事业单位财务内部控制存在哪些问题及对策
您好,中公教育为您服务。以下是对您提供文本内容进行修改和润色后的结果:一、事业单位财务管理中存在的主要问题
(一)事业单位财务管理相关制度方面存在的问题
主要包括以下几个方面:
1. 对财经法规制度的执行不严格,财经纪律观念淡薄,缺乏规则和手续意识,依赖习惯和经验进行办事。
2. 财务工作缺乏连续性,领导更换时,会计工作也跟着变化,导致财务管理工作的波动和乱账现象。
3. 对发票、支票等重要管理制度的重要性认识不足,未能按照财务管理要求制定票据管理制度,导致制度化管理监督机制的弱化。
4. 财务管理制度的修订不够完善和不及时,与新的财经法规和制度衔接不佳,与单位实际情况变化和制度实际执行情况不相适应。
(二)事业单位资产管理方面的问题
主要体现在两个方面:
1. 货币资金管理存在漏洞,资金安全存在隐患。在实际工作中,有些事业单位的会计、出纳等不相容职位没有严格分离,岗位互串,单位对出纳工作监督不到位,很少对库存现金进行盘点。
2. 固定资产管理不规范,对固定资产的存量及流量管理不严,存在“重购建、轻管理”的现象,固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范,资产使用效率低下,导致国有资产的流失。
(三)事业单位财务管理缺乏系统的、有效的控制
1. 事业单位的资金来源主要是国家投入,国家是事业单位净资产的终极所有者,但国家并不要求偿还其提供的资产,也不要求分享经济上的利益,而是将这些资产交给公共事业单位自行经营和管理。
2. 事业单位一般对争取国家财政资金投入表现积极,对加强财务管理提高资金使用效益的研究相对不足,造成投资的所有者缺位,资金使用管理薄弱,导致资源缺乏有效的控制和监督。
(四)事业单位预算管理存在的问题
主要有以下几个方面:
1. 重视预算收支,忽视预算编制和评价,使现有资金难以发挥应有的作用。
2. 财务决策的随意性,管理上的“松、散、乱”现象,导致专项资金预算执行大打折扣。
3. 对预算资金使用效益不进行跟踪审计,即使跟踪调查,效益考核也往往走过场,成本考核几乎是空白。
(五)事业单位财务管理内部控制中存在的问题
1. 内部管理制度不够完善,部分单位内部未设专门的财务管理机构,内部审核监督仅由一人或多人专职或兼职代理。
2. 会计岗位设置和人员配置不够合理,业务交叉过杂,人员兼职过多,职责不明确。
3. 会计事前、事中、事后审核监督流于形式,内部监督执行大打折扣。
二、加强事业单位财务管理的对策
(一)加强和完善事业单位财务管理制度建设,建立有效的相互约束机制
事业单位要在国家宏观管理的基础上,结合本单位的实际,建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理,财产的审批,审批权限的分配,财务计划的制定和实施,资金的筹集和使用,预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。
(二)加强事业单位财务管理队伍建设,适应新形势下财务管理工作的需要
1. 事业单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规,不断提高执行财务管理制度的自觉性,增强财务管理和依法理财的能力。
2. 加强财会人员和内部审计人员的素质教育,不断提高他们的政治和业务素质。
3. 加强财务管理人员的业务培训,更新知识结构,提高业务和政策水平,适应新时期事业单位财务管理新形势的需要。
(三)事业单位内部控制与财政检查、外部审计并重,严肃财经纪律,加强财务管理
事业单位内部有条件的应设立专门的财务管理机构,或确定专职的内部审核监督人员。严格财务管理程序,明确职能,强化责任,加大预算执行力度,严格控制支出标准。并定期开展内部财务检查,对单位财务收支进行全面审查,向单位行政办公会或职工大会通报检查结果并提出改进措施,及时发现和纠正财务管理中存在的问题和不足。
(四)强化预算管理,加大预算约束力度
财务管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容,预算管理应坚持预算编制、执行、评价并重的原则,彻底改变“只重预算执行,忽视编制和评价工作”的预算管理方式。
(五)积极推行会计集中核算制,保证财务管理科学、高效
事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序,可以强化会计核算和会计监督,从源头上遏制行政事业单位腐败,杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象,达到提高财政资金使用效益的目的。
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