黑社会性质组织的行为特征


一、行为的“暴力性”
暴力性是黑社会性质组织最为明显的行为特征。暴力又可以分为“硬暴力”与“软暴力”,具体的区分标准在最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(2018年01月16日,以下简称《2018年指导意见》)第九条中规定“黑社会性质组织实施的违法犯罪活动包括非暴力性的违法犯罪活动,但暴力或以暴力相威胁始终是黑社会性质组织实施违法犯罪活动的基本手段,并随时可能付诸实施。暴力、威胁色彩虽不明显,但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托,以暴力、威胁的现实可能性为基础,足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段,属于《刑法》第二百九十四条第五款第
(三)项中的“其他手段”,包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。
不难看出,“硬暴力”即指以暴力或者暴力威胁为后盾,实施故意杀人、故意伤害、敲诈勒索、绑架等暴力犯罪活动。黑社会性质组织行为的基础是暴力,无暴力则无黑社会,作为以获利为目的的人合性机构,黑社会性质组织可以说是金钱与暴力的结合。暴力在三个层面上具有重要意义,其一,对内暴力可以对组织成员进行行为强制,以达到普遍的服从;其二,对外为达到吸收、掠夺、霸占财物的目的,黑社会性质组织必然充分发挥自身优势,对不特定多的群众进行暴力性活动;其三,必要的暴力活动展示,是犯罪组织考察新成员时常用的方法。
在实务中黑社会性质组织的成熟程度与硬暴力程度是成反比的。处于初级阶段形态的黑社会性质组织,要么被打击消亡,要么开始调整。出于趋利避害的本能,其手段也是不断作出调整。已经具备一定实力的黑社会性质组织在动用硬暴力时相当谨慎,会尽量利用组织在起步发展期积累的暴力声誉,对群众进行软暴力威胁,或用“震场”“调解”“偷拍并揭发隐私”等软暴力的方式进行有组织的犯罪活动,迫使群众或竞争对手妥协。
由此我们可以看出黑社会性质组织的暴力性特征应该是从“硬暴力”向“软暴力”发展的。根据《最高人民法院全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》(2015年10月13日)规定“黑社会性质组织实施的违法犯罪活动包括非暴力性的违法犯罪活动,但暴力或以暴力相威胁始终是黑社会性质组织实施违法犯罪活动的基本手段,并随时可能付诸实施。因此,在黑社会性质组织所实施的违法犯罪活动,一般应有一部分能够较明显地体现出暴力或以暴力相威胁的基本特征。否则,定性时应当特别慎重。”
实务中,如果某一组织所实施的违法犯罪行为,暴力、软暴力、威胁明显较弱,甚至没有暴力、软暴力、威胁行为,就是不符合黑社会性质组织犯罪的行为特征。
二、行为的“组织性”
行为的组织性,是指黑社会性质组织实施违法犯罪行为的目的在于实现组织利益或者体现组织意志,同时也兼具有违法犯罪实施过程统一策划指挥、多人参与、分工有序之意蕴。《刑法》对行为特征规定“有组织地多次进行违法犯罪活动”,明确指出了“组织性”是“行为特征”最为关键的属性。
根据《2018年指导意见》第十条的规定“符合以下情形之一的,应当认定为是黑社会性质组织实施的违法犯罪活动:
(1)为该组织争夺势力范围、打击竞争对手、形成强势地位、谋取经济利益、树立非法权威、扩大非法影响、寻求非法保护、增强犯罪能力等实施的;
(2)按照该组织的纪律规约、组织惯例实施的;
(3)组织者、领导者直接组织、策划、指挥、参与实施的;
(4)由组织成员以组织名义实施,并得到组织者、领导者认可或者默许的;
(5)多名组织成员为逞强争霸、插手纠纷、报复他人、替人行凶、非法敛财而共同实施,并得到组织者、领导者认可或者默许的;
(6)其他应当认定为黑社会性质组织实施的。”
《2018年指导意见》第十条规定出现以上六种情形时,应当认定为黑社会性质组织实施的犯罪。但笔者探究立法本意并从自身多年的实务经验出发,认为如需认定是黑社会性质组织实施的犯罪,即使出现六种情形也必须满足两个大前提:第一,代表组织意志实施。第二,为了组织利益。
其中第一点,代表组织意志实施。一方面,违法犯罪行为得到组织者、领导者的认可或默许。实务中比较有争议的是“默许”。笔者认为,默许必须以组织者、领导者对违法犯罪行为事先知情为前提。如果事先并不知情,或者说主观上缺乏明知,即使事后组织者、领导者出面“摆平”违法犯罪行为引致的“麻烦”,如赔偿被害人医药费,也不能认定得到了“默许”。这是刑法责任主义的要求。
另一方面,是按照组织的记录、惯例、共同遵守的约定而实施的犯罪活动。换言之,如果组织者、领导者与组织成员之间对违法犯罪行为有概括性的约定,可以认定形成了概括性、总体性的共同故意时,一般可认定为组织行为。
而第二点,为了组织利益。实施犯罪活动的目的是为犯罪组织谋取利益,而不是为了追求个人利益或其他个人目的。比如组织成员为组织争夺势力范围、排除竞争对手、确立强势地位、谋取经济利益、维护非法权威而实施的违法犯罪活动。反之,如果是组织成员仅仅为了个人利益,在组织意志之外单独实施的违法犯罪活动,组织、领导者并不知情,则不应认定为该黑社会性质组织实施的犯罪活动,而应认定为组织成员个人犯罪。
在实务中,由于黑社会性质组织犯罪的表现形式多种多样,所以区分组织犯罪和组织成员个人犯罪,是一大难点。但这一问题不仅对“行为特征”的认定有重要影响,也关系到组织者、领导者应对哪些犯罪承担刑事责任。因此,认定哪些行为是组织犯罪,哪些行为是个人犯罪,需要结合具体案情进行综合分析判断。但代表组织意志实施、为了组织利益,一定是确定行为“组织性”两大前提,如果不同时满足这两个条件,接下来无需再考虑谁组织、谁实施或以何种名义实施,此时的行为已然不属于组织的行为。大都尚处在初期发展阶段。
从实践来看,黑社会性质组织为实现非法控制,要获取经济收入维持组织基本运转并发展壮大,要寻求非法保护避免打击处理,要形成对他人的心理强制或威慑,需要“多管其下”,实施多种犯罪,仅凭单一犯罪行为几乎不可能实现非法控制。为获取经济利益,黑社会性质组织往往从事组织卖淫、贩卖毒品、开设赌场,敲诈勒索、强迫交易等犯罪活动;为寻求非法保护逃避打击,往往需要贿买国家机关特别是政法机关工作人员;为形成对群众的心理强制或威慑,往往进行故意杀人、故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪活动。从已经审理的黑社会性质组织犯罪案件看,没有一个黑社会性质组织不是实施多种犯罪的。
因此,笔者认为,在这种社会背景下,强调黑社会性质组织违法犯罪行为样态多样化特征,对于严格把握黑社会性质组织打击范围是十分必要的。司法实践中也有助于将黑社会性质组织与专门从事某类或几类特定犯罪的犯罪集团区分开来,避免黑社会性质组织认定范围的不适当扩大。
笔者认为,考量黑社会性质组织的“行为特征”,必须用联系的观点,把握其与组织特征、经济特征和危害性特征的相互作用、相互关系,才能抓住行为特征的本质属性。因此本文通过黑社会性质组织行为的“暴力性”、“组织性”、“违法犯罪性”、“多次性”与“多样性”五个方面来把握黑社会性质组织的“行为特征”,并结合笔者多年的实务经验着重就如何认定黑社会性质组织的“行为特征”浅谈自己的体会与见解,以期对司法实践有所助益。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第二百九十四条
组织、领导、参加黑社会性质组织罪组织、领导黑社会性质的组织的,处七年以上有期徒刑,并处没收财产;积极参加的,处三年以上七年以下有期徒刑,可以并处罚金或者没收财产;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,可以并处罚金。
入境发展黑社会组织罪境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的,处三年以上十年以下有期徒刑。
包庇、纵容黑社会性质组织罪国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织,或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的,处五年以下有期徒刑;情节严重的,处五年以上有期徒刑。
犯前三款罪又有其他犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。
黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:
(一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;
(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;
(三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;
(四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

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