中日甲午战争清廷为何会战败，两国海军之间的差距在哪？
甲午中日甲午战争是一场“民族运动对赌博”的战争，看似是清政府的胜利，实则彻底失败。虽然清政府已经有了亚洲第一海军，比如北洋海军，但这是一场从一开始就注定要失败的战争。
两国建立海军根本目的不同
清政府海军和日本海军几乎同时成立。在相同的历史背景下，两国在最初的动机和准备工作上有很多相似之处，如建厂造船、培养人才、购买军舰等，但两国的战略目标明显不同。
北洋海军定远装甲舰模型
清政府建立海军的目的是“自强不息，尊重大海，争取与洋人的平衡”，保国、守境，维护清朝的统治。其实就是一方面抵御侵略，保卫海域，一方面压制国内抵抗力量。第三，执行清政府的海外使命，保卫藩属国。清政府建立海军最大的目的是保卫日本，但并没有制定积极的防御政策，甚至在甲午战争中采取了消极防御的策略。
在日本方面，自明治维新以来，雄心勃勃的海军战略目标已经明确界定。1868年开始实行“尚武之国”政策和对外扩张的基本国策。4月，明治天皇发表《御笔信》，宣称“日本是所有民族的基础”，表明海外扩张的目的。1870年，日本制定了在20年内拥有200艘战舰和25000名常备军的目标。
日本对外扩张的目标
相同成长周期的海军，却有着截然不同的成长结果
清政府建立海军，但不知道建立海军的目标，也不知道建立什么样的海军。清朝海军兴起于洋务运动，1888年北洋海军成立时，经历了20年的成长周期。此时已拥有大小舰船25艘，如装甲舰、快船等，实力亚洲第一，远超日本。
北洋有7艘2000吨以上的战船，合计27000吨，是日本的两倍多。但自北洋水师建成后，再无额外军舰，清政府也不尽全力建设北洋水师，还将军费挪作他用，其中修建园林的经费达1300万。当时买这7艘军舰只花了778万，但如果这1300万也用来买军舰，北洋海军的实力至少会增加2倍。
中日战争纪念馆保障展品
日本方面，1870年就明确指出，要建立一支装备精良、超过英国的海军。为了实现这一目标，日本提出了一个“八年计划”，花费2664万日元，将大大小小的船只和鱼雷快艇数量增加32艘。为此，日本将烟酒业的所有税收都用作军费。日本为了提高军费，发行海军债券，甚至皇室还削减了温饱，发动全国各地贵族和富人捐款。并下令将政府官员工资的1/10用作海军军费。
在日本政界和社会各界人士的共同努力下，甲午战争前日本共有31艘军舰和24艘鱼雷快艇，总排水量63373吨，正在制造6艘排水量3330吨的军舰和两艘排水量165吨的鱼雷快艇。
北洋海军“致远舰”
两国在如何使用海军上的看法不同，清政府将“制海权”拱手相让
在海军的使用中不是进攻就是防守。它的根本目的是控制大海，采取什么样的攻势决定了它能否夺取大海。
清政府对海权完全没有概念，包括李鸿章在内，海军的定义只是“镇守”，可以保卫领土，不需要主动进攻。丰岛海战中，北洋水师提督丁率领10艘战船主动出击，李鸿章却为了保船让他把握住了进退的机会。虽然李鸿章手下很多官员主张变防御为进攻，甚至公务员提出两国开战谁掌握“海权”谁就赢，但这些建议
日方提出了“作战总方针”。第一，如果海战赢了，军队掌握了黄海的海权后直接进攻北京。第二，如果海战失败，就撤退到平壤，舰队维持在朝鲜海峡的海上控制权，方便军队增加兵力。第三，如果海战失败，海权被清政府获得，那么所有的军队都会撤到朝鲜。因此，日本认为，这场战争的关键是谁获得了海洋控制权。两国之间的文化差异导致了海战的不可避免的发生
中国是一个热爱和平的国家。我们的祖先在塑造人物的时候，提倡“为武而战”，“兵不侵”，提倡“不战而屈人之兵”的军事境界。几千年来，对和平的追求让中国习惯了预防。比如长城就是防御的象征。在漫长的历史中，中国以这种防御性的意识形态，使其人民与和谐的邻国建立了和平繁荣的关系。但在19世纪，清政府并没有继承和发扬国防政策，反而变得保守僵化。
阿哈瓦基地布局
中国背靠高原草原，东临大海，地理空间广阔，物质资源丰富，可以实现自给自足，使中国形成了重农轻商，以手工业和农业为主的社会结构。人们形成了有钱就是安全的思想，而没有想到海洋，中国的边防一直不重视海防，形成了重土轻海的观念。晚清政府对来自海上的危险反应消极。海战发生时，它想到的是海防而不是海权，不重视西方海军战术的研究，对海军战略缺乏足够的认识。
日本是一个岛国，经济孤立，空间狭小，资源有限，决定了其对外依赖寻求资源，形成对外扩张的进取意识。岛国的地理位置使得日本需要海权的安全感，所以日本在海上有很强的进取心。
日本明治天皇
对于海外需求，日本明治天皇以强兵为富国的前提，以大力发展海军为头等大事。在这种思想下，日本建立了进攻性海军，以控制海上霸权，控制东亚乃至世界。
甲午战争前30年，清政府和日本处于同一立场，两国发展既有机遇，也有挑战。此时，世界各国海军正在从帆船向蒸汽船和装甲船过渡。海军的实力建设取决于统治集团的眼光和素质。
20世纪60年代到80年代的20多年间，清朝也抓住机遇，建设海军，取得了不错的成绩，一度领先日本。但最终清政府腐朽短视，错失百年难得的机遇，阻碍了海军的发展，使得清政府的海军信心不足，防御趋于被动和薄弱。
所以甲午甲午中日战争的失败看似偶然，实则必然。
因为当时清朝兵部将购买战舰与炮弹的钱挪用出来给慈禧办寿宴了，导致水军战舰比日本小很多，而且炮弹的储备也不足。所以甲午战争中清军败退了。
因为慈禧动用了北洋舰队的军费过生日。差距在于水师的能力，北洋舰队比不上日本的舰队。
甲午战争失败主要是因为清朝的武器装备和日本的潜艇没有办法相比，而且军事素质两者也有很大差距
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