怎样看出一个红头文件的公文主题词，怎么区分？ 请问红头文件的主题词如何规定？
\u7ea2\u5934\u6587\u4ef6\u4e3b\u9898\u8bcd\u5982\u4f55\u786e\u5b9a\u4e3b\u9898\u8bcd\u4e3b\u8981\u662f\u5e2e\u52a9\u770b\u6587\u4ef6\u7684\u4eba\u5148\u5bf9\u6587\u4ef6\u5185\u5bb9\u6709\u4e2a\u5927\u4f53\u6982\u5ff5\uff0c\u9700\u8981\u5c31\u7ec6\u7ec6\u770b\uff0c\u53ea\u8981\u5c06\u6587\u4ef6\u7684\u51e0\u4e2a\u5173\u952e\u8bcd\u7c98\u8d34\u8fc7\u6765\u5373\u53ef\u3002
\u4e3b\u9898\u8bcd\u4ee5\u53ca\u5370\u53d1\u5355\u4f4d\u3001\u5370\u53d1\u65e5\u671f\u7b49\u7edf\u79f0\u4e3a\u7248\u8bb0\u3002\u300a\u56fd\u5bb6\u884c\u653f\u673a\u5173\u516c\u6587\u683c\u5f0f\u300b\u56fd\u5bb6\u6807\u51c6\u89c4\u5b9a\uff0c\u201c\u7248\u8bb0\u5e94\u7f6e\u4e8e\u516c\u6587\u6700\u540e\u4e00\u9762(\u5c01\u56db)\uff0c\u7248\u8bb0\u7684\u6700\u540e\u4e00\u4e2a\u8981\u7d20\u7f6e\u4e8e\u6700\u540e\u4e00\u884c\u201d\u3002
\u6bd4\u5982\uff0c\u5f53\u6b63\u6587\u4e09\u9875\u534a\u7684\u65f6\u5019\uff0c\u7248\u8bb0\u6b63\u597d\u4f1a\u4e0e\u5370\u7ae0\u540c\u5728\u7b2c\u56db\u9875\u4e0a\uff0c\u4f46\u662f\u6b63\u6587\u5360\u4e24\u9875\u534a\u7684\u65f6\u5019\uff0c\u5370\u7ae0\u5728\u7b2c\u4e09\u9875\uff0c\u800c\u7248\u8bb0\u4ecd\u7136\u5728\u7b2c\u56db\u9875\u3002
\u53e6\u5916\uff0c\u4e0d\u7ba1\u662f\u5355\u4f53\u6216\u591a\u4f53\uff0c\u4e5f\u4e0d\u8bba\u6709\u591a\u5c11\u9644\u4ef6\uff0c\u53ea\u8981\u662f\u5408\u5e76\u88c5\u8ba2\u7684\uff0c\u7248\u8bb0\u90fd\u5728\u5c01\u5e95\uff0c\u6216\u79f0\u5c01\u56db\uff0c\u8fd9\u4e2a\u63cf\u8ff0\u662f\u552f\u4e00\u7684\u3002
\u6269\u5c55\u8d44\u6599\uff1a
1\u3001\u4e25\u683c\u6267\u884c\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u5236\u5b9a\u7a0b\u5e8f\u3002\u4e3a\u4e86\u89c4\u8303\u89c4\u7ae0\u3001\u6cd5\u89c4\u7684\u5236\u5b9a\u7a0b\u5e8f\uff0c\u56fd\u52a1\u9662\u9881\u5e03\u4e86\u300a\u89c4\u7ae0\u5236\u5b9a\u7a0b\u5e8f\u6761\u4f8b\u300b\uff0c\u8bb8\u591a\u90e8\u95e8\u4e5f\u5236\u5b9a\u4e86\u672c\u90e8\u95e8\u7684\u89c4\u7ae0\u5236\u5b9a\u529e\u6cd5\uff0c\u5bf9\u4e8e\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u7684\u5236\u5b9a\u4e5f\u5e94\u7b26\u5408\u4e00\u5b9a\u7684\u64cd\u4f5c\u89c4\u7a0b\uff0c\u7ecf\u5386\u5fc5\u8981\u7684\u7a0b\u5e8f\u548c\u5408\u7406\u7684\u6b65\u9aa4\uff0c\u4f7f\u884c\u653f\u673a\u5173\u8fd9\u79cd\u62bd\u8c61\u884c\u653f\u884c\u4e3a\u505a\u5230\u9488\u5bf9\u6027\u5f3a\uff0c\u66f4\u52a0\u79d1\u5b66\u5408\u7406\u3002
2\u3001\u843d\u5b9e\u516c\u5f00\u3001\u516c\u6b63\u5236\u5ea6\u3002\u5728\u5236\u5b9a\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u65f6\u5e94\u5e7f\u6cdb\u542c\u53d6\u5404\u65b9\u9762\u7684\u610f\u89c1\uff0c\u6d89\u53ca\u5bf9\u5916\u6709\u666e\u904d\u7ea6\u675f\u529b\u7684\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u8fd8\u5e94\u5f53\u542c\u53d6\u7ba1\u7406\u76f8\u5bf9\u4eba\u7684\u610f\u89c1\uff0c\u589e\u52a0\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u7684\u900f\u660e\u5ea6\u3002\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u5f62\u6210\u540e\u8fd8\u5e94\u53ca\u65f6\u516c\u5e03\uff0c\u4fbf\u4e8e\u8d2f\u5f7b\u6267\u884c\uff0c\u66f4\u6709\u5229\u4e8e\u7fa4\u4f17\u7684\u53c2\u4e0e\u548c\u76d1\u7763\u3002
3\u3001\u4e25\u683c\u5212\u5206\u5236\u5b9a\u6743\u9650\u3002\u5bf9\u4e0d\u5c5e\u672c\u7ea7\u7ba1\u7406\u7684\u4e8b\u52a1\u4e0d\u5f97\u8d8a\u6743\u5236\u5b9a\u6587\u4ef6\uff0c\u5bf9\u9700\u8981\u90e8\u95e8\u534f\u8c03\u7684\u53ca\u65f6\u76f8\u4e92\u6c9f\u901a\uff0c\u5bf9\u5c5e\u4e8e\u4e0a\u7ea7\u6743\u9650\u7684\u5e94\u53ca\u65f6\u8bf7\u793a\u3002
\u5bf9\u672c\u90e8\u95e8\u9700\u8981\u521b\u7acb\u89c4\u7ae0\u7684\u4e0d\u5e94\u4ee5\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u4ee3\u66ff\uff0c\u540c\u65f6\u5728\u5236\u5b9a\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u65f6\u5e94\u5f53\u52a0\u5f3a\u5185\u90e8\u804c\u80fd\u90e8\u95e8\u7684\u534f\u8c03\uff0c\u5efa\u7acb\u4e25\u683c\u7684\u4f1a\u7b7e\u5236\u5ea6\uff0c\u5bf9\u6d89\u53ca\u6cd5\u89c4\u6027\u5185\u5bb9\u5e94\u5f53\u6709\u6cd5\u5236\u5de5\u4f5c\u90e8\u95e8\u7684\u610f\u89c1\u3002
4\u3001\u52a0\u5f3a\u5bf9\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u7684\u76d1\u7763\u68c0\u67e5\u3002\u5bf9\u4e8e\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u7684\u76d1\u7763\u6709\u884c\u653f\u76d1\u7763\u3001\u53f8\u6cd5\u76d1\u7763\u548c\u793e\u4f1a\u76d1\u7763\u3002\u4e0a\u7ea7\u884c\u653f\u673a\u5173\u5e94\u7ecf\u5e38\u68c0\u67e5\u6240\u5c5e\u90e8\u95e8\u5236\u5b9a\u7684\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\uff0c\u5bf9\u4e0d\u5408\u6cd5\u7684\u6587\u4ef6\u5e94\u5f53\u64a4\u9500\u6216\u53d8\u66f4\u3002\u884c\u653f\u673a\u5173\u5185\u90e8\u6cd5\u5236\u5de5\u4f5c\u673a\u6784\u5e94\u5f53\u5b9a\u671f\u5bf9\u672c\u90e8\u95e8\u7684\u6587\u4ef6\u8fdb\u884c\u6e05\u7406\uff0c\u5efa\u7acb\u89c4\u8303\u6027\u6587\u4ef6\u62a5\u9001\u5907\u6848\u5236\u5ea6\u3002
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http://wenku.baidu.com/view/8896e96f561252d380eb6e81.html
关于印发国务院公文主题词表的通知 京政办发[1989]9号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校:
现将《国务院公文主题词表》印发给你们试用。统一使用《国务院公文主题词表》，有利于各类信息的大量存储和公文档案的科学管理。经请示市政府领导同志同意，从1989年2月份开始，我市各单位上报市政府的公文，一律按《国务院公文主题词表》编写主题词。试用中有何意见和补充，请及时报市政府办公厅。
1989年2月3日
国务院公文主题词表
(共786个，1988年12月修订)
一、计划、经济、体改(52个)
个体 计划 计量 开发 开放 公司 生产
节约 包干 合同 企业 投资 改革 改造
体制 规划 责任制 拍卖 招标 转产
国营 制度 物资 所有制 股份制 承包
经济 经营 指标 结构 标准 项目 统计
统配 浪费 效益 资产 调整 租赁 展销
商品化 基建 控制 集体 普查 横向联系
增产 分配 协作 合作社 私营 展览
二、工交、能源(59个)
厂矿 三线 工业 口岸 天然气 车站
车辆 手工业 化工 公路 水运 石油
电力 电子 电器 仪器 加工 包装 民品
民航 产品 交通 军工 设备 运费 运输
机场 机械 有色金属 地矿 冶金 材料
邮电 纺织 空运 空中管制 国土 质量
轻工 钢铁 食品 通讯 资源 原料 核工
铁路 航天 航空 航线 能源 港口 船舶
煤气 煤炭 燃料 飞机 生产资料 丝绸
盐业
三、城乡建设(28个)
工程 风景 古迹 污染 设计 设施 动物
地名 村镇 岛屿 饭店 园林 住宅 沿海
房屋 房地产 环保 征地 建设 建材
建筑 测绘 城市 宾馆 旅游 勘察 绿化
装修
四、农业、林业、水利(35个)
土地 土特产 木材 气象 化肥 水利
农业 农民 农村 农场 农垦 农副产品
防汛 灾害 油料 林业 牧业 饲料 渔业
副业 棉花 粮食 蔬菜 乡镇企业
水土保持 水域 有机肥 生猪 农药
多种经营 农膜 防火 种子 烟酒 滩涂
五、财政、金融(54个)
亏损 汇率 白银 外币 外汇 决算 存款
补贴 财务 财政 利润 利息 利率 收支
收费 折旧率 附加费 审计 现金
拨款 固定资产 受贿 货币 贪污 金融
股票 贴息 信托 信贷 贷款 保险 费用
消费 流通 流动资金 资金 核算 租金
积累 债务 债券 留成 预算 基金 黄金
破产 赔偿 银行 税务 税率 储蓄 集资
信用社 募捐
六、商业、外贸(42个)
广告 工商 订货 仓库 引进 市场 外贸
外资 出口 交易会 进口 仲裁 价格
合作 合资 收购 定购 垄断 贩运 购置
供应 货物 经贸 贸易 海关 竞争 商业
商标 商品 营业 票证 第三产业 销售
日用品 外向型 外经 议购 议售 调拨
倒卖 商检 储备
七、外交、外事(30个)
大使 公约 议定书 外交 外事 外宾
出访 出国 对外友协 协定 会见 会谈
来访 条约 招待会 国际组 织 侨务
备忘录 宴会 谈判 接见 抗议 国际
国际会议 建交 涉外 领土 领事 照会
邀请
八、公安、司法(32个)
户口 公安 公证 办法 边防 边界 边境
司法安全 危险品 纪检 劳改 劳教
条例 法制 法律 法院 武警 规定 侦破
命令 细则 政法 消防 海防 案件 监察
检查 程序 缉私 证件 事件
九、民政、劳动人事(54个)
人才 人口 人事 干部 工人 工资 子女
市政 民政 民族 纠纷 安置 老年 机构
任免 行政区划 补助 扶贫 抚恤 劳动
劳务 劳资 丧葬 拥军优属 招工 事故
知识分子 退休 津贴 奖金 奖惩 保护
待遇 离休 调配 职工 职称 职能 婚姻
救灾 救济 第二职业 移民 就业 编制
福利 简历 精简 公务员 行政人员 更名
残疾人 烈士 聘任
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