如何加强军队对外有偿服务管理工作 全面停止军队有偿服务是什么意思?
\u5168\u9762\u505c\u6b62\u519b\u961f\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6709\u4ec0\u4e48\u610f\u4e49\u519b\u961f\u6709\u507f\u670d\u52a1\u662f\u4e00\u79cd\u7279\u6b8a\u7684\u519b\u4e8b\u7ecf\u6d4e\u6d3b\u52a8\uff0c\u4e5f\u662f\u519b\u4e8b\u7ecf\u6d4e\u6539\u9769\u7684\u91cd\u8981\u7ec4\u6210\u90e8\u5206\u3002\u5728\u5b9e\u73b0\u5f3a\u519b\u76ee\u6807\u7684\u5927\u80cc\u666f\u4e0b\uff0c\u519b\u961f\u6709\u507f\u670d\u52a1\u5de5\u4f5c\u8981\u9002\u5e94\u519b\u961f\u5ba1\u8ba1\u7f16\u5236\u4f53\u5236\u8c03\u6574\u7684\u6574\u4f53\u8981\u6c42\uff0c\u6df1\u5165\u8d2f\u5f7b\u843d\u5b9e\u5f3a\u519b\u76ee\u6807\uff0c\u8d70\u51fa\u4e00\u6761\u9ad8\u6548\u5efa\u8bbe\u9053\u8def\uff0c\u5c31\u5fc5\u987b\u79ef\u6781\u52a0\u5f3a\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u3002
\u3000\u3000 \u3010\u5173\u952e\u8bcd\u3011 \u6709\u507f\u670d\u52a1 \u7ba1\u7406\u5de5\u4f5c \u601d\u8003
\u3000\u3000 \u4e00\u3001\u52a0\u5f3a\u519b\u961f\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u5de5\u4f5c\u7684\u6307\u5bfc\u601d\u60f3\u548c\u57fa\u672c\u539f\u5219
\u3000\u3000 1\u3001\u6307\u5bfc\u601d\u60f3
\u3000\u3000 \u628a\u63e1\u519b\u961f\u5efa\u8bbe\u548c\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7684\u5173\u7cfb\u3002\u575a\u6301\u628a\u6709\u5229\u4e8e\u5c65\u884c\u519b\u961f\u6839\u672c\u804c\u80fd\u3001\u6709\u5229\u4e8e\u66f4\u597d\u5730\u4e3a\u5b98\u5175\u63d0\u4f9b\u670d\u52a1\u4fdd\u969c\u3001\u6709\u5229\u4e8e\u4fc3\u8fdb\u7ecf\u6d4e\u793e\u4f1a\u53d1\u5c55\uff0c\u4f5c\u4e3a\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7684\u6839\u672c\u65b9\u5411\u3002\u7740\u773c\u4e8e\u901a\u8fc7\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u4fc3\u8fdb\u4eba\u624d\u548c\u6280\u672f\u961f\u4f0d\u57f9\u517b\uff0c\u4fc3\u8fdb\u519b\u961f\u73b0\u6709\u8d44\u6e90\u8282\u7ea6\u5229\u7528\u3002\u9632\u6b62\u4e71\u94fa\u644a\u5b50\u3001\u4e71\u4e0a\u9879\u76ee\u3001\u8fc7\u5ea6\u6269\u5f20\u89c4\u6a21\u548c\u8d85\u7f16\u5236\u3001\u8d85\u8303\u56f4\u5f00\u5c55\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7b49\u8fdd\u89c4\u884c\u4e3a\uff0c\u9632\u6b62\u7247\u9762\u8ffd\u6c42\u7ecf\u6d4e\u5229\u76ca\u7b49\u4e0d\u826f\u503e\u5411\u3002
\u3000\u3000 2\u3001\u57fa\u672c\u539f\u5219
\u3000\u3000 \u9075\u5faa\u201c\u519b\u4e8b\u6548\u76ca\u3001\u793e\u4f1a\u6548\u76ca\u3001\u7ecf\u6d4e\u6548\u76ca\u76f8\u7ed3\u5408\uff0c\u79d1\u5b66\u7edf\u7b79\u3001\u76d8\u6d3b\u8d44\u6e90\u3001\u63a7\u5236\u8303\u56f4\u3001\u4ece\u4e25\u7ba1\u7406\u3001\u7edf\u5206\u7ed3\u5408\uff0c\u5408\u7406\u8c03\u52a8\u5404\u5c42\u6b21\u79ef\u6781\u6027\u201d\u7684\u539f\u5219\u3002\u7a7a\u4f59\u623f\u5730\u4ea7\u79df\u8d41\u3001\u62db\u5f85\u6240\u3001\u536b\u751f\u533b\u7597\u3001\u6587\u5316\u7b49\u9879\u76ee\u4ee5\u7edf\u4e3a\u4e3b\uff0c\u7a81\u51fa\u8d44\u6e90\u5171\u4eab\u6548\u80fd;\u57fa\u5efa\u8425\u623f\u5de5\u7a0b\u6280\u672f\u3001\u901a\u4fe1\u3001\u79d1\u6280\u7b49\u9879\u76ee\u6709\u7edf\u6709\u5206\uff0c\u7edf\u5206\u7ed3\u5408\uff0c\u7a81\u51fa\u79d1\u6280\u521b\u65b0\u3001\u76d8\u6d3b\u8d44\u6e90\u548c\u5408\u7406\u8c03\u52a8\u5404\u5c42\u6b21\u79ef\u6781\u6027\u7684\u653f\u7b56\u5bfc\u5411\u3002
\u3000\u3000 \u4e8c\u3001\u519b\u961f\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u5de5\u4f5c\u7684\u91cd\u70b9\u9886\u57df
\u3000\u3000 1\u3001\u9075\u5b88\u56fd\u5bb6\u3001\u519b\u961f\u6709\u5173\u6cd5\u5f8b\u3001\u6cd5\u89c4\u60c5\u51b5
\u3000\u3000 \u4e3b\u8981\u662f\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u5355\u4f4d\u662f\u5426\u4e25\u683c\u9075\u5b88\u56fd\u5bb6\u3001\u519b\u961f\u76f8\u5173\u653f\u7b56\u89c4\u5b9a\uff0c\u6709\u65e0\u7247\u9762\u8ffd\u6c42\u7ecf\u6d4e\u5229\u76ca\uff0c\u5f71\u54cd\u519b\u961f\u804c\u80fd\u53d1\u6325\uff0c\u964d\u4f4e\u670d\u52a1\u6807\u51c6\u7684\u95ee\u9898;\u6709\u65e0\u672a\u7ecf\u6279\u51c6\u64c5\u81ea\u5f00\u5c55\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\uff0c\u6216\u8005\u8fdd\u89c4\u5f00\u529e\u56fd\u5bb6\u548c\u519b\u961f\u76f8\u5173\u653f\u7b56\u89c4\u5b9a\u660e\u4ee4\u7981\u6b62\u7684\u9879\u76ee\u4ee5\u53ca\u8fdd\u53cd\u5e02\u573a\u89c4\u5219\u8fd0\u884c\u7684\u884c\u4e3a;\u662f\u5426\u6309\u6279\u51c6\u7684\u89c4\u6a21\u3001\u8303\u56f4\u548c\u9879\u76ee\u5f00\u5c55\u670d\u52a1\u548c\u6536\u8d39\uff0c\u6709\u65e0\u64c5\u81ea\u6269\u5927\u6536\u8d39\u89c4\u6a21\u548c\u8303\u56f4\u7684\u95ee\u9898\u3002
\u3000\u3000 2\u3001\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ecf\u8d39\u6536\u652f\u7ba1\u7406\u4f7f\u7528\u60c5\u51b5
\u3000\u3000 \u4e3b\u8981\u662f\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6536\u5165\u662f\u5426\u6309\u89c4\u5b9a\u7eb3\u5165\u8d22\u52a1\u90e8\u95e8\u7ba1\u7406\uff0c\u652f\u51fa\u662f\u5426\u6309\u89c4\u5b9a\u7a0b\u5e8f\u548c\u6743\u9650\u6279\u51c6\uff0c\u6709\u65e0\u4e71\u5217\u79d1\u76ee\u3001\u865a\u589e\u6210\u672c\u3001\u4ee5\u652f\u51b2\u6536\u548c\u9690\u533f\u6536\u5165\u7684\u95ee\u9898;\u5408\u540c\u9879\u76ee\u6536\u76ca\u5206\u6210\u662f\u5426\u6309\u5408\u540c\u7ea6\u5b9a\uff0c\u6709\u65e0\u635f\u5bb3\u519b\u961f\u5229\u76ca\u7684\u95ee\u9898;\u662f\u5426\u6309\u6bd4\u4f8b\u53ca\u65f6\u3001\u8db3\u989d\u5411\u4e0a\u7ea7\u90e8\u95e8\u4e0a\u7f34\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6536\u5165\uff0c\u6709\u65e0\u622a\u7559\u3001\u632a\u7528\u3001\u62d6\u6b20\u3001\u5750\u652f\u5e94\u4e0a\u7f34\u7ecf\u8d39\u7684\u95ee\u9898;\u662f\u5426\u6309\u89c4\u5b9a\u53d1\u653e\u3001\u8d2d\u9886\u548c\u4f7f\u7528\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6536\u8d39\u4e13\u7528\u7968\u636e\uff0c\u6709\u65e0\u6ee5\u5f00\u3001\u865a\u5f00\u3001\u5957\u5f00\u6216\u5c06\u6536\u8d39\u7968\u636e\u63d0\u4f9b\u7ed9\u5730\u65b9\u627f\u5305\u4eba\u4f7f\u7528\u4ee5\u53ca\u81ea\u5236\u6536\u8d39\u7968\u636e\u7684\u95ee\u9898;\u53d1\u653e\u52b3\u52a1\u8865\u8d34\u60c5\u51b5\u7b49\u3002
\u3000\u3000 3\u3001\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u8fd0\u884c\u79e9\u5e8f\u60c5\u51b5
\u3000\u3000 \u4e3b\u8981\u662f\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6709\u65e0\u5ef6\u4f38\u529e\u4f01\u4e1a\u6216\u8005\u4ece\u4e8b\u7ecf\u5546\u6d3b\u52a8\uff0c\u5185\u90e8\u7ba1\u7406\u662f\u5426\u89c4\u8303;\u6709\u65e0\u5c06\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u9879\u76ee\u6574\u4f53\u6216\u8005\u90e8\u5206\u51fa\u79df\u3001\u627f\u5305\u7ed9\u5730\u65b9\u5355\u4f4d\u548c\u4eba\u5458\uff0c\u5141\u8bb8\u5176\u6302\u9760\u6216\u8005\u4ee5\u519b\u961f\u5355\u4f4d\u540d\u8a89\u7ecf\u8425\u7684\u95ee\u9898;\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u8bb8\u53ef\u8bc1\u662f\u5426\u6309\u7167\u89c4\u5b9a\u7ba1\u7406\u3001\u5c55\u793a\uff0c\u6709\u65e0\u4f2a\u9020\u6216\u8005\u51fa\u79df\u3001\u51fa\u501f\u3001\u8f6c\u8ba9\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u8bc1\u7167\u7684\u95ee\u9898\u3002
\u3000\u3000 4\u3001\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u5ba1\u6279\u60c5\u51b5
\u3000\u3000 \u4e3b\u8981\u662f\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u8bb8\u53ef\u8bc1\u3001\u6536\u8d39\u8bb8\u53ef\u8bc1\u3001\u76f8\u5173\u884c\u4e1a\u51ed\u8bc1\u4ee5\u53ca\u7968\u636e\u662f\u5426\u6309\u7167\u89c4\u5b9a\u7533\u62a5\u8bf7\u9886;\u7533\u62a5\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u9879\u76ee\u6216\u8005\u5ba1\u9a8c\u8fc7\u7a0b\u4e2d\uff0c\u6709\u65e0\u9690\u7792\u771f\u5b9e\u60c5\u51b5\uff0c\u5f04\u865a\u4f5c\u5047\u95ee\u9898;\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u9879\u76ee\u8058\u7528\u4eba\u5458\u662f\u5426\u5177\u5907\u4ece\u4e1a\u8d44\u683c\u548c\u6761\u4ef6\uff0c\u5e76\u6309\u7167\u89c4\u5b9a\u7a0b\u5e8f\u548c\u6743\u9650\u5ba1\u6279\u5907\u6848\uff0c\u6709\u65e0\u865a\u62a5\u3001\u7792\u62a5\u7684\u95ee\u9898\u3002
\u3000\u3000 5\u3001\u5f00\u5c55\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6761\u4ef6\u7684\u53d8\u5316\u60c5\u51b5
\u3000\u3000 \u4e3b\u8981\u662f\u5f00\u5c55\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7684\u6761\u4ef6\u6709\u65e0\u53d8\u5316\uff0c\u662f\u5426\u5177\u5907\u7ee7\u7eed\u5f00\u5c55\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7684\u80fd\u529b;\u6709\u65e0\u8fdd\u53cd\u89c4\u5b9a\uff0c\u65b0\u5efa\u3001\u6269\u5efa\u7a7a\u4f59\u623f\u5730\u4ea7\u548c\u533b\u7597\u7528\u623f\u7528\u4e8e\u5f00\u5c55\u5bf9\u5916\u533b\u7597\u3001\u63a5\u5f85\u548c\u51fa\u79df\u7b49\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7684\u95ee\u9898\u3002
\u3000\u3000 \u4e09\u3001\u52a0\u5f3a\u519b\u961f\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u5de5\u4f5c\u7684\u5177\u4f53\u63aa\u65bd
\u3000\u3000 1\u3001\u9ad8\u5ea6\u91cd\u89c6\u519b\u961f\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u5de5\u4f5c
\u3000\u3000 \u519b\u961f\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u4e0d\u4ec5\u4ec5\u662f\u4e00\u79cd\u7ecf\u6d4e\u6d3b\u52a8\uff0c\u66f4\u662f\u4e00\u9879\u4e8b\u5173\u5bc6\u5207\u519b\u5730\u5173\u7cfb\u3001\u52a0\u5f3a\u5ec9\u653f\u5efa\u8bbe\u7684\u653f\u6cbb\u6027\u5de5\u4f5c\uff0c\u670d\u52a1\u4e2d\u6709\u653f\u6cbb\u3001\u6709\u7eaa\u5f8b\uff0c\u8981\u81ea\u89c9\u505a\u5230\u201c\u4e09\u4e2a\u4e25\u9632\u201d\u3002\u4e00\u662f\u4e25\u9632\u653f\u6cbb\u6027\u95ee\u9898\u53d1\u751f\u3002\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6709\u5229\u4e8e\u519b\u5730\u8d44\u6e90\u4f18\u5316\u5229\u7528\uff0c\u6709\u5229\u4e8e\u66f4\u597d\u5730\u4e3a\u5b98\u5175\u63d0\u4f9b\u670d\u52a1\u4fdd\u969c\uff0c\u5176\u6839\u672c\u76ee\u7684\u662f\u4fc3\u8fdb\u90e8\u961f\u5c65\u884c\u6839\u672c\u804c\u80fd\uff0c\u4e0d\u662f\u5355\u7eaf\u8ffd\u6c42\u7ecf\u6d4e\u6548\u76ca\uff0c\u66f4\u4e0d\u80fd\u53c2\u4e0e\u5e02\u573a\u7ade\u4e89\u3001\u4e0e\u6c11\u4e89\u5229\u3002\u8981\u5f15\u5bfc\u5b98\u5175\u8ba4\u6e05\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7684\u6b63\u786e\u65b9\u5411\uff0c\u771f\u6b63\u5212\u6e05\u4e0e\u751f\u4ea7\u7ecf\u8425\u7684\u754c\u9650\uff0c\u81ea\u89c9\u7ad9\u5728\u519b\u961f\u5efa\u8bbe\u548c\u4ed3\u5e93\u53d1\u5c55\u7684\u5168\u5c40\u4e0a\u601d\u8003\u95ee\u9898\uff0c\u5207\u5b9e\u7b51\u7262\u89c4\u8303\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u5de5\u4f5c\u7684\u601d\u60f3\u57fa\u7840\u3002\u4e8c\u662f\u4e25\u9632\u519b\u6c11\u7ea0\u7eb7\u95ee\u9898\u53d1\u751f\u3002\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u5de5\u4f5c\u4e2d\u4e0e\u5730\u65b9\u7fa4\u4f17\u63a5\u89e6\u591a\uff0c\u519b\u6c11\u7ea0\u7eb7\u6613\u53d1\u751f\u3002\u8981\u575a\u6301\u628a\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u7684\u4e00\u7cfb\u5217\u653f\u7b56\u89c4\u5b9a\u548c\u6307\u793a\u8981\u6c42\u4f5c\u4e3a\u5f00\u5c55\u5de5\u4f5c\u7684\u6839\u672c\u9075\u5faa\uff0c\u5c06\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u5236\u5ea6\u7eb3\u5165\u515a\u59d4\u4e2d\u5fc3\u7ec4\u3001\u5e72\u90e8\u7406\u8bba\u8f6e\u8bad\u3001\u673a\u5173\u4e1a\u52a1\u5b66\u4e60\u7684\u5185\u5bb9\uff0c\u4e0d\u65ad\u589e\u5f3a\u5b98\u5175\u6cd5\u89c4\u548c\u7eaa\u5f8b\u610f\u8bc6\uff0c\u786e\u4fdd\u7ba1\u7406\u5de5\u4f5c\u59cb\u7ec8\u4e0d\u8d8a\u7ebf\u3001\u4e0d\u8fdd\u89c4\u3002\u8981\u4e3b\u52a8\u52a0\u5f3a\u6c9f\u901a\u534f\u8c03\uff0c\u90e8\u961f\u548c\u76f8\u5173\u5355\u4f4d\u3001\u4e2a\u4eba\u5750\u5230\u4e00\u8d77\uff0c\u628a\u4e8b\u60c5\u8bb2\u6e05\uff0c\u51cf\u5c11\u8bef\u89e3\uff0c\u6d88\u9664\u9694\u9602\u3002\u51e1\u662f\u6613\u4e0e\u5730\u65b9\u53d1\u751f\u77db\u76fe\u7ea0\u7eb7\u7684\u73af\u8282\uff0c\u90fd\u7531\u4e13\u4eba\u4e0e\u76f8\u5173\u90e8\u95e8\u53d6\u5f97\u8054\u7cfb\u3001\u6c9f\u901a\u4fe1\u606f\u3001\u529b\u4e89\u4f7f\u95ee\u9898\u5f97\u5230\u59a5\u5584\u89e3\u51b3\u3002\u4e09\u662f\u4e25\u9632\u8fdd\u53cd\u8d22\u7ecf\u7eaa\u5f8b\u95ee\u9898\u53d1\u751f\u3002\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6d3b\u52a8\u4e2d\u7ba1\u94b1\u7ba1\u7269\u591a\uff0c\u5ec9\u653f\u98ce\u9669\u76ee\u6807\u591a\u3002\u8981\u7a81\u51fa\u6293\u597d\u8b66\u793a\u6559\u80b2\uff0c\u5f15\u5bfc\u5b98\u5175\u5728\u53cd\u8eac\u81ea\u7701\u4e2d\u553e\u5f03\u8150\u8d25\u3001\u575a\u5b88\u5ec9\u6d01;\u7a81\u51fa\u6293\u597d\u5c97\u4f4d\u5ec9\u653f\u6559\u80b2\uff0c\u901a\u8fc7\u5ec9\u653f\u8c08\u8bdd\u3001\u5ec9
\u519b\u961f\u6709\u507f\u670d\u52a1\u662f\u4e00\u79cd\u7279\u6b8a\u7684\u519b\u4e8b\u7ecf\u6d4e\u6d3b\u52a8\uff0c\u4e5f\u662f\u519b\u4e8b\u7ecf\u6d4e\u6539\u9769\u7684\u91cd\u8981\u7ec4\u6210\u90e8\u5206\u3002\u5728\u5b9e\u73b0\u5f3a\u519b\u76ee\u6807\u7684\u5927\u80cc\u666f\u4e0b\uff0c\u519b\u961f\u6709\u507f\u670d\u52a1\u5de5\u4f5c\u8981\u9002\u5e94\u519b\u961f\u5ba1\u8ba1\u7f16\u5236\u4f53\u5236\u8c03\u6574\u7684\u6574\u4f53\u8981\u6c42\uff0c\u6df1\u5165\u8d2f\u5f7b\u843d\u5b9e\u5f3a\u519b\u76ee\u6807\uff0c\u8d70\u51fa\u4e00\u6761\u9ad8\u6548\u5efa\u8bbe\u9053\u8def\uff0c\u5c31\u5fc5\u987b\u79ef\u6781\u52a0\u5f3a\u6709\u507f\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u3002
\u73b0\u5728\u5c31\u662f\u505c\u6b62\u6216\u8005\u8bf4\u4ee5\u540e\u6ca1\u6709\u4e86\u519b\u961f\u6709\u507f\u670d\u52a1\u8fd9\u9879\u5de5\u4f5c\u4e86\u3002
\u4e2d\u592e\u519b\u59d4\u8fd1\u65e5\u5370\u53d1\u300a\u5173\u4e8e\u519b\u961f\u548c\u6b66\u8b66\u90e8\u961f\u5168\u9762\u505c\u6b62\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6d3b\u52a8\u7684\u901a\u77e5\u300b\uff0c\u519b\u961f\u548c\u6b66\u8b66\u90e8\u961f\u5168\u9762\u505c\u6b62\u6709\u507f\u670d\u52a1\u5de5\u4f5c\u6b63\u5f0f\u542f\u52a8\u3002\u300a\u901a\u77e5\u300b\u6307\u51fa\uff0c\u4e2d\u592e\u519b\u59d4\u8ba1\u5212\u75283\u5e74\u5de6\u53f3\u65f6\u95f4\uff0c\u5206\u6b65\u9aa4\u505c\u6b62\u519b\u961f\u548c\u6b66\u8b66\u90e8\u961f\u4e00\u5207\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6d3b\u52a8\u3002\u5bf9\u4e8e\u627f\u62c5\u56fd\u5bb6\u8d4b\u4e88\u7684\u793e\u4f1a\u4fdd\u969c\u4efb\u52a1\uff0c\u7eb3\u5165\u519b\u6c11\u878d\u5408\u53d1\u5c55\u4f53\u7cfb\u3002\u81ea\u300a\u901a\u77e5\u300b\u4e0b\u53d1\u4e4b\u65e5\u8d77\uff0c\u6240\u6709\u5355\u4f4d\u4e00\u5f8b\u4e0d\u5f97\u65b0\u4e0a\u9879\u76ee\u3001\u65b0\u7b7e\u5408\u540c\u5f00\u5c55\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6d3b\u52a8\uff0c\u51e1\u5df2\u5230\u671f\u7684\u5bf9\u5916\u6709\u507f\u670d\u52a1\u5408\u540c\u4e0d\u5f97\u518d\u7eed\u7b7e\uff0c\u80fd\u591f\u534f\u5546\u89e3\u9664\u519b\u5730\u5408\u540c\u534f\u8bae\u7684\u9879\u76ee\u7acb\u5373\u505c\u6b62\u3002\u300a\u901a\u77e5\u300b\u8fd8\u63d0\u51fa\u4e86\u5168\u9762\u505c\u6b62\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6d3b\u52a8\u7684\u4e3b\u8981\u539f\u5219\u548c\u914d\u5957\u63aa\u65bd\uff0c\u5bf9\u6539\u9769\u7ecf\u8d39\u6536\u652f\u7ba1\u7406\u529e\u6cd5\u3001\u7814\u7a76\u5efa\u7acb\u76f8\u5173\u5c97\u4f4d\u6d25\u8d34\u5236\u5ea6\u3001\u5404\u7c7b\u9057\u7559\u95ee\u9898\u5904\u7406\u529e\u6cd5\u7b49\u8fdb\u884c\u660e\u786e\u3002\u300a\u901a\u77e5\u300b\u5f3a\u8c03\uff0c\u5168\u9762\u505c\u6b62\u519b\u961f\u548c\u6b66\u8b66\u90e8\u961f\u6709\u507f\u670d\u52a1\u6d3b\u52a8\uff0c\u662f\u4e00\u9879\u4e8b\u5173\u519b\u961f\u5efa\u8bbe\u53d1\u5c55\u5168\u5c40\u7684\u91cd\u5927\u653f\u6cbb\u4efb\u52a1\u3002\u5404\u7ea7\u5fc5\u987b\u5f3a\u5316\u653f\u6cbb\u610f\u8bc6\u3001\u770b\u9f50\u610f\u8bc6\u3001\u53f7\u4ee4\u610f\u8bc6\uff0c\u4e25\u5b88\u653f\u6cbb\u7eaa\u5f8b\u548c\u653f\u6cbb\u89c4\u77e9\uff0c\u4ee5\u9ad8\u5ea6\u7684\u653f\u6cbb\u81ea\u89c9\u548c\u5f3a\u70c8\u7684\u8d23\u4efb\u62c5\u5f53\uff0c\u95fb\u4ee4\u800c\u52a8\uff0c\u5927\u4e8b\u5927\u6293\uff0c\u786e\u4fdd\u4e2d\u592e\u519b\u59d4\u7684\u51b3\u7b56\u6307\u793a\u843d\u5230\u5b9e\u5904\u3002
【关键词】 有偿服务 管理工作 思考
一、加强军队对外有偿服务管理工作的指导思想和基本原则
1、指导思想
把握军队建设和对外有偿服务的关系。坚持把有利于履行军队根本职能、有利于更好地为官兵提供服务保障、有利于促进经济社会发展，作为对外有偿服务的根本方向。着眼于通过对外有偿服务促进人才和技术队伍培养，促进军队现有资源节约利用。防止乱铺摊子、乱上项目、过度扩张规模和超编制、超范围开展对外有偿服务等违规行为，防止片面追求经济利益等不良倾向。
2、基本原则
遵循“军事效益、社会效益、经济效益相结合，科学统筹、盘活资源、控制范围、从严管理、统分结合，合理调动各层次积极性”的原则。空余房地产租赁、招待所、卫生医疗、文化等项目以统为主，突出资源共享效能;基建营房工程技术、通信、科技等项目有统有分，统分结合，突出科技创新、盘活资源和合理调动各层次积极性的政策导向。
二、军队对外有偿服务管理工作的重点领域
1、遵守国家、军队有关法律、法规情况
主要是对外有偿服务单位是否严格遵守国家、军队相关政策规定，有无片面追求经济利益，影响军队职能发挥，降低服务标准的问题;有无未经批准擅自开展对外有偿服务，或者违规开办国家和军队相关政策规定明令禁止的项目以及违反市场规则运行的行为;是否按批准的规模、范围和项目开展服务和收费，有无擅自扩大收费规模和范围的问题。
2、对外有偿服务经费收支管理使用情况
主要是对外有偿服务收入是否按规定纳入财务部门管理，支出是否按规定程序和权限批准，有无乱列科目、虚增成本、以支冲收和隐匿收入的问题;合同项目收益分成是否按合同约定，有无损害军队利益的问题;是否按比例及时、足额向上级部门上缴对外有偿服务收入，有无截留、挪用、拖欠、坐支应上缴经费的问题;是否按规定发放、购领和使用有偿服务收费专用票据，有无滥开、虚开、套开或将收费票据提供给地方承包人使用以及自制收费票据的问题;发放劳务补贴情况等。
3、对外有偿服务管理运行秩序情况
主要是对外有偿服务有无延伸办企业或者从事经商活动，内部管理是否规范;有无将对外有偿服务项目整体或者部分出租、承包给地方单位和人员，允许其挂靠或者以军队单位名誉经营的问题;对外有偿服务许可证是否按照规定管理、展示，有无伪造或者出租、出借、转让对外有偿服务证照的问题。
4、对外有偿服务审批情况
主要是对外有偿服务许可证、收费许可证、相关行业凭证以及票据是否按照规定申报请领;申报对外有偿服务项目或者审验过程中，有无隐瞒真实情况，弄虚作假问题;对外有偿服务项目聘用人员是否具备从业资格和条件，并按照规定程序和权限审批备案，有无虚报、瞒报的问题。
5、开展对外有偿服务条件的变化情况
主要是开展对外有偿服务的条件有无变化，是否具备继续开展对外有偿服务的能力;有无违反规定，新建、扩建空余房地产和医疗用房用于开展对外医疗、接待和出租等有偿服务的问题。
三、加强军队对外有偿服务管理工作的具体措施
1、高度重视军队对外有偿服务管理工作
军队对外有偿服务不仅仅是一种经济活动，更是一项事关密切军地关系、加强廉政建设的政治性工作，服务中有政治、有纪律，要自觉做到“三个严防”。一是严防政治性问题发生。对外有偿服务有利于军地资源优化利用，有利于更好地为官兵提供服务保障，其根本目的是促进部队履行根本职能，不是单纯追求经济效益，更不能参与市场竞争、与民争利。要引导官兵认清对外有偿服务的正确方向，真正划清与生产经营的界限，自觉站在军队建设和仓库发展的全局上思考问题，切实筑牢规范对外有偿服务管理工作的思想基础。二是严防军民纠纷问题发生。对外有偿服务工作中与地方群众接触多，军民纠纷易发生。要坚持把对外有偿服务管理的一系列政策规定和指示要求作为开展工作的根本遵循，将对外有偿服务管理制度纳入党委中心组、干部理论轮训、机关业务学习的内容，不断增强官兵法规和纪律意识，确保管理工作始终不越线、不违规。要主动加强沟通协调，部队和相关单位、个人坐到一起，把事情讲清，减少误解，消除隔阂。凡是易与地方发生矛盾纠纷的环节，都由专人与相关部门取得联系、沟通信息、力争使问题得到妥善解决。三是严防违反财经纪律问题发生。对外有偿服务活动中管钱管物多，廉政风险目标多。要突出抓好警示教育，引导官兵在反躬自省中唾弃腐败、坚守廉洁;突出抓好岗位廉政教育，通过廉政谈话、廉政承诺，着力强化重点岗位人员廉洁从政、廉洁用权意识，促使守住底线、不越“黄线”、不碰“高压线”。
2、认真清理对外有偿服务范围
要严格按照军委、总部文件明确的有偿服务的行业范围，全面摸清现有对外有偿服务单位的范围、行业、项目以及审批情况，查处解决各类超范围开展问题。全面清理开展对外有偿服务单位的资质，是否符合军委总部规定的数量和单位范围条件，是否与单位业务范围相一致。对未经批准、擅自扩展行业范围、超出规定项目、影响军队服务保障职能发挥和擅自对外服务创收的，要责令纠正停止。
3、从严控制对外有偿服务规模
要全面摸清现有对外有偿服务规模，摸清是否利用现有编制、人员、设施设备和条件开展对外有偿服务，有无挪用正常事业经费或者借贷款开办对外有偿服务项目，有无超出机构编制和人员、擅自铺摊设点、扩大规模范围、扩展行业项目等情况。扩大规模或利用中试产品直接参与地方经营的，要制定并落实切实有效的整改方案;与地方单位或个人合作开办有偿服务项目，要逐一清理规范并按规定权限核准备案;参加与地方合作经营的，要立即退出;延伸办企业的，要撤销关闭;将对外有偿服务项目整体或部分出租承包给地方单位或个人的，要解除合同收回。 4、加强军队对外有偿服务管理制度建设
严格落实制度、坚持依法管理是对外有偿服务科学组织、有序运行的根本保证，必须狠抓制度规定的贯彻执行。一要严守审批关口。严格按照总部明确的范围和规模，认真落实逐级申报、逐项审批、年度审验等制度，对不符合条件的坚决不予审批，不代储、代收、代发来源不明的物资以及易燃、易爆、腐蚀性、有毒性物资，严禁将空余房地产、招待所提供给不法人员聚会，从事赌博、淫乱、贩毒、吸毒等不法行为。对不符合政策要求的坚决予以取缔，发现不符合要求的，及时中止合同，切实从源头上管住对外有偿服务。二要严把收发账目。对代储、代收、代发等物资，要有专人管理收发账目，入、出库凭证有双方签字，门岗凭有效凭证予以放行，收发账目做到日清月结，定期抽查核对库存量，杜绝收发无凭证、私自存储物资。三要严管经费收支。严格执行“收支两条线”的规定，严禁“自收自支”和收不入账、私设小金库等违反财经纪律的行为，坚持把收入归口财务部门统一管理，支出纳入年度预算统一安排，严格落实票据领取使用、定期核查、登记注销等环节，防止发生违法违纪问题。
5、严格规范对外有偿服务经费收支
依据相关文件规定，清理检查对外有偿服务经费收入、支出及上缴情况。主要清理有偿服务单位是否落实经费“收支两条线”管理，有无收不入账和自收自支现象;是否按规定的比例及时上缴有偿服务收入，有无截留、挪用、拖欠、坐支应上缴经费现象;是否按规定的科学核算有偿服务收支，有无乱列科目、以支冲收等隐匿收入现象;是否按规定范围列支成本性费用，有无扩大成本范围乱列支出、虚增成本、乱发奖金补助现象;有无未经批准擅自将军队通用收费票据用于对外服务创收问题;是否按照规定，领购和使用通用收费票据，有无虚开、套开收费票据或使用过期票据收费，甚至将收费票据提供给地方承包人使用现象。对于有偿服务收入，各级不得下达“创收指标”，所得经营收入，应上交上级的部分，按对外有偿服务财务归口管理渠道按时足额逐级上交，留用收益一律交存本单位财务部门管理。严格执行“收支两条线”，严禁“自收自支”和收不入账、私设小金库等违反财经纪律的行为。
6、加强对外有偿服务安全管理
检查有偿服务单位执行政策法规及证照、场所、人员等情况，看有无影响部队战备训练或军事秘密安全，是否存在管理不善、监督不力、运行秩序不正规等问题。对证照不齐的，要抓紧补办;伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《许可证》的，要依据有关规定，对责任人员给予处分，并对单位给予通报批评、罚款、停业整顿或注销《许可证》;擅自使用对外名称（公章）或以部队名义发布广告的，要立即纠正;从事黄赌毒假等违法或不健康活动、影响部队形象的，要坚决取缔。
7、加强对外有偿服务管理审计监督
军队审计部门要对外有偿服务活动的下列事项实施审计：一是对外有偿服务项目是否按规定办理了对外有偿服务许可证和对外有偿服务收费许可证，服务内容是否超过许可证规定的经营范围;二是对外有偿服务项目是否符合党中央和中央军委的决策，有无损害军队声誉、泄露军事机密、走私贩私等非法经营问题;三是对外有偿服务规模是否超过现有编制、人员和条件，另设机构、另铺摊子和延伸办企业问题;四是对外有偿服务项目投资是否符合规定，有无动用预算经费拨款和借贷款问题;五是对外有偿服务收入是否实行收支两条线，是否使用全军统一收费票据，有无擅自增加收费项目、扩大收费范围等乱收费行为。还有包括对外有偿服务会计、审计的许多细节工作等方面也需要加大监督力度。
绛旓細瑕佸紩瀵煎畼鍏佃娓呭澶栨湁鍋挎湇鍔＄殑姝ｇ‘鏂瑰悜,鐪熸鍒掓竻涓庣敓浜х粡钀ョ殑鐣岄檺,鑷绔欏湪鍐涢槦寤鸿鍜屼粨搴撳彂灞曠殑鍏ㄥ眬涓婃濊冮棶棰,鍒囧疄绛戠墷瑙勮寖瀵瑰鏈夊伩鏈嶅姟绠＄悊宸ヤ綔鐨勬濇兂鍩虹銆備簩鏄弗闃插啗姘戠籂绾烽棶棰樺彂鐢熴傚澶栨湁鍋挎湇鍔″伐浣滀腑涓庡湴鏂圭兢浼楁帴瑙﹀,鍐涙皯绾犵悍鏄撳彂鐢熴傝鍧氭寔鎶婂澶栨湁鍋挎湇鍔＄鐞嗙殑涓绯诲垪鏀跨瓥瑙勫畾鍜屾寚绀鸿姹備綔涓哄紑灞曞伐浣滅殑鏍规湰閬靛惊,...
绛旓細鍦ㄥ疄鐜板己鍐涚洰鏍囩殑澶ц儗鏅笅锛鍐涢槦鏈夊伩鏈嶅姟宸ヤ綔瑕侀傚簲鍐涢槦瀹¤缂栧埗浣撳埗璋冩暣鐨勬暣浣撹姹傦紝娣卞叆璐交钀藉疄寮哄啗鐩爣锛岃蛋鍑轰竴鏉￠珮鏁堝缓璁鹃亾璺锛屽氨蹇呴』绉瀬鍔犲己鏈夊伩鏈嶅姟绠＄悊銆傛硶寰嬩緷鎹細銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鍏靛焦娉曘嬬浜斿崄涓夋潯瀵归鍑虹幇褰圭殑涔夊姟鍏碉紝鍥藉閲囧彇鑷富灏变笟銆佸畨鎺掑伐浣溿佷緵鍏荤瓑鏂瑰紡濡ュ杽瀹夌疆銆備箟鍔″叺閫鍑虹幇褰硅嚜涓诲氨涓氱殑锛...
绛旓細鑷婇氱煡銆嬩笅鍙戜箣鏃ヨ捣锛鎵鏈夊崟浣嶄竴寰嬩笉寰楁柊涓婇」鐩佹柊绛惧悎鍚屽紑灞曞澶栨湁鍋挎湇鍔℃椿鍔紝鍑″凡鍒版湡鐨勫澶栨湁鍋挎湇鍔″悎鍚屼笉寰楀啀缁锛岃兘澶熷崗鍟嗚В闄ゅ啗鍦板悎鍚屽崗璁殑椤圭洰绔嬪嵆鍋滄銆鍏ㄩ潰鍋滄鏈夊伩鏈嶅姟娲诲姩鐨勪富瑕佸師鍒欏拰閰嶅鎺柦锛屽鏀归潻缁忚垂鏀舵敮绠＄悊鍔炴硶銆佺爺绌跺缓绔嬬浉鍏冲矖浣嶆触璐村埗搴︺佸悇绫婚仐鐣欓棶棰樺鐞嗗姙娉曠瓑杩涜鏄庣‘銆
绛旓細鍐涢槦鏈夊伩鏈嶅姟鏄竴绉嶇壒娈婄殑鍐涗簨缁忔祹娲诲姩锛屼篃鏄啗浜嬬粡娴庢敼闈╃殑閲嶈缁勬垚閮ㄥ垎銆鍦ㄥ疄鐜板己鍐涚洰鏍囩殑澶ц儗鏅笅锛屽啗闃熸湁鍋挎湇鍔″伐浣滆閫傚簲鍐涢槦瀹¤缂栧埗浣撳埗璋冩暣鐨勬暣浣撹姹锛屾繁鍏ヨ疮褰昏惤瀹炲己鍐涚洰鏍囷紝璧板嚭涓鏉￠珮鏁堝缓璁鹃亾璺紝灏卞繀椤荤Н鏋佸姞寮烘湁鍋挎湇鍔＄鐞嗐傜幇鍦ㄥ氨鏄仠姝㈡垨鑰呰浠ュ悗娌℃湁浜嗗啗闃熸湁鍋挎湇鍔¤繖椤瑰伐浣滀簡銆備腑澶啗濮旇繎鏃ュ嵃...
绛旓細涓嶅緱涓庡湴鏂逛紒涓氭寕闈狅紝涓嶅緱鐩存帴浠庝簨鎴愮啛浜у搧鐨勮妯″寲鐢熶骇銆佷笉寰椾互瀵瑰绉熻祦銆佹壙鍖呯瓑褰㈠紡寮灞曠鎶瀵瑰鏈夊伩鏈嶅姟銆傗濆浜庢偍鐨勬儏鍐垫潵璇达紝瑙勫畾涓渶鐭ュ悕鐨勪竴椤瑰氨鏄笉寰椾笌鍦版柟浼佷笟鎸傞潬銆傚鏋滄兂瑙ｅ喅閿鍞鍝佸拰淇濆仴椋熷搧鐨勯棶棰樿繕闇瑕佹壘鐐瑰皬鎶宸ф墦鎵撴摝杈圭悆锛屼笉鐒跺氨杩欎竴鏉＄‖鎬ц瀹氬氨鑳芥妸浣犲崱姝汇
绛旓細鍙互銆2012鐗堛婅瀹氥嬩互鍥藉璐㈡斂绁ㄦ嵁绠＄悊鍒跺害鍜屻婁腑鍥戒汉姘戣В鏀惧啗璐㈠姟鏉′緥銆嬩负渚濇嵁锛岄噸鏂板垝鍒嗕簡鍐涢槦鏀惰垂绁ㄦ嵁绉嶇被鍙婇傜敤鑼冨洿锛屾寜鐓т腑澶啗濮旀湁鍏鍔犲己鍐涢槦鍗曚綅瀵瑰鏈夊伩鏈嶅姟绠＄悊鐨勯儴缃茶姹傦紝鍗曠嫭璁剧珛浜嗘湁鍋挎湇鍔℃敹璐逛笓鐢ㄧエ鎹紝瑙勮寖瀵瑰鏈夊伩鏈嶅姟琛屼负銆傛寜鐓ц瀹氾紝鏈夊伩鏈嶅姟鏀惰垂涓撶敤绁ㄦ嵁锛屼富瑕佺敤浜庡啗闃熼氫俊璧勬簮鍔炲叕瀹ゃ侀櫌鏍...
绛旓細濡傛灉闇瑕佷娇鐢ㄥ悗鍕ょ壒鍒鍙瘉锛岄鍏堥渶瑕佸悜鐩稿叧閮ㄩ棬鎻愪氦鐢宠锛屽苟鎻愪緵璇︾粏鐨勭墿璧勬垨浜哄憳淇℃伅浠ュ強杩愯緭璺嚎绛夌浉鍏充俊鎭傗濈浉搴旂殑鎵瑰噯绋嬪簭鏄寜鐓с婂叧浜鍔犲己鍐涢槦鍗曚綅瀵瑰鏈夊伩鏈嶅姟绠＄悊鑻ュ共闂鐨勬剰瑙併嬬殑瑙勫畾鐢辨诲悗鍕ら儴鍙镐护閮ㄩ泦涓鎵规牳鍙戙婅鍙瘉銆嬶紝鍗炽婂啗闃熷崟浣嶅澶栨湁鍋挎湇鍔¤鍙瘉銆嬶紝骞剁粡杩囧啗闃熷崟浣嶉┗鍦版斂搴滃叕瀹夈佸伐鍟...
绛旓細鍋滄鍐涢槦鏈夊伩鏈嶅姟锛屾槸鎸囧啗闃熶竴鍒囨湁缁忚惀鐨勯」鐩紝姣斿閮ㄩ槦瀵瑰鐨勬嫑寰呮墍銆佸棣嗐佸尰闄紝浠ュ強鍐涙牎鎷涙敹鍦版柟鐨勫鍩圭敓绛夛紝鎵鏈夌粡钀ョ殑椤圭洰鍏ㄩ儴鍋滄銆傚叾瀹炲啗闃熺粡鍟嗘棭鍦ㄥ崄鍑犲勾鍓嶅氨宸茬粡鎻愬嚭骞跺疄鏂斤紝鍙槸鍥犲悇绉嶅師鍥犺惤瀹炵殑涓嶅交搴曪紝姝ゆ铏借鏄棫浜嬮噸鎻愶紝浣嗘樉鐒惰繖鏄潡纭澶淬傚啗闃熸湁鍋挎湇鍔℃槸鎸囦竴浜涘啗闃熻秴鑼冨洿缁忚惀鐨勬湁鍋挎湇鍔...
绛旓細浜屻佸啗浠ゅ灞憋細鍏ㄩ潰鍋滄锛屾病鏈夊晢閲忕殑浣欏湴 瀹為檯涓婏紝鍘诲勾4鏈堜唤锛屽叏鍐涘氨宸茬粡寮灞曚簡瀵鍐涢槦瀵瑰鏈夊伩鏈嶅姟娓呯悊鎽稿簳宸ヤ綔銆2015骞4鏈17鏃ワ紝鍏ㄥ啗瀵瑰鏈夊伩鏈嶅姟绠＄悊宸ヤ綔棰嗗灏忕粍鍗板彂銆婂叏闈㈠紑灞曞啗闃熷澶栨湁鍋挎湇鍔℃竻鐞嗘懜搴曞伐浣滃疄鏂芥柟妗堛嬶紝寮灞曞叏鍐涘澶栨湁鍋挎湇鍔℃竻鐞嗘暣椤裤傚崐骞村悗锛2015骞11鏈26鏃ワ紝涓ぎ鍐涘鏀归潻宸ヤ綔浼氳鎻愬嚭涓...
绛旓細鍐涢槦鍗曚綅缁忚繃鎵瑰噯锛鍦ㄤ繚璇佸畬鎴愬啗鍐呬换鍔＄殑鍓嶆彁涓嬶紝缁撳悎涓氬姟宸ヤ綔锛屽埄鐢ㄧ幇鏈夎鏂姐佽澶囥佸満鍦板拰鎶鏈瓑鏉′欢锛屽彲浠ュ紑灞曚负绀句細鎻愪緵鏈嶅姟骞堕傚綋鏀跺彇涓瀹氳垂鐢ㄧ殑闈炵粡钀ユф椿鍔紝浣嗕笉寰楁妸鏈夊伩鏈嶅姟椤圭洰寤朵几鍔炴垚浼佷笟銆佷笉寰楀紑灞曚互璧㈠埄涓轰富瑕佺洰鐨勭殑缁忚惀鎬ф椿鍔ㄣ備釜浜哄垎鏋愶紝鍋滄鍐涢槦鏈夊伩鏈嶅姟锛屾槸鎸囧啗闃熶竴鍒囨湁缁忚惀鐨勯」鐩紝姣斿...
