为什么说清末统治集团没有抓住继续执政的机会? 1911辛亥革命后中国曾经有两党执政的机会为什么错失了

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在清末预备立宪活动中是否存在着一个统治集团内部立宪派?长期以来人们对此是持否定态度的,认为整个统治集团都是“假立宪”的策划者和导演者,内部没有任何政治派别的分野;有,也只有个别主张立宪的官僚,但他们不能成为一个派别。上述观点有违史实。在清朝存在的最后几年,的确有一些亲贵大臣主张顺应中国近代化运动演化的方向,在中国建立起日本式的二元君主立宪制政体,结成一股强大的政治势力,影响和推动着清末预备立宪的进行。他们既和资产阶级立宪派不同,又与统治集团中的守旧派相区别,当时的中外报刊称他们为“维新派”(《时报》1906年11月10日译丛《西报注二十日上谕》。)、“改革派”(《时报》1906年11月20日《译〈大阪每日新闻〉》。)、或“新党”(《大公报》1909年1月11日《袁官保开缺之三大问题》。)。由于他们主张立宪,与资产阶级立宪派相对应,笔者把他们统称为“统治集团内部立宪派”。   统治集团内部立宪派主要由四种人组成:一是原先的洋务派,如袁世凯、张之洞、周馥等;二是出国考察大臣,如端方、载泽、戴鸿慈、达寿、李家驹等,三是驻外公使,如孙宝琦、胡惟德、汪大燮、张荫棠、梁诚等;四是较开明的满族亲贵和汉族大臣,如善耆、锡良、赵尔巽、瑞□、岑春煊、林绍年、沈家本、张百熙、唐景崇、程德全、袁树勋等。这些人之所以主张在中国立宪,是与他们的经历,尤其是资产阶级化倾向分不开的。

第一,他们大多是清末新政的积极倡行者。
第二,他们大多对“西学”颇有了解。
第三,他们大多与民族资产阶级上层联系密切。

在清廷与统治集团内部立宪派相对立的是守旧派,这是一个思想保守、反对立宪的政治派别,其成员包括三种人:一是排汉思想颇强烈的满族亲贵,如军机大臣兼户部尚书铁良、军机大臣兼学部大臣荣庆、醇亲王载沣、陕甘总督升允、贝勒毓朗、旗人良弼等。他们认为“立宪政体利于汉人,而满人历朝所得之权利皆将因此尽失,故竭力反对之(《梁启超年谱长编》第5册,第473页。)”;二是既善于揣摸亲贵心理,又与袁世凯等人矛盾较深的汉族大臣,如大学士王文韶、孙家鼎,军机大臣兼外务部尚书瞿鸿机,吏部尚书鹿传霖,都御史陆宝忠等。这些人都是“久处要津广蜚令誉者”,担心“立宪利新进不利耆旧,”(《时报》丙午年八月二十九日、三月十九日。),一旦变更政治体制,自己的权势地位将为袁世凯所取代,故附合亲贵反对立宪;三是闭目塞听、恪守祖宗成宪不能变的顽固官吏,如内阁学士文海,京师大学堂总监刘廷琛以及大批号称“清流的御史胡思敬、赵炳麟、刘如冀等。在他们看来中国固有的政治制度“乃历代圣神文武垂创后世,我朝列祖列宗损益至三”(《清末筹备立宪档案史料》上册,第139),是“至善至美”的,立宪是“窃外国之皮毛,纷更制度,惑乱天下人心”(《清末筹备立宪档案史料》上册,第432),是“速贫、速乱、速亡”之道。这三种人中前两种身居高位,深得慈禧宠信,后者人数众多,且善于摇唇鼓舌。他们的结合就不能不形成一股强大的反立宪势力,影响和阻碍着预备立宪的进行,同时它又与统治集团内部的争权夺利混杂在一起,更使清末政潮迭起,新与旧、新与新、旧与旧、汉与汉之间的倾扎十分激烈。

以《日本帝国宪法》为蓝本而制定的《钦定宪法大纲》,既具有浓厚的封建性,又有着显明的资本主义色彩;它既保留了君上的种种大权,又对君上大权作了某些限制;既赋于公民一些基本权利,这些赋于又特别狭窄;既以三权分立为国家的政权组织形式,又使君权凌驾于立法、行政、司法之上,成为神圣不可侵犯的主宰。这种情况说明《钦定宪法大纲》并不是一部“旨在巩固和强化君主专制统治的封建法典”,而和《日本帝国宪法》一样是一部二元君主立宪制法典,它旨在中国建立日本式的二元制君主立宪制度。   在当时众多的立宪国家中选择日本的二元制君主立宪制作为中国立宪“仿行”的模式,原因有三:1.清政府的立宪酝酿和宣布是以日俄战争为契机的。2.中日两国属于亚洲近邻,共同生活在东方文化圈内,有着近似的社会构架和民族心理,加上两国悠久的政治、经济和文化的交流,使中国易于接受“同文同种”的日本政治制度;3.日本二元制君主立宪制度,它是“以议会形式粉饰门面,混杂着封建残余,已经受到资产阶级影响,按官僚制度组织起来,并以警察来保卫的军事专制制度的国家”(《马克思恩格斯选集》第3卷,第21——22页。)。他们在比较了各国的立宪制度后得出结论:“故于各国得之前车之鉴,事半功倍,效验昭然。”(《清末筹备立宪档案史料》上册,第365页)这样日本就理所当然地成为他们效法的对象。也正由于统治集团内部立宪派选择的二元制君主立宪制度保留了君主的绝大权力,是立宪制度中最落后最保守的原生形态,因此它遭到了资产阶级的猛烈抨击,不仅主张民主共和的革命派抨击它:“其所以悬预备立宪之招牌者,不过欲假此名义……以巩固其万年无道之基而已。”(《民报》 第26号《南洋华侨史略》附 论《 满清政府预备立宪之阴谋》。)就是主张君主立宪的立宪派也认为它是“官僚政治”,“其根本处仍不脱专制之遗臭也”(《辛亥革命前十年间时论选集》第3卷,第118页。)。选择日本式的二元制君主立宪制度,固然反映出统治集团内部立宪派的政治保守性,他们不可能也不愿意向资产阶级让出更多的权利,采纳英国式的虚君制君主立宪制度。然而我们也应看到,二元制和虚君制都属于君主立宪制的一种类型,其实质是资产阶级与封建势力分享政权,前者有利于封建势力的保存,后者对资产阶级更为有利,究竟是采用前者还是后者,这是由当时资产阶级和封建势力的力量对比决定的。在清末预备立宪中,统治集团的部立宪派和资产阶级立宪派都在争取实现对本阶级有利两立宪制度,由于宣统政局的变动和辛亥革命的爆发,他们都没有实现自己的立宪目的。但可以预测,随着资产阶级力量的增长和政治民主化进程的推进,资产阶级的权力必将进一步扩大,乃至最后变二元制为虚君制,实现资产阶级控制政权或独享政权的局面。   《钦定宪法大纲》宣布不久,清廷政局发生了重大变动,载沣以宣统生父总理朝政,袁世凯、端方等先后罢逐,1909年10月张之洞也以忧病死,统治集团内部立宪派势力大为削弱,再也无法影响清廷决策,从此清末预备立宪走上了穷途末路。1911年5月“皇族内阁”的出笼,宣告了预备立宪的彻底失败。

立宪 是个骗局,丧失了各方面的支持

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