城管综合执法的意义、作用或目的是什么?

城管综合执法是行政管理体制改革探索和推进依法行政的产物,它标志着依法治市的深入发展。城管的产生和成长紧跟依法治国的战略步伐。推行综合执法是依法行政、行政执法体制改革的内在需求和发展趋势,是改革行政执法体制的重要举措,也是政府管理创新的重要内容。
1. 城管在维护城市环境秩序方面发挥着不可替代的作用。良好的城市环境秩序对于促进经济社会发展、保障城市宜居至关重要。城管执法的首要任务就是维护城市环境秩序,以促进经济社会的可持续发展。
2. 城管在化解社会矛盾、加强和创新社会管理方面具有举足轻重的地位。面对多发且易燃的社会矛盾,维护社会和谐稳定成为城市管理必须正视的重要任务。2010年突尼斯因执法引发的政治事件教训表明,城市管理无小事,社会矛盾处理不当可能引发公共事件,甚至导致更严重的后果。
3. 城管在建设人民满意的服务型政府中扮演着关键角色。作为一线和前沿的执法队伍,城管与社会联系紧密,备受关注。其执法行为直接影响公民法人的权利和义务,群众常将其执法行为与政府行政能力挂钩,作为评价政府行政水平的标准。前端服务、管理、监督工作的任何疏漏,都可能将问题乃至群众不满推至执法环节,进而影响群众对政府的评价。
4. 城管行政执法的目标是努力提升全社会公民的综合素质。在日常工作中,城管通过依法高效地开展对社会单位、家庭和个人的有益活动,避免行政违法、违章行为的发生,共同营造良好的环境和市容,为广大群众提供一个安居乐业、富足康乐的生活氛围,为社会经济发展营造良好的社会环境。
5. 对于一些小的规范,虽然触犯者不会违法或违规,也不至于被判刑,但若置之不理,将严重影响城市正常秩序。因此,需要有专门的人员来维护这些小的规范,城管的存在及其作用或意义就在于此。

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