环境应急预案评审流程
环境应急预案评审流程
引导语：环境应急预案评审流程是怎么样的?下面是我为大家精心整理的环境应急预案评审流程，欢迎阅读!
环境应急预案评审流程
第一章 总 则
第一条 为规范突发环境事件应急预案(以下简称“环境应急预案”)管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。
第三条 环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
第二章 环境应急预案的编制
第四条 环境应急预案的编制应当符合以下要求：
(一)符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定;
(二)符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际;
(三)建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应;
(四)应急人员职责分工明确、责任落实到位;
(五)预防措施和应急程序明确具体、操作性强;
(六)应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求;
(七)预案基本要素完整，附件信息正确;
(八)与相关应急预案相衔接。
第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案，按照相应的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。
县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况，编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。
第六条 县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容：
(一)总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等;
(二)应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等;
(三)预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等;
(四)应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施;
(五)后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等;
(六)应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等;
(七)监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等;
(八)附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等;
(九)附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。
第七条 向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。
第八条 企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。
对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。
对某一种类的环境风险，企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的`突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应当编制重点工作岗位的现场处置预案。现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
企业事业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互衔接。
第九条 工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动有可能造成突发环境事件的，主办单位应当在活动开始前编制临时环境应急预案。
第十条 企业事业单位编制的环境应急预案中除了本办法第六条规定的内容外，还应当包括以下内容：
(一)本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等;
(二)本单位的环境危险源情况分析，主要包括环境危险源的基本情况以及可能产生的危害后果及严重程度;
(三)应急物资储备情况，针对单位危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量等。
第十一条 县级以上人民政府环境保护主管部门和企事业单位，应当组织专门力量开展环境应急预案编制工作，并充分征求预案涉及的有关单位和人员的意见。有关单位和人员应当以书面形式提出意见和建议。
环境应急预案涉及重大公共利益的，编制单位应当向社会公告，并举行听证。
企业事业单位可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。
第三章 环境应急预案的评估
第十二条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本部门编制的环境应急预案草案进行评估。
环境保护主管部门环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的政府部门工作人员、相关行业协会和重点风险源单位代表以及应急管理和专业技术方面的专家。
第十三条 企业事业单位应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估。
企业事业单位环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区(乡、镇)代表以及应急管理和专业技术方面的专家。
第十四条 环境应急预案评估小组应当重点评估环境应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性等内容。
环境应急预案的编制单位应当根据评估结果，对应急预案草案进行修改。
第四章 环境应急预案的备案
第十五条 县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当报本级人民政府和上级人民政府环境保护主管部门备案。
企业事业单位编制的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起30日内报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起45日内报所在地省级人民政府环境保护主管部门备案。
工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的临时环境应急预案，主办单位应当在活动开始三个工作日前报当地人民政府环境保护主管部门备案。
第十六条 报送备案应当提交下列材料(一式二份)：
(一)《突发环境事件应急预案备案申请表》;
(二)环境应急预案评估意见;
(三)环境应急预案的纸质文件和电子文件。
第十七条 受理备案登记的环境保护主管部门应当在收到报备材料之日起60日内，对报送备案的环境应急预案进行审查，对符合本办法第六条、第十条规定并通过评估小组评估的，予以备案并出具《突发环境事件应急预案备案登记表》;对不符合本办法第六条、第十条规定的，不予备案并复函说明理由，由申请备案的环境保护主管部门或者企业事业单位自行纠正后重新报送备案。
第十八条 《突发环境事件应急预案备案申请表》和《突发环境事件应急预案备案登记表》的格式由环境保护部统一制定。
第五章 环境应急预案的实施与监督管理
第十九条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当将环境应急预案的监督管理作为日常环境监督管理的一项重要内容。
第二十条 县级以上人民政府环境保护主管部门和企业事业单位，应当采取有效形式，开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。
第二十一条 县级以上人民政府环境保护主管部门或者企业事业单位，应当每年至少组织一次预案培训工作，通过各种形式，使有关人员了解环境应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。
第二十二条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立健全环境应急预案演练制度，每年至少组织一次应急演练。企业事业单位应当定期进行应急演练，并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。
环境应急预案演练结束后，有关人民政府环境保护主管部门和企业事业单位应当对环境应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对环境应急预案提出修改意见。
第二十三条 县级以上人民政府环境保护主管部门或者企业事业单位，应当按照有关法律法规和本办法的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南修订环境应急预案。
环境应急预案每三年至少修订一次;有下列情形之一的，企事业单位应当及时进行修订：
(一)本单位生产工艺和技术发生变化的;
(二)相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的;
(三)周围环境或者环境敏感点发生变化的;
(四)环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的;
(五)环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。
环境保护主管部门或者企业事业单位，应当于环境应急预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案;预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案的环境保护主管部门或者企业事业单位对修订后的预案进行评估。
第六章 法律责任
第二十四条 应当编制或者修订环境应急预案的环境保护主管部门不编制环境应急预案、不及时修订环境应急预案或者不按规定进行预案备案的，由上级人民政府环境保护主管部门责令改正。
第二十五条 应当编制或者修订环境应急预案的企业事业单位不编制环境应急预案、不及时修订应急预案或者不按规定进行应急预案评估和备案的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的，依据有关法律、法规给予处罚。
第二十六条 环境保护主管部门或者企业事业单位不编制环境应急预案或者不执行环境应急预案，导致突发环境事件发生或者危害扩大的，依据国家有关规定对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十七条 本办法中下列用语的含义：
突发环境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。
突发环境事件应急预案，是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。
环境风险，是指突发环境事件对环境(或健康)的危险程度。
危险源，是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
环境敏感点，参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“环境敏感区”的定义。
应急演练，是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。
第二十八条 本办法由环境保护部负责解释。
各省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门可依据本办法，结合本地区实际制定实施细则。
第二十九条 本办法自印发之日起施行。
环境应急预案评审流程相关文章：
1. 环境污染应急预案
2. 环境应急预案资料清单
3. 汛期应急预案
4. 停电应急预案
5. 安全应急预案
6. 反恐应急预案
7. 校车事故应急预案
8. 应急预案概念
9. 供货应急预案
10. 物业服务应急预案
;绛旓細鐜搴旀ラ妗堣瘎瀹℃祦绋 绗竴绔 鎬诲垯 绗竴鏉 涓鸿鑼冪獊鍙戠幆澧冧簨浠跺簲鎬ラ妗(浠ヤ笅绠绉扳滅幆澧冨簲鎬ラ妗堚)绠＄悊,瀹屽杽鐜搴旀ラ妗堜綋绯,澧炲己鐜搴旀ラ妗堢殑绉戝鎬с佸疄鏁堟у拰鍙搷浣滄,鏍规嵁銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗绐佸彂浜嬩欢搴斿娉曘嬨併婂浗瀹剁獊鍙戝叕鍏变簨浠舵讳綋搴旀ラ妗堛嬨併婂浗瀹剁獊鍙戠幆澧冧簨浠跺簲鎬ラ妗堛嬪強鐩稿叧鐜淇濇姢娉曞緥銆佹硶瑙,鍒跺畾鏈姙娉曘
绛旓細娉曞緥鍒嗘瀽锛氳瘎瀹＄▼搴忓寘鎷瘎瀹″噯澶囥佽瘎瀹″疄鏂姐佽瘎瀹℃剰瑙佷娇鐢ㄤ笁涓樁娈銆傝瘎瀹″噯澶囩敱浼佷笟璐熻矗锛屽寘鎷‘瀹氳瘎瀹′汉鍛樸佷簨浠躲佸湴鐐广佹柟寮忥紝鍑嗗璇勫鏉愭枡銆傝瘎瀹″疄鏂藉張鍙互鍒嗘垚涓や釜鐜妭锛屼竴涓槸浼佷笟浠嬬粛璇勫瀹夋帓銆佽瘎瀹′汉鍛樸侀妗堝拰缂栦慨杩囩▼浠ュ強蹇呰鐨勮鏄庯紱鍙︿竴涓槸璇勫浜哄憳纭畾璇勫缁勭粍闀垮苟鐢辩粍闀垮甫棰嗚瘎瀹′汉鍛樺紑灞曡瘎瀹°傝瘎瀹...
绛旓細蹇呰鏃,搴斿鐜椋庨櫓鐗╄川鍙婄幆澧冮闄╁崟鍏冦佷紶鎾斿緞銆佸彈浣撱侀槻鎺ф帾鏂姐佸簲鎬ヨ祫婧愮瓑杩涜鐜板満鏌ョ湅鏍稿疄銆 鐜搴旀ラ妗涓哄涓枃鏈殑,濡傚寘鎷患鍚堥妗堛佷笓椤归妗堛佺幇鍦洪妗堟垨鍏朵粬褰㈠紡棰勬,鍙暣浣璇勫銆 4.5 璇勫鏂瑰紡 璇勫鍙互閲囧彇鍑藉銆佷細璁瘎瀹℃柟寮忔垨鑰呬袱绉嶆柟寮忕粨鍚堣繘琛屻傚嚱瀹℃槸鎸囪瘎瀹′富浣撻氳繃閭欢绛夋柟寮忓皢鐜搴旀ラ妗堟枃浠堕佽嚦璇...
绛旓細鏀堕泦鍒扮殑鏈夊叧淇℃伅璇佹槑绐佸彂鎬х幆澧冩薄鏌撲簨鏁呭嵆灏嗗彂鐢熸垨鑰呭彂鐢熺殑鍙兘鎬у澶ф椂,鎸夌収鐩稿叧搴旀ラ妗鎵ц銆 杩涘叆棰勮鐘舵佸悗,搴斿綋閲囧彇鐨勬帾鏂: a绔嬪嵆鍚姩鐩稿叧搴旀ラ妗堛 b鍙戝竷棰勮鍏憡銆 c杞Щ銆佹挙绂绘垨鑰呯枏鏁ｅ彲鑳藉彈鍒板嵄瀹崇殑浜哄憳,骞惰繘琛屽Ε鍠勫畨缃 d鎸囦护鍚鐜搴旀鏁戞彺闃熶紞杩涘叆搴旀ョ姸鎬,姹℃按鍘傚寲楠屽绔嬪嵆寮灞曞簲鎬ョ洃娴,闅忔椂鎺屾彙...
绛旓細1銆侀妗堢殑鏍煎紡鍜屽熀鏈绱犳槸鍚︾鍚堣姹傦紱2銆侀妗堜腑鍏充簬鐜椋庨櫓鐨勮瘑鍒槸鍚﹀叏闈佸噯纭紱3銆佹牴鎹浉鍏崇殑瑙勫畾姣斿銆婁紒涓氫簨涓氬崟浣嶇獊鍙戠幆澧冧簨浠搴旀ラ妗澶囨绠＄悊鍔炴硶锛堣瘯琛岋級銆嬨併婂叧浜庤繘涓姝ュ姞寮虹幆澧冨奖鍝嶈瘎浠风鐞嗛槻鑼冪幆澧冮闄╃殑閫氱煡銆嬨併婄獊鍙戠幆澧冧簨浠跺簲鎬ラ妗堢鐞嗘殏琛屽姙娉曘嬬瓑鐩稿叧瑙勫畾瀹℃牳棰勬涓簲鎬ョ粍缁囨満鏋勩侀璀︺佷簨鏁...
绛旓細锛堜笁锛変骇鐢熴佹敹闆嗐佽串瀛樸佽繍杈撱佸埄鐢ㄣ佸缃嵄闄╁簾鐗╃殑浼佷笟锛涳紙鍥涳級灏剧熆搴撲紒涓氾紝鍖呮嫭婀垮紡鍫嗗瓨宸ヤ笟搴熸福搴撱佺數鍘傜伆娓ｅ簱浼佷笟锛涳紙浜旓級鍏朵粬搴斿綋绾冲叆閫傜敤鑼冨洿鐨勪紒涓氥傚叾涓紝榧撳姳鍙兘閫犳垚绐佸彂鐜浜嬩欢鐨勫伐绋嬪缓璁俱佸奖瑙嗘媿鎽勫拰鏂囧寲浣撹偛绛夌兢浼楁ч泦浼氭椿鍔ㄤ富鍔炰紒涓氾紝鍒跺畾鍗曠嫭鐨鐜搴旀ラ妗锛屾垨鍦ㄧ獊鍙戜簨浠跺簲鎬ラ妗堜腑鍒跺畾鐜...
绛旓細浼佷笟鎸夌収浠ヤ笅姝ラ鍒跺畾鐜搴旀ラ妗锛1銆佹垚绔嬬幆澧冨簲鎬ラ妗堢紪鍒剁粍锛屾槑纭紪鍒剁粍缁勯暱鍜屾垚鍛樼粍鎴愩佸伐浣滀换鍔°佺紪鍒惰鍒掑拰缁忚垂棰勭畻锛2銆佸紑灞曠幆澧冮闄╄瘎浼扮‘瀹氱幆澧冮闄╃瓑绾у拰搴旀ヨ祫婧愯皟鏌ワ紱3銆佹姤鍛婄紪鍒讹紙鍖呮嫭璧勬簮璋冩煡鎶ュ憡銆侀闄╄瘎浼版姤鍛娿佸簲鎬ラ妗堛佺紪鍒惰鏄庯級锛4銆璇勫鍜屾紨缁冪幆澧冨簲鎬ラ妗堬紱5銆佺缃插彂甯冪幆澧冨簲鎬ラ妗堛傞妗...
绛旓細瀹℃壒鏃堕棿瑕佺湅浣犲叕鍙稿叿浣撴儏鍐碉紝杩樻湁璧勬枡榻愪笉榻愬叏銆傚ぇ浣撲笉浼氳秴杩囦竴涓湀鐨勩傝瘎浼拌璇蜂笓瀹惰瘎浼帮紝璇勪及瑕佺偣鏈夛細锛1锛夐」鐩熀鏈儏鍐垫槸鍚︽竻鏅帮紱锛2锛鐜鍗遍櫓婧愮殑璇嗗埆鍜岀‘瀹氭槸鍚﹀噯纭紱锛3锛搴旀鎸囨尌浣撶郴鏄惁鍋ュ叏銆佽亴璐ｆ槸鍚︽槑纭紱锛4锛夐闃蹭笌棰勮鏈哄埗鏄惁鍚堢悊锛涳紙5锛夊簲鎬ュ缃槸鍚﹀強鏃跺噯纭湁鏁堬紱锛6锛夊悗鏈熷缃槸鍚﹀叏闈...
绛旓細涓嬮潰鏄垜绮惧績鏁寸悊鐨鐜绐佸彂浜嬩欢搴旀ラ妗,浠呬緵鍙傝,甯屾湜鑳藉甯姪鍒板ぇ瀹躲 鐜绐佸彂浜嬩欢搴旀ラ妗1 涓銆佹诲垯 (涓)銆佺紪鍒剁洰鐨: 涓轰簡鏈夋晥搴斿绐佸彂鎬х幆澧冧簨浠,绉瀬棰勯槻銆佸強鏃舵帶鍒躲佹秷闄ら殣鎮,鎻愰珮搴斿鍙嶅簲鍜屾晳鎻存按骞,灏嗙獊鍙戞х幆澧冧簨浠跺浜哄憳銆佽储浜у拰鐜閫犳垚鐨勬崯澶遍檷浣庡埌鏈灏忕▼搴,鏈澶ч檺搴︾殑淇濋殰浜烘皯缇や紬鐨勭敓鍛借储浜у畨鍏ㄥ強...
绛旓細4 搴旀ラ妗缂栧埗绋嬪簭 4.1 鎴愮珛搴旀ラ妗堢紪鍒跺皬缁 4.2 鍩烘湰鎯呭喌璋冩煡 4.3 鐜椋庨櫓婧愯瘑鍒笌鐜椋庨櫓璇勪环 4.4 鐜搴旀鑳藉姏璇勪及 4.5 搴旀ラ妗堢紪鍒 4.6 搴旀ラ妗堢殑璇勫銆佸彂甯冧笌鏇存柊 4.7 搴旀ラ妗堢殑瀹炴柦 5 搴旀ラ妗堜富瑕佸唴瀹 5.1 鎬诲垯 5.2 鍩烘湰鎯呭喌 5.3 鐜椋庨櫓婧愪笌鐜椋庨櫓璇勪环 5.4 缁勭粐鏈烘瀯...
