加强选调生培养和管理工作的意见
汉市组通字[2005]147号
选调生 是指组织部门有计划地从高等院校招录选拔到基层（乡镇、街道办事处）工作的应届毕业生，主要目的是培养党政领导干部后备人选，同时为县级以上党政机关培养输送高素质的工作人员。2000年以来省委组织部分配我市的 选调生 累计达152人，为我市基层组织输送了新鲜血液，充实了后备力量，改善了基层干部队伍结构，提升了整体素质。为进一步加强选调生的培养管理，促进选调生健康成长，现提出如下意见：
一、充分认识加强选调生培养管理工作的重要意义
选拔应届高校毕业生到基层工作，符合领导人才成长的客观规律，是培养年轻干部、加强领导班子及后备干部队伍建设的一项基础性工作，是从源头上改善干部队伍结构的一项战略性措施，也是目前招录公务员的一条主要渠道。
近年来，随着 选调生 人数的逐年增加，对选调生的培养管理工作越来越引起各级组织的重视，选调生到岗位后能及时落实工作职责和相应待遇，在各方面给予关心和照顾，使选调生的基本工作和生活条件得到保障；在选调生的培养、教育和管理上也做了大量工作，取得了一定成效，积累了一定经验，为做好今后工作奠定了较好的基础。但是，也应该看到，在选调生的培养教育和管理上还存在着一些问题和不足，主要是，有的单位对选调生工作重要性认识不足，培养教育工作抓得不紧，责任不明确，措施不够有力；有的在管理上工作不到位，对选调生的关心和要求不够，有放任自流现象；有的在选调生的提拔使用上不够大胆，没有及时把表现优秀的选调生放在领导岗位上进行锻炼。这些问题的存在，在一定程度上影响了选调生扎根基层的信心。对此，各级党委及组织部门要引起高度重视，充分认识培养教育选调生的重要性，增强责任感，进一步加强对选调生的培养教育和管理工作，使他们尽快适应基层工作需要，促其健康成长。
二、以提高综合素质为重点，不断加强对选调生的培养管理
选调生虽然具有较高的文化素质，但政治理论水平和社会实践经验比较缺乏。因此，要以政治理论培训和实践锻炼为重点，全面提高选调生的综合素质。
市委组织部在选调生到岗后要集中进行上岗教育，每年要有计划地组织理论和业务培训，进行党的基本理论、基本路线、方针政策教育和国情、省情、市情教育，学习基层工作方式方法和农业结构调整及产业发展等基本知识，了解本地经济和社会发展概况。
县区委组织部要本着补缺的原则，邀请农村经验丰富的领导和专家，有针对性地对选调生进行党的农村政策、基层工作基本方法、经济管理、法律法规和农业科技知识等方面的培训。要将选调生培训纳入整个干部培训规划，尽可能让选调生多参加一些理论和业务培训，促进他们尽快适应基层工作需要，增强能力，提高水平。每年要召开一次选调生座谈会，交流工作体会。
乡镇（办事处）党委要着重抓好选调生的培养和实践锻炼。一是工作“一线”锻炼。要给选调生安排合适的工作岗位，明确相应的工作职责，创造条件使他们在实际工作中尽快了解基层情况，学会做群众工作，积累实践经验，增强认识、分析和解决问题的能力。二是重点岗位锻炼。有目的地把选调生放在重要岗位上进行锻炼，为他们施展才智、提高才能提供平台。三是轮岗锻炼。要适时进行交流轮岗，使他们熟悉多方面的工作，拓宽锻炼渠道，丰富工作经验，增加生活阅历，提高综合协调能力。四是参与中心工作锻炼。把他们放到艰苦的环境中经受考验，并有意识地让他们承担一些急、难、险、重的中心工作任务，磨练意志，增长见识。
选调生在基层工作一年以后，组织部门可以选拔表现优秀的到市、县机关锻炼，提高学习锻炼的层次，丰富知识，开阔视野，进一步增长才干、提升水平。
三、从严要求，严格管理，促进选调生健康成长
各县区委组织部和所在单位党组织对选调生要从严要求和管理，努力为他们的健康成长创造良好的环境和条件。
1、明确责任，切实抓好选调生的思想政治教育。乡镇、办事处要确定一名领导搞好传、帮、带。帮带领导要注意征求选调生的意见，制定培养锻炼计划和措施，明确目标和要求，要采取多种形式，引导选调生讲学习、讲政治、讲正气，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观、苦乐观，使他们坚定正确的政治方向，牢记党的宗旨，自觉抵制资本主义腐朽思想、封建主义残余思想以及各种不良风气的侵蚀。要教育他们正确对待名、权、位，克服“镀金”思想，安心基层工作，努力践行“三个代表”。要主动关心他们的成长，掌握思想动态，工作上交任务、压担子、教方法，发现问题要及时批评指正。
2、建立健全学习、管理制度和选调生档案，把选调生的管理教育和培养措施落到实处。所在单位党组织要定期不定期派人同选调生谈话。领导干部要主动向他们介绍基层工作的基本知识和工作方法。要满腔热情地帮助他们解决思想、工作和生活中存在的问题，加强跟踪管理，引导健康成长。对尚未入党的选调生，要注意进行党的知识教育，积极培养；对已具备入党条件的，要及时发展为党员。选调生每季度要向所在单位党组织、每半年书面向各县区委组织部汇报一次思想、工作。选调生所在乡镇党委每年要向县区委组织部汇报一次选调生的思想、工作和生活以及其它方面情况。组织部门要建立健全选调生文书档案，全面掌握选调生的思想、工作情况。
3、选调生要服从组织领导，自觉遵守单位的各项规章制度，严格要求自己，不搞特殊化，虚心向领导、同事和群众学习，认真听取他们的意见和建议，不断改进自身存在的缺点和不足，努力养成良好的思想作风、工作作风和生活作风。
4、选调生到基层后即任乡镇长助理职务，没有见习期，工资待遇按同等高校毕业生转正后对待。选调生按同级干部管理权限进行管理。选调生在基层工作期间，未经组织部门同意，不得随意调动工作单位。可参加市、县区工作人员的选调。
四、适时任用，搭建选调生锻炼成长和施展才能的平台
选调生在基层工作满一年后，组织部门要组织进行一次全面考察，考察材料装入本人档案，作为培养使用和适当调整的依据。
2、适合从事党政机关工作的选调生，可有计划地选调到县以上党政机关工作。适合做机关领导工作的，应选拔到机关领导岗位。
3、适合从事专业技术或其它管理工作的选调生，根据本人意愿及特长，可调整到更有利于他们发挥作用的其它岗位。
4、政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律等方面有问题；本人不愿意继续在基层工作；健康状况不好，不能适应繁重工作任务需要以及有其它不良表现的选调生，要及时调整出选调生队伍。调整出选调生队伍应由县区委组织部向市委组织部提出意见，再由市委组织部报省委组织部同意。
5、鼓励和支持选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗等活动，使他们在平等竞争中脱颖而出。
五、加强领导，把选调生的培养、教育和管理工作落到实处
市委组织部在选调生的培养管理方面负有检查指导责任，有专人负责，加强具体指导。负责同人事部门协调办理选调生的公务员录用手续，做好选调生的培训，制定选调生培养计划并抓好各项措施的检查落实。抓好选调生的考核、调整和交流，重点掌握已担任处级职务的选调生，并报省委组织部备案。
各县区委组织部是选调生的日常管理部门，负责选调生工作岗位的落实和日常管理，要按照干部管理工作的要求和选调生工作的有关规定，做好培养管理工作。要及时了解掌握选调生的思想、工作、学习及生活情况，协调解决有关工作和生活中的具体问题，定期向市委组织部汇报选调生的情况。
选调生所在单位党组织要具体负责，真正把选调生的培养管理落到实处。负责安排选调生的具体工作岗位，明确传帮带领导，认真落实培养锻炼计划和措施，注重关心和解决他们工作和生活中的实际困难，适时向县区委组织部汇报选调生的工作和思想情况，并根据选调生的德才表现提出使用建议。
中共汉中市委组织部
2005年7月25日
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