泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定

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1\u3001\u7b2c\u4e09\u6761 \u5b89\u5168\u751f\u4ea7\u5de5\u4f5c\u5e94\u5f53\u4ee5\u4eba\u4e3a\u672c\uff0c\u575a\u6301\u5b89\u5168\u53d1\u5c55\uff0c\u575a\u6301\u5b89\u5168\u7b2c\u4e00\u3001\u9884\u9632\u4e3a\u4e3b\u3001\u7efc\u5408\u6cbb\u7406\u7684\u65b9\u9488\uff0c\u5f3a\u5316\u548c\u843d\u5b9e\u751f\u4ea7\u7ecf\u8425\u5355\u4f4d\u7684\u4e3b\u4f53\u8d23\u4efb\uff0c\u5efa\u7acb\u751f\u4ea7\u7ecf\u8425\u5355\u4f4d\u8d1f\u8d23\u3001\u804c\u5de5\u53c2\u4e0e\u3001\u653f\u5e9c\u76d1\u7ba1\u3001\u884c\u4e1a\u81ea\u5f8b\u548c\u793e\u4f1a\u76d1\u7763\u7684\u673a\u5236\u3002
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第一章 总 则第一条 为了落实生产经营单位安全生产主体责任,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会协调健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。第二条 在本市行政区域内从事生产或者经营活动的法人、非法人组织、个体工商户(以下统称生产经营单位)履行安全生产主体责任,适用本规定。法律、法规、规章另有规定的,适用其规定。

  生产经营单位解散、破产的,清算组或者破产管理人在接管后应当履行生产经营单位的安全生产主体责任。第三条 生产经营单位是本单位安全生产的责任主体,必须遵守有关安全生产的法律、法规、规章和标准,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,具备并改善安全生产条件,保障安全生产投入,加强安全生产管理,履行应急处置与事故报告义务,预防和减少生产安全事故,并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。第四条 安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,承担职责范围内行业领域安全生产监管执法职责。

  负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。

  其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作。

  其他有关部门在职责范围内为安全生产工作提供支持保障,共同推进安全发展。第五条 建立安全生产主体责任诚信体系,加大对未履行安全生产职责行为的惩处力度,并纳入本市公共信用信息系统。第二章 安全生产责任体系第六条 生产经营单位除按照《江苏省安全生产条例》规定建立安全生产投入保障、宣传教育培训、隐患排查治理、应急管理、发包(出租)管理等规章制度外,还应当结合实际,建立、健全并落实下列安全生产规章制度和操作规程:

  (一)安全生产岗位责任制度和监督考核、奖惩制度;

  (二)安全生产资金费用提取和使用管理制度;

  (三)安全生产风险辨识、分级管控制度;

  (四)安全生产标准化建设制度;

  (五)危险作业、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度;

  (六)特种作业人员管理制度;

  (七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称建设项目安全生产“三同时”)管理制度;

  (八)安全生产情况公示制度;

  (九)重大危险源管理制度;

  (十)劳动防护用品配备和使用制度;

  (十一)安全生产隐患报告奖励制度;

  (十二)特殊时段领导带班制度;

  (十三)法律、法规、规章规定的其他安全生产管理制度。第七条 大中型企业、高危行业生产经营单位应当成立安全生产委员会,安全生产委员会主任应当由本单位主要负责人担任;小微企业应当设立由主要负责人牵头的安全生产决策管理机构。安全生产委员会和安全生产决策管理机构应当定期召开会议,分析安全生产形势,研究解决安全生产重点、难点问题,制定、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。第八条 生产经营单位的法定代表人(负责人)是生产经营单位的主要负责人,法定代表人(负责人)和实际控制人不一致的,法定代表人(负责人)和实际控制人均为主要负责人。生产经营单位应当落实“党政同责”的要求。

  生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。除应当履行《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》规定的安全生产职责外,还应当履行以下安全生产管理职责:

  (一)督促落实安全生产责任制及其考核、奖惩;

  (二)组织制定本规定第六条规定的安全生产规章制度和操作规程;

  (三)依法依规设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;

  (四)加强对下属独立法人单位的安全生产监督检查;

  (五)依法不需要建立职工代表大会或者职工大会的小型或者微型企业等规模较小的生产经营单位,应当每年向从业人员通报安全生产工作情况;

  (六)法律、法规、规章规定的其他安全生产管理职责。

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