠大陆架上，根据《联合国海洋公约》有关规定，各相关国家必须在2009年5月之前向联合国提交相关海域的详尽资料，谁有这方面的详尽资料，谁就在法理上占据了主动。
③加紧海上开发，推进整个国民经济的发展。目前，一些与我国在海洋权益上有争议的国家不顾我国政府“搁置争议、共同开发”的一再提议，公然独自在南海有争议的地区大肆开采石油和天然气，我们不能熟视无睹，更不能无动于衷。石油属于战略性资源，对于我国这样一个石油消费大国，应该未雨绸缪，建立长远的战略石油储备体系，否则将陷于危险和被动的局面。到2010年，估计年进口石油达2亿吨。如果我国能尽快地在相关海域开采石油和天然气，就可以减少进口，减轻风险。
4．加强持续性实际控制
从海洋争端解决的实践来看，先实际控制争议地区是最常见的宣示主权的方式，然后才是其他手段的跟进。从国际惯例来看，实际控制的时间越长，解决争议时就越有优势。日本在钓鱼岛设灯塔，加强警戒，越南在南沙搞国际旅游项目开发等行为，都是在通过各种手段确立对有争议海域的实际控制权。目前，在南沙群岛中，除我国控制的永暑礁等7个岛礁和台湾控制的太平岛外，越南、菲律宾、马来西亚等国已陆续侵占了我40多个岛礁。我国在保持对上述8个岛屿实际控制的同时，还应该考虑到对周边海洋的有效控制，通过军机、军舰巡逻、演习等方式展示我海军力量。尽管这对于目前我国的海军力量是个考验，但惟如此才可以慑止周边国家对我岛屿的进一步侵占，并为以后解决这些争端创造条件。
5．加强海防建设
维护海洋权益主要靠海上力量，而海上力量关键是海军。没有强大的海军，不可能有巩固的海防，更不可能成为真正意义上的海洋强国。对于中国而言，要做到完全维护我国的海洋权益，也必须拥有一支决定性的海军力量。没有海上力量对争议海域的实际控制，就无法搞开发、旅游、管理和执法，就谈不上有效维护我国的领土领海主权。当我们的海上力量能够走进“蓝水”，在“第一岛链”外执行任务时，台湾和平统一的可能性就会增大，中国维护自己海洋权益的安全系数就会大大提高。
绛旓細鍦ㄩ粍娴峰寳閮紝涓浗闈复涓庢湞椴滃垝鍒嗗悇鑷娴枫佷笓灞炵粡娴庡尯鍜屽ぇ闄嗘灦杈圭晫鐨勯棶棰锛涘湪榛勬捣鍗楅儴锛屼腑鍥戒笌闊╁浗瀛樺湪娴锋磱鍒掔晫浜夎锛涘湪涓滄捣锛屼腑鍥藉拰鏃ユ湰銆侀煩鍥戒箣闂撮潰涓翠笓灞炵粡娴庡尯鍜屽ぇ闄嗘灦鍒掔晫浜夎锛屾棩鏈繖鏂归潰绔嬪満灏ゅ叾寮虹‖锛屾帓鏂ユ寜鐓ц嚜鐒跺欢浼稿師鍒欏垝鍒嗗ぇ闄嗘灦鐨勫浗闄呮儻渚嬶紝鍗曟柟鍧氭寔鎸夌収涓棿绾垮師鍒欏垝鍒200娴烽噷涓撳睘缁忔祹鍖猴紝涓ラ噸鎹熷鎴戜滑...
绛旓細杩戝勾鏉ワ紝鎴戝浗鍛ㄨ竟娴峰煙鐑偣棰戝彂锛鎴戝浗涓庡懆杈瑰浗瀹剁殑宀涘笨涓绘潈浜夌銆佹捣娲嬪垝鐣岀籂绾枫佹捣娲嬭祫婧愪簤澶虹瓑闂鏃ョ泭鍑告樉锛鎴戝浗鐨勬捣娲嬪畨鍏ㄥ舰鍔挎鍙戠敓澶嶆潅娣卞埢鐨勫彉鍖锛屾捣娲嬪畨鍏ㄥ凡鎴愪负鎴戝浗鍛ㄨ竟瀹夊叏鐨勯噸鐐规柟鍚戝拰涓昏鐜板疄濞佽儊銆傛垜鍥藉湪缁存姢娴锋磱鏉冪泭銆佸缓璁炬捣娲嬪己鍥芥柟闈㈤潰涓寸潃澶嶆潅褰㈠娍鍜屼弗宄绘寫鎴樸傛捣娲嬫潈鐩婃槸鎸囧浗瀹朵緷鎹浗闄呮硶銆佸浗鍐呮硶鍦...
绛旓細娴锋磱鐢熸佺幆澧冪伨瀹抽鍙,娴锋磱寮鍙戞綔鍦ㄧ幆澧冮闄╅珮; 4.娌挎捣涓绾х粡娴庡尯鐜鍊哄姟娌夐噸,娆＄骇娌挎捣鏂板叴缁忔祹鍖哄彂灞曞彲鑳介潰涓存柊鐨勫嵄鏈哄拰鎸戞垬銆備竷澶х敓鎬侀棶棰樼獊鏄 鐜褰㈠娍涓嶅涔愯 鎴戝浗娴锋磱鐢熸佺郴缁熷叿鏈夋槑鏄剧殑鍦板尯鎬у拰灏侀棴鎬х壒寰,鐢熸佺郴缁熷拰鐢熺墿澶氭牱鎬ц剢寮辨ф槑鏄俱傝繃鍘30骞,鎴戝浗娌挎捣鍖哄煙缁忔祹鍜屾捣娲嬬粡娴庡熀鏈笂娌胯浜嗕互瑙勬ā鎵╁紶涓轰富鐨勫寤...
绛旓細褰撳墠,涓栫晫鍚勬捣娲嬪浗瀹惰秺鏉ヨ秺閲嶈鍚戞捣娲嬭繘鍐,鍏朵腑涓嶆寜鍥介檯娉曡鐭╂搷浣滅殑涓哄,杩欏娍蹇呬娇鍘熸湰灏卞浜庢棤搴忕珵浜夌殑娴锋磱鎯呭喌鏇村姞澶嶆潅銆備腑鍥藉繀椤诲敖蹇湴鍒嗘瀽闈㈠鐨勫鏉傚舰鍔,纭畾鑷繁鐨勫畾浣,鎷垮嚭鏈夋晥鐨勬垬鐣ヤ妇鎺,鏀瑰彉鐩墠鍦ㄦ捣娲嬫枃鏄庡拰娴锋磱鍥藉湡闂涓婄殑琚姩灞闈備竴銆佲滄捣娲嬩腑鍥解濋潰涓寸殑闂1娴锋磱鎰忚瘑娣¤杽鎴戝浗鏄竴涓浗姘戞捣娲嬭蹇靛崄鍒嗘贰钖勭殑...
绛旓細杩欎簺鍥藉鍒嗗埆鎺у埗浜嗗崡娌欑殑閮ㄥ垎娴峰煙,閫犳垚娴峰煙浜夎鍙犲姞銆佹潈鐩婁簤绔敊缁煎鏉傜殑灞闈銆傚湪2009骞存彁浜も滃澶ч檰鏋跺垝鐣屾鈥濈殑鐑疆涓,瓒婂崡銆佽彶寰嬪銆佸嵃搴﹀凹瑗夸簹鍜岄┈鏉ヨタ浜氱瓑鍥介檰缁彁鍑轰簡7涓垝鐣屾,瀵规垜鍥芥捣涓婂寘鍥寸殑鑼冨洿鍐嶅害鎵╁ぇ,绋嬪害鍔犳繁銆(涓)娴锋磱璧勬簮琚帬澶烘у紑鍙,娴锋磱缁忔祹鏉冪泭鎹熷け涓ラ噸鍗楁捣鍛ㄨ竟鍥藉闈炴硶鍦ㄥ崡娴锋捣鍩熻繘琛屾补姘旇祫婧愮殑鍟嗕笟...
绛旓細1銆佸鎴戝浗瀹夊叏鐜澶嶆潅鎬х殑鍩烘湰鍒ゆ柇锛氭讳綋绋冲畾锛屽眬閮ㄤ弗宄伙紝瀹夊叏闂瓒嬩簬澶嶆潅涓旈闄╁姞澶 2锛屽懆杈瑰畨鍏ㄧ幆澧冩槸鎴戝浗闈复鐨鍥介檯鐜鐨勯噸瑕佺粍鎴愰儴鍒嗭紝涔熸槸褰卞搷鎴戝浗鍥藉瀹夊叏鍜屽彂灞曠殑鏈鐩 鎺ュ拰鏈涓昏鍥犵礌銆傛垜鍥藉湴澶勪簹娲蹭笢閮紝闄嗕笂鏈15涓偦鍥界浉鎺ュ￥锛屼笌8涓浗瀹堕殧娴风浉鏈涳紝鍦板浜氬お鍦板尯鐨勪腑蹇冧綅缃紝鐗规畩鐨勫湴鐞嗕綅缃棭灏变簡...
绛旓細鎬婚潰绉害杩300涓囧钩鏂瑰崈绫筹紝鐩稿綋闄嗗湴棰嗗湡鐨30%銆傝摑鑹插浗鍦熻緝澶氬嚭鐜颁簬绉戞櫘璇荤墿鎴栨枃瀛︿綔鍝佷腑锛屽畠涓庡浗瀹堕鍦熸垨棰嗘捣鐨勬硶寰嬪湴浣嶄笉鍚屻涓浗闄嗗湴闈㈢Н绾960涓囧钩鏂瑰崈绫筹紝涓滈儴鍜屽崡閮ㄥぇ闄嗘捣宀哥嚎1.8涓囧鍗冪背锛屽唴娴峰拰杈规捣鐨勬按鍩熼潰绉害470澶氫竾骞虫柟鍗冪背銆傛捣鍩熷垎甯冩湁澶у皬宀涘笨7600澶氫釜锛屽叾涓彴婀惧矝鏈澶э紝闈㈢Н35798骞虫柟鍗冪背銆
绛旓細鍙戝睍娴锋磱缁忔祹銆佷繚鎶ゆ捣娲嬬敓鎬佺幆澧冦佷紭鍖栧浗鍦熺┖闂村紑鍙戞牸灞鐨勯噸瑕佷繚闅溿傚悇鍥界淮鎶ゆ捣娲嬫潈鐩娿佹嫇灞曟捣娲嬬┖闂寸殑鐩存帴绔炰簤鎰堟紨鎰堢儓锛屽洿缁曟捣娲嬭祫婧愪簤澶哄拰宀涚涓绘潈銆佹捣鍩熷垝鐣屻佽埅閬撳畨鍏ㄧ殑浜夌杩涗竴姝ュ姞鍓с鎴戝浗鐨勬捣娲绌洪棿瀹夊叏淇濇姢銆佹捣娲嬫潈鐩婄淮鎶闈复鍗佸垎閿欑患澶嶆潅鐨勫舰鍔锛涓浗闇瑕佹爲绔嬬淮鎶ゆ捣娲嬫潈鐩娿佷繚鎶ゆ捣娲嬬┖闂村畨鍏ㄧ殑鍐冲績鍜屼俊蹇冦
绛旓細鍧氬喅缁存姢鍥藉娴锋磱鏉冪泭锛屽缓璁炬捣娲嬪己鍥姐傗2012骞11鏈8鏃ワ紝鍏氱殑鍗佸叓澶ф姤鍛婃槑纭彁鍑鸿鎻愰珮娴锋磱璧勬簮寮鍙戣兘鍔涳紝澶у姏鍙戝睍娴锋磱缁忔祹锛屽姞澶ф捣娲嬬敓鎬佷繚鎶ゅ姏搴︼紝鍧氬喅缁存姢鍥藉娴锋磱鏉冪泭锛屽缓璁炬捣娲嬪己鍥斤紝灏嗘捣娲嬪湪鍏氬拰鍥藉宸ヤ綔澶у眬涓殑鍦颁綅鎻愰珮鍒板墠鎵鏈湁鐨勯珮搴︼紝杩欐槸鍏氫腑澶珮鐬昏繙鐬┿佹繁璋嬭繙铏戜綔鍑虹殑鑻辨槑鍐崇瓥銆
绛旓細锛1锛夌鍥界粺涓闈复涓ュ郴褰㈠娍锛涳紙2锛娴锋磱鏉冪泭瀛樺湪澶嶆潅绾犵悍锛涳紙3锛夎竟鐣屼簤绔皻鏈叏閮ㄨВ鍐筹紱锛4锛夊皯鏁板垎瑁傚娍鍔涘奖鍝嶈竟鐤嗗畨鍏ㄧǔ瀹氥傚湴鐞嗚搴︿笉鍒╂柟闈細鍦扮悊浣嶇疆鍜屽湴缂樼幆澧冪殑鐗规畩鎬у皢闀挎湡鍒剁害鎴戝浗鍛ㄨ竟瀹夊叏鐜鐨勬敼鍠勩備竴鏄竟鐣岀嚎婕暱锛岀敱浜庣己灏戝ぉ鐒跺畨鍏ㄥ睆闅滐紝鏄撻伃澶栨晫鍏ヤ镜銆備簩鏄己閭讳箣澶氫负涓栫晫缃曡锛岀粰鎴戝浗瀹夊叏閫犳垚浜...
