聊城市东阿县2010年政府工作报告的2009年工作回顾
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2009年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢固树立“科学发展、弯道超越”理念，积极作为，科学务实，坚定信心，共克时艰，全力以赴保增长、惠民生、促稳定，全县上下呈现出“经济发展、社会和谐、运行良好、形象提升、领导认可、群众满意”的良好局面。预计全年，生产总值完成106亿元，增长13%；地方财政收入达到2.88亿元，增长15.6%，税收占财政收入的比重达到80%；全社会固定资产投资达到46亿元，增长26%；社会消费品零售总额达到32亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到12210元，农民人均纯收入达到5520元，均增长10%。财政收入增幅、税收占财政收入比重、固定资产投资增幅居全市前列。
（一）实施项目突破，工业经济持续回升。按照市委、市政府“项目突破年”的要求，全县各级高度重视项目建设，千方百计引资金、上项目，促发展、求实效。全县27个重点项目完成投资35.8亿元，鲁西化工基地系列项目一期工程，金光集团华丰食品，高开电器节能变压器等16个项目已建成投产。围绕政策导向，争取上级各项财政资金过亿元。金融机构支持力度加大，存贷比达到56%，较年初增加10个百分点。积极应对金融危机，促进企业平稳健康运行。规模以上工业企业达到166户，实现主营业务收入170亿元、利税21亿元，百元收入实交税金居全市首位。自营进出口权企业达到38家。坚持高点定位、科学规划，工业园区发展步入快车道，运行质量走在全市前列。技术改造、品牌建设、节能减排工作实现新突破。东昌水泥技改项目开工建设；创新化工新产品获省级奖励。新增1家省级高新技术企业、2个山东名牌、1个著名商标，1家企业获首届省长质量奖。万元生产总值能耗降幅全市第一；圆满完成了迎接国家海河流域水污染防治核查、聊城市创模迎检任务，得到国家环保部领导和专家的高度评价。
（二）民营经济呈现出企业增多、效益增强、品牌增加的特点，富民作用开始显现。平均每个乡镇新增民营经济税收1500万元，民营经济综合排名全市第一。优化结构抓三产。阿胶养生文化苑一期工程已经竣工，被誉为全国一流的影视基地；喜鹊广场基本竣工；鱼山曹植文化景区、洛神湖景区被批准为国家2A级景区。商贸物流业发展势头良好，运输业效益持续回升，“万村千乡市场工程”加快推进，全县70%的行政村建立了网络连锁销售，被列入全省农村流通业“五大工程”试点县。
（三）发挥特色带动，农村经济健康发展。以支农项目建设为抓手，打造优质高效生态农产品基地。粮食生产连续六年实现丰产丰收。森林覆盖率达到48%，国家“生态东阿发展研讨会”和全市林业现场会在我县召开。美国白蛾防控成效显著，被评为“全省美国白蛾防控工作先进县”。各类畜禽规模养殖场大幅增加，无公害蔬菜面积不断扩大。农产品加工企业、农民合作组织快速发展，规模以上农业龙头企业达到47家。被列为全省小型农田水利建设重点县，引黄灌区节水改造、水土保持治理、中低产田改造项目已经竣工，抗旱防汛、扶贫开发、农业机械、水产养殖取得新成效，农村沼气、村村通自来水建设顺利开展。
（四）加快城乡建设，环境品牌成为亮点。围绕创建省级园林城，努力提高城乡规划建设水平，打造“环境优美、生态宜居”品牌。完成了县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划编制，城中村改造暨洛神湖二期开发建设全面启动。围绕“大绿量、高标准、见精品”，投资2600万元实施城区绿化60万平方米，在城区形成了“两广场、两公园、20处街头绿地”的良好生态局面。鲁西化工六厂顺利实现退城进园；经济适用房和廉租房、青少年活动中心、图书馆、游泳馆等项目建设进展顺利；生态垃圾处理厂、污水处理再提高及资源化工程、二水厂改扩建及水源地保护工程加快实施；青年街、香江路综合整治正在进行，4条道路的弱电入地工程即将竣工。电网、通信建设持续加强，为经济发展提供了有力保障。国省道东阿绕城线、聊泰铁路、聊泰高速、煤矿开采等项目争取工作达到预期效果。高标准完成了铜鱼路、单王路、香江路、工业街的升级改造，铜鱼路是我县建设标准最高、投资最多的县级公路。抓好项目建设用地保障，完成了土地利用总体规划修编工作，为今后发展预留了2万余亩建设用地。农村新居建设和危房改造扎实推进，王海村、张汉吴村、位山村成为全市新居建设明星村。
（五）着力改善民生，社会发展更加和谐。就业再就业工作扎实推进，社会保险扩面和基金征缴成效突出，各项社会保险参保达到24万人次。切实安排好困难群众生活，城乡低保标准逐年提高，慈善救助活动深入开展，敬老院建设管理不断完善。残疾人救助、就业工作进入全省先进行列。各项社会事业全面推进，许多工作在全市领先，村级卫生室建设、文化站建设、平安技防建设、劳动争议组织建设等全市现场会在我县召开。高考取得历年来最好成绩；新建67处村级规范化卫生室；手足口病、甲型流感防控措施有力，始终处于低发态势；完成4个乡镇综合文化站建设；成功创建“全国计划生育优质服务先进县”；《东阿县志》（1986—2005）出版发行；群众性文化体育活动更加广泛深入；完成第二次经济普查工作；广播电视事业加快发展；审计、物价、粮食等工作获得省级先进单位荣誉称号。应急管理工作取得实效，安全生产形势平稳。“平安东阿”建设扎实推进，在全省率先推行社会治安“动态监控县”工程，人民群众安全感普遍增强。国防动员、民兵预备役、双拥优抚工作成效明显；民族宗教、外事侨务、妇女儿童、体改、老龄、档案、气象等工作都取得新成绩。
（六）加强自身建设，机关效能明显提升。深入开展学习实践科学发展观活动，强化“求实务实抓落实”的理念，“团结、敬业、实干、奉献”成为各级干部的内在追求。坚持依法行政，认真接受人大、政协监督和社会舆论监督，广泛听取各方面意见，推进政府决策科学化、民主化。积极开展行政效能监察和审计监督，建立完善目标责任考核体系，调动了各级工作积极性。大力推行政府信息公开，县政务网被授予“全省优秀政府网站”。县行政服务中心正式挂牌办公，机关效能建设成效明显。
各位代表！2009年在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的双重压力下，我们取得了这样的成绩，极其不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全县干部职工干事创业、共同奋斗的结果。过去一年政府工作的每一项成绩，经济社会发展的每一项进步，都凝聚着全县人民的智慧和心血。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与东阿发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题。经济总量较小，结构性矛盾仍很突出；重化工产业比重偏高，高附加值和精深加工产业少；农业龙头企业带动作用不强，服务业总量规模偏小；城镇化水平较低，基础设施还不完善，城市承载力、辐射力不强；社会保障和社会事业发展压力较大，少数群众生活仍比较困难。对此，全县各级要进一步增强使命感、紧迫感和责任感，正视困难，坚定信心，切实把今后的各项工作做细、做实、做好，努力推动全县经济社会又好又快发展。
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