如何创新党的基层组织建设工作机制 如何创新基层党建工作的几点思考
\u5982\u4f55\u521b\u65b0\u5de5\u4f5c\u673a\u5236,\u63a8\u8fdb\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u89c4\u8303\u5316\u5efa\u8bbe?\u515a\u7684\u5341\u516d\u5c4a\u56db\u4e2d\u5168\u4f1a\u5ba1\u8bae\u901a\u8fc7\u300a\u4e2d\u5171\u4e2d\u592e\u5173\u4e8e\u52a0\u5f3a\u515a\u7684\u6267\u653f\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\u7684\u51b3\u5b9a\u300b\uff0c\u4f53\u73b0\u4e86\u65f6\u4ee3\u7684\u8981\u6c42\u3001\u4eba\u6c11\u7684\u613f\u671b\u3002\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u548c\u515a\u5458\u961f\u4f0d\u5efa\u8bbe\u662f\u515a\u7684\u6267\u653f\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\u7684\u57fa\u7840\uff0c\u5982\u4f55\u628a\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u5efa\u8bbe\u6210\u4e3a\u8d2f\u5f7b\u201c\u4e09\u4e2a\u4ee3\u8868\u201d\u91cd\u8981\u601d\u60f3\u7684\u7ec4\u7ec7\u8005\u3001\u63a8\u52a8\u8005\u3001\u5b9e\u8df5\u8005\uff0c\u662f\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u548c\u9886\u5bfc\u5e72\u90e8\u5fc5\u987b\u8ba4\u771f\u601d\u8003\u5e76\u8981\u52aa\u529b\u5b9e\u8df5 \u7684\u91cd\u8981\u8bfe\u9898\u3002\u7b14\u8005\u8ba4\u4e3a\uff0c\u5c31\u76ee\u524d\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u7684\u73b0\u5b9e\u60c5\u51b5\u770b\uff0c\u52a0\u5f3a\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\uff0c\u5e94\u8be5\u628a\u63e1\u597d\u4ee5\u4e0b\u51e0\u4e2a\u95ee\u9898\uff1a\u5b66\u4e60\u2014\u2014\u2014\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\u7684\u6839\u672c\u9014\u5f84 \u6293\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\u5fc5\u987b\u4ece\u6293\u5b66\u4e60\u5165\u624b\u3002\u6211\u4eec\u4e0d\u4ec5\u8981\u628a\u5b66\u4e60\u4f5c\u4e3a\u4e00\u79cd\u8ffd\u6c42\uff0c\u4e00\u79cd\u8d23\u4efb\uff0c\u66f4\u8981\u628a\u5b83\u4f5c\u4e3a\u4e00\u79cd\u4fee\u517b\uff0c\u4e00\u79cd\u60c5\u64cd\uff0c\u4e00\u79cd\u5883\u754c\uff0c\u4e0d\u65ad\u589e\u5f3a\u5b66\u4e60\u7684\u5174\u8da3\u548c\u52a8\u529b\uff0c\u771f\u6b63\u628a\u5b66\u4e60\u4f5c\u4e3a\u7b2c\u4e00\u98ce\u6c14\u6765\u57f9\u517b\uff0c\u5728\u63d0\u9ad8\u5b66\u4e60\u8d28\u91cf\u4e0a\u4e0b\u529f\u592b\u3001\u52a8\u8111\u7b4b\u3001\u89c1\u6210\u6548\u3002\u8861\u91cf\u4e00\u4e2a\u57fa\u5c42\u515a\u59d4\u7684\u9886\u5bfc\u6c34\u5e73\u3001\u5de5\u4f5c\u6210\u7ee9\u3001\u5b66\u4e60\u6548\u679c\uff0c\u4e3b\u8981\u5e94\u4ece\u5b66\u4e60\u7814\u7a76\u95ee\u9898\u7684\u529b\u5ea6\uff0c\u7406\u8bba\u4e0e\u5b9e\u8df5\u7ed3\u5408\u7684\u6df1\u5ea6\uff0c\u52a0\u5f3a\u548c\u6539\u8fdb\u601d\u60f3\u653f\u6cbb\u5de5\u4f5c\u7684\u7a0b\u5ea6\uff0c\u57f9\u517b\u548c\u63d0\u9ad8\u4eba\u624d\u7d20\u8d28\u7684\u901f\u5ea6\uff0c\u5de5\u4f5c\u5f00\u62d3\u521b\u65b0\u7684\u5f3a\u5ea6\u7b49\u65b9\u9762\u53bb\u8003\u5bdf\u3002\u8981\u771f\u6b63\u786e\u7acb\u628a\u5b66\u4e60\u4f5c\u4e3a\u5de5\u4f5c\u7684\u524d\u63d0\uff0c\u4f5c\u4e3a\u5de5\u4f5c\u7684\u51c6\u5907\uff0c\u5b66\u5f97\u597d\u624d\u80fd\u5e72\u5f97\u597d\u7684\u7406\u5ff5\uff0c\u5728\u5b66\u4e60\u4e2d\u601d\u8003\u5de5\u4f5c\uff0c\u5728\u5de5\u4f5c\u4e2d\u6df1\u5316\u5b66\u4e60\uff0c\u628a\u5de5\u4f5c\u8fc7\u7a0b\u5f53\u6210\u5b66\u4e60\u548c\u63d0\u5347\u80fd\u529b\u7684\u8fc7\u7a0b\uff0c\u4fc3\u8fdb\u5b66\u4e60\u6210\u679c\u7684\u4e0d\u65ad\u6df1\u5316\uff0c\u4f7f\u5404\u9879\u5de5\u4f5c\u90fd\u5f97\u5230\u521b\u9020\u6027\u7684\u843d\u5b9e\u3002 \u6cd5\u6cbb\u2014\u2014\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\u7684\u57fa\u672c\u8981\u6c42 \u4e00\u662f\u73ed\u5b50\u6210\u5458\u3001\u9886\u5bfc\u5e72\u90e8\u8981\u719f\u77e5\u6cd5\u89c4\u5236\u5ea6\u3002\u628a\u5b66\u4e60\u6cd5\u89c4\u5236\u5ea6\u4f5c\u4e3a\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\u7684\u4e00\u9879\u7ecf\u5e38\u6027\u3001\u957f\u671f\u6027\u7684\u4efb\u52a1\uff0c\u7279\u522b\u8981\u6ce8\u610f\u5b66\u4e60\u638c\u63e1\u597d\u4e0e\u672c\u804c\u5de5\u4f5c\u5bc6\u5207\u76f8\u5173\u7684\u6cd5\u89c4\u6761\u6587\uff0c\u7262\u56fa\u6811\u7acb\u77e5\u6cd5\u61c2\u6cd5\u7528\u6cd5\u662f\u9886\u5bfc\u5e72\u90e8\u57fa\u672c\u7d20\u8d28\u7684\u89c2\u5ff5\uff0c\u6cd5\u89c4\u5236\u5ea6\u662f\u5f00\u5c55\u5de5\u4f5c\u57fa\u672c\u4f9d\u636e\u7684\u89c2\u5ff5\uff0c\u4f9d\u6cd5\u529e\u4e8b\u662f\u515a\u59d4\u57fa\u672c\u9886\u5bfc\u65b9\u6cd5\u7684\u89c2\u5ff5\u3002\u4e8c\u662f\u575a\u6301\u4f9d\u6cd5\u884c\u653f\u3002\u5404\u7ea7\u5e72\u90e8\u5fc5\u987b\u660e\u786e\uff0c\u6cd5\u89c4\u5236\u5ea6\u662f\u57fa\u5c42\u5de5\u4f5c\u7684\u57fa\u672c\u4f9d\u636e\uff0c\u4e5f\u662f\u57fa\u5c42\u5efa\u8bbe\u7684\u6807\u51c6\uff0c\u4e0d\u7ba1\u4e60\u60ef\u4e0d\u4e60\u60ef\uff0c\u559c\u6b22\u4e0d\u559c\u6b22\uff0c\u7406\u89e3\u4e0d\u7406\u89e3\uff0c\u90fd\u5fc5\u987b\u9075\u5b88\u3002\u53ea\u6709\u8fd9\u6837\uff0c\u624d\u80fd\u6253\u7262\u57fa\u5c42\u5efa\u8bbe\u7684\u57fa\u7840\u3002\u4e09\u662f\u575a\u6301\u9886\u5bfc\u5e72\u90e8\u7684\u8868\u7387\u4f5c\u7528\u3002\u5404\u7ea7\u515a\u59d4\u548c\u9886\u5bfc\u5e72\u90e8\u8981\u81ea\u89c9\u505a\u5230\u4f5c\u51b3\u7b56\u3001\u63d0\u8981\u6c42\u5148\u770b\u662f\u5426\u7b26\u5408\u6cd5\u89c4\u7684\u8981\u6c42\uff1b\u68c0\u67e5\u6307\u5bfc\u5de5\u4f5c\u91cd\u70b9\u770b\u6cd5\u89c4\u5236\u5ea6\u662f\u5426\u843d\u5b9e\uff1b\u5de5\u4f5c\u4e2d\u51fa\u73b0\u95ee\u9898\uff0c\u6ce8\u91cd\u4ece\u4f9d\u6cd5\u6307\u5bfc\u4e0a\u627e\u6559\u8bad\uff0c\u4f7f\u515a\u59d4\u7684\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\u5728\u6cd5\u89c4\u5236\u5ea6\u7684\u4fdd\u8bc1\u4e0b\u5f97\u4ee5\u52a0\u5f3a\u3002 \u6c11\u4e3b\u2014\u2014\u2014\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\u7684\u667a\u6167\u6e90\u6cc9 \u6c11\u4e3b\u96c6\u4e2d\u5236\u662f\u515a\u7684\u4e00\u9879\u6839\u672c\u7ec4\u7ec7\u539f\u5219\u548c\u9886\u5bfc\u5236\u5ea6\uff0c\u662f\u589e\u5f3a\u515a\u59d4\u73ed\u5b50\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\u7684\u91cd\u8981\u6cd5\u5b9d\u3002\u56e0\u6b64\uff0c\u8981\u52a0\u5f3a\u515a\u59d4\u73ed\u5b50\u80fd\u529b\u5efa\u8bbe\uff0c\u5fc5\u987b\u575a\u6301\u548c\u5065\u5168\u6c11\u4e3b\u96c6\u4e2d\u5236\uff0c\u7279\u522b\u662f\u53d1\u626c\u515a\u5185\u6c11\u4e3b\u3002\u4f5c\u4e3a\u57fa\u5c42\u515a\u59d4\u73ed\u5b50\u7684\u201c\u73ed\u957f\u201d\uff0c\u5fc5\u987b\u5f3a\u5316\u6c11\u4e3b\u610f\u8bc6\uff0c\u5145\u5206\u8ba4\u8bc6\u515a\u5185\u6c11\u4e3b\u662f\u515a\u7684\u751f\u547d\uff0c\u53ea\u6709\u5145\u5206\u53d1\u626c\u6c11\u4e3b\uff0c\u624d\u80fd\u628a\u5927\u5bb6\u7684\u667a\u6167\u548c\u6d3b\u529b\u6fc0\u53d1\u51fa\u6765\uff0c\u5f62\u6210\u63a8\u8fdb\u5404\u9879\u5de5\u4f5c\u7684\u5185\u5728\u52a8\u529b\uff0c\u4fdd\u8bc1\u515a\u59d4\u9886\u5bfc\u51b3\u7b56\u7684\u6b63\u786e\u3002\u540c\u65f6\uff0c\u8981\u6ce8\u91cd\u63d0\u9ad8\u6c11\u4e3b\u7684\u8d28\u91cf\uff0c\u5065\u5168\u5404\u9879\u6c11\u4e3b\u5236\u5ea6\uff0c\u50cf\u91cd\u5927\u4e8b\u9879\u7684\u96c6\u4f53\u51b3\u7b56\u5236\u5ea6\u3001\u8bf7\u793a\u62a5\u544a\u5236\u5ea6\u3001\u6c11\u4e3b\u751f\u6d3b\u4f1a\u5236\u5ea6\u3001\u6c11\u4e3b\u8bc4\u8bae\u5236\u5ea6\uff0c\u57f9\u517b\u5e73\u7b49\u53c2\u4e0e\u7684\u6c11\u4e3b\u4f5c\u98ce\uff0c\u5f53\u524d\u8981\u7a81\u51fa\u89e3\u51b3\u597d\u201c\u5bb6\u957f\u5236\u201d\u3001\u201c\u4e00\u8a00\u5802\u201d\u7684\u95ee\u9898\uff0c\u4e66\u8bb0\u8981\u6446\u6b63\u4e2a\u4eba\u4f4d\u7f6e\uff0c\u59d4\u5458\u8981\u589e\u5f3a\u5e73\u7b49\u7406\u5ff5\uff0c\u771f\u6b63\u5f62\u6210\u8ba8\u8bba\u95ee\u9898\u915d\u917f\u5145\u5206\u3001\u4ea4\u6d41\u770b\u6cd5\u771f\u5fc3\u3001\u6c11\u4e3b\u5e73\u7b49\u548c\u8a00\u8def\u7545\u901a\u7684\u6c1b\u56f4\u3002 \u4f5c\u98ce\u2014\u2014\u2014\u80fd\u529b\u7d20\u8d28\u7684\u7efc\u5408\u53cd\u6620 \u4e00\u662f\u5927\u529b\u5f18\u626c\u8270\u82e6\u594b\u6597\u7684\u4f5c\u98ce\u3002\u57fa\u5c42\u9886\u5bfc\u5e72\u90e8\u8981\u7262\u56fa\u6811\u7acb\u8270\u82e6\u594b\u6597\u7684\u4e8b\u4e1a\u89c2\uff0c\u4e50\u4e8e\u5403\u82e6\uff0c\u80af\u4e8e\u5403\u82e6\uff0c\u628a\u52a0\u5f3a\u57fa\u5c42\u5168\u9762\u5efa\u8bbe\u4f5c\u4e3a\u51fa\u53d1\u70b9\u548c\u843d\u811a\u70b9\uff0c\u94fa\u4e0b\u8eab\u5b50\u6293\u5de5\u4f5c\uff1b\u7262\u56fa\u6811\u7acb\u8270\u82e6\u594b\u6597\u7684\u4ef7\u503c\u89c2\uff0c\u59cb\u7ec8\u628a\u4eba\u6c11\u7fa4\u4f17\u6ee1\u610f\u4f5c\u4e3a\u5de5\u4f5c\u7684\u7b2c\u4e00\u6807\u51c6\uff0c\u628a\u515a\u548c\u4eba\u6c11\u7684\u5229\u76ca\u9ad8\u4e8e\u4e00\u5207\u4f5c\u4e3a\u6bd5\u751f\u4fe1\u5ff5\uff0c\u6c38\u4fdd\u516c\u4ec6\u4e4b\u5fc3\uff0c\u5e38\u7acb\u8fdb\u53d6\u4e4b\u5fd7\uff1b\u8981\u7262\u56fa\u6811\u7acb\u8270\u82e6\u594b\u6597\u7684\u751f\u6d3b\u89c2\uff0c\u8b66\u60d5\u4eab\u4e50\u4e3b\u4e49\u3001\u8bb2\u6392\u573a\u7b49\u4e0d\u6b63\u4e4b\u98ce\u7684\u4fb5\u8680\u3002\u4e8c\u662f\u8981\u52aa\u529b\u57f9\u517b\u6c42\u771f\u52a1\u5b9e\u7684\u4f5c\u98ce\u3002\u9886\u5bfc\u5e72\u90e8\u8981\u6e05\u6e05\u767d\u767d\u505a\u5b98\uff0c\u9996\u5148\u8981\u8001\u8001\u5b9e\u5b9e\u505a\u4eba\u3001\u624e\u624e\u5b9e\u5b9e\u5e72\u4e8b\uff0c\u575a\u51b3\u53cd\u5bf9\u5f62\u5f0f\u4e3b\u4e49\u3001\u5b98\u50da\u4e3b\u4e49\uff0c\u8981\u5207\u5b9e\u505a\u5230\u4e3a\u4eba\u6c11\u8c0b\u798f\u5229\uff0c\u8ba9\u4eba\u6c11\u5f97\u5b9e\u60e0\uff0c\u4e3a\u7ef4\u62a4\u597d\u3001\u53d1\u5c55\u597d\u4eba\u6c11\u7684\u6839\u672c\u5229\u76ca\u5e72\u5b9e\u4e8b\u3001\u529e\u597d\u4e8b\u3001\u91cd\u5b9e\u7ee9\u3001\u52a1\u5b9e\u9ad8\u6548\u3002
\u4e00\u662f\u8981\u6811\u7acb\u515a\u5458\u6709\u5229\u76ca\u9700\u6c42\u7684\u7406\u5ff5\u3002\u5728\u5e02\u573a\u7ecf\u6d4e\u6761\u4ef6\u4e0b\uff0c\u5f53\u4e2a\u4eba\u7684\u5408\u7406\u5229\u76ca\u65e0\u6cd5\u5f97\u5230\u5b9e\u73b0\u65f6\uff0c\u4eba\u7684\u601d\u60f3\u5c31\u4f1a\u5931\u8861\uff0c\u76f4\u63a5\u5f71\u54cd\u79ef\u6781\u6027\u548c\u4e3b\u89c2\u80fd\u52a8\u6027\u7684\u53d1\u6325\u3002\u56e0\u6b64\uff0c\u6811\u7acb\u65b0\u7684\u4e2a\u4eba\u5229\u76ca\u7406\u5ff5\u5c31\u8981\u5b9e\u4e8b\u6c42\u662f\u5730\u627f\u8ba4\u515a\u5458\u6709\u5408\u7406\u7684\u4e2a\u4eba\u5229\u76ca\u9700\u6c42\uff0c\u515a\u5458\u6709\u5b9e\u73b0\u5408\u7406\u7684\u4e2a\u4eba\u5229\u76ca\u9700\u6c42\u7684\u6743\u529b\uff0c\u515a\u7ec4\u7ec7\u6709\u4fdd\u62a4\u515a\u5458\u5408\u7406\u4e2a\u4eba\u5229\u76ca\u7684\u8d23\u4efb\u3002\u53ea\u8981\u515a\u5458\u4e2a\u4eba\u7684\u5229\u76ca\u4e0e\u96c6\u4f53\u5229\u76ca\u3001\u7fa4\u4f17\u5229\u76ca\u3001\u56fd\u5bb6\u5229\u76ca\u4e0d\u77db\u76fe\uff0c\u5c31\u4e0d\u80fd\u8981\u6c42\u515a\u5458\u653e\u5f03\u4e2a\u4eba\u5229\u76ca\uff0c\u5c31\u4e0d\u5e94\u5f53\u88ab\u89c6\u4e3a\u601d\u60f3\u843d\u540e\u3002\u515a\u7ec4\u7ec7\u53ea\u6709\u627f\u8ba4\u515a\u5458\u6709\u8ffd\u6c42\u548c\u5b9e\u73b0\u4e2a\u4eba\u5408\u7406\u5229\u76ca\u9700\u6c42\u7684\u6743\u5229\uff0c\u624d\u6709\u53ef\u80fd\u4e3b\u52a8\u7814\u7a76\u548c\u89e3\u51b3\u515a\u5458\u7684\u4e2a\u4eba\u9700\u6c42\uff0c\u6d88\u9664\u515a\u7ec4\u7ec7\u548c\u515a\u5458\u4e4b\u95f4\u7684\u8ddd\u79bb\u611f\u3002
\u4e8c\u662f\u8981\u6811\u7acb\u6b63\u786e\u7684\u515a\u5458\u4e2a\u4eba\u4ef7\u503c\u7406\u5ff5\u3002\u4e2a\u4eba\u4ef7\u503c\u662f\u6307\u4e2a\u4eba\u7684\u77e5\u8bc6\u3001\u80fd\u529b\u3001\u80fd\u91cf\u4f5c\u7528\u4e8e\u793e\u4f1a\uff0c\u5e76\u5f97\u5230\u793e\u4f1a\u7684\u80af\u5b9a\u3002\u8ffd\u6c42\u4e2a\u4eba\u4ef7\u503c\u7684\u5b9e\u73b0\u662f\u79ef\u6781\u7684\u8981\u6c42\u3002\u8fc7\u53bb\u4ece\u5ba3\u4f20\u6559\u80b2\u5230\u793e\u4f1a\u5b9e\u8df5\uff0c\u8fc7\u591a\u5730\u8981\u6c42\u4eba\u7684\u540c\u4e00\u6027\u800c\u5ffd\u89c6\u62b9\u715e\u4e86\u7279\u6b8a\u6027\uff0c\u5bf9\u96c6\u4f53\u7684\u670d\u4ece\u5f71\u54cd\u4e86\u4eba\u7684\u4e2a\u6027\u53d1\u6325\u3002\u515a\u7ec4\u7ec7\u8981\u6c42\u515a\u5458\u505a\u201c\u9769\u547d\u7684\u87ba\u4e1d\u9489\u201d\uff0c\u5374\u5ffd\u89c6\u4e86\u7814\u7a76\u5982\u4f55\u628a\u201c\u9769\u547d\u7684\u87ba\u4e1d\u9489\u201d\u62e7\u5728\u6700\u9002\u5f53\u7684\u4f4d\u7f6e\uff0c\u53d1\u6325\u6700\u5927\u7684\u529f\u6548\uff0c\u628a\u4e2a\u4eba\u4ef7\u503c\u7684\u8ffd\u6c42\u4e0e\u4e2a\u4eba\u4e3b\u4e49\u3001\u81ea\u79c1\u81ea\u5229\u5212\u4e86\u7b49\u53f7\u3002\u6811\u7acb\u65b0\u7684\u4e2a\u4eba\u4ef7\u503c\u7406\u5ff5\uff0c\u5c31\u8981\u8ba4\u8bc6\u5230\u515a\u5458\u8ffd\u6c42\u4e2a\u4eba\u4ef7\u503c\u5b9e\u73b0\u4e0d\u4ec5\u662f\u515a\u5458\u4e2a\u4eba\u53d1\u5c55\u7684\u95ee\u9898\uff0c\u540c\u65f6\u4e5f\u662f\u4e3a\u4e86\u6700\u5927\u9650\u5ea6\u5730\u5c06\u4e2a\u4eba\u7684\u77e5\u8bc6\u3001\u80fd\u529b\u5e94\u7528\u4e8e\u5de5\u4f5c\uff0c\u4f5c\u7528\u4e8e\u793e\u4f1a\u3002\u8981\u628a\u515a\u5458\u8ffd\u6c42\u4e2a\u4eba\u4ef7\u503c\u5b9e\u73b0\u7684\u8fc7\u7a0b\uff0c\u53d8\u6210\u515a\u5458\u63d0\u9ad8\u81ea\u8eab\u7d20\u8d28\uff0c\u589e\u5f3a\u4e3a\u4eba\u6c11\u670d\u52a1\u672c\u9886\u7684\u8fc7\u7a0b\uff0c\u4f5c\u4e3a\u5b9e\u73b0\u5168\u5fc3\u5168\u610f\u4e3a\u4eba\u6c11\u670d\u52a1\u5b97\u65e8\u548c\u589e\u5f3a\u515a\u7684\u6267\u653f\u80fd\u529b\u7684\u91cd\u8981\u7ec4\u6210\u90e8\u5206\uff0c\u628a\u515a\u5458\u7fa4\u4f17\u7684\u5fc3\u51dd\u805a\u8d77\u6765\u3002
\u4e09\u662f\u8981\u6811\u7acb\u79d1\u5b66\u7684\u515a\u5458\u5148\u8fdb\u6027\u8bc4\u5224\u7406\u5ff5\u3002\u8fc7\u53bb\u8bc4\u5224\u515a\u5458\u7684\u5148\u8fdb\u6027\u4e60\u60ef\u4ee5\u201c\u601d\u60f3\u597d\u3001\u5e72\u52b2\u8db3\u3001\u80af\u5403\u82e6\u201d\u4e3a\u6807\u51c6\u3002\u65b0\u65f6\u671f\uff0c\u5148\u8fdb\u6027\u88ab\u8d4b\u4e88\u65b0\u7684\u542b\u610f\uff0c\u5f3a\u8c03\u515a\u5458\u656c\u4e1a\u7cbe\u795e\u3001\u5de5\u4f5c\u80fd\u529b\u3001\u5de5\u4f5c\u7ee9\u6548\u7684\u7edf\u4e00\uff0c\u515a\u5458\u7684\u5148\u8fdb\u6027\u4e0d\u4ec5\u8981\u91cd\u6001\u5ea6\u3001\u91cd\u7cbe\u795e\uff0c\u66f4\u8981\u6ce8\u91cd\u5b9e\u9645\u80fd\u529b\u548c\u5de5\u4f5c\u7ee9\u6548\uff1b\u4e0d\u4ec5\u8981\u6709\u8001\u9ec4\u725b\u7cbe\u795e\uff0c\u8fd8\u8981\u52c7\u4e8e\u5f00\u62d3\u521b\u65b0\uff0c\u80fd\u591f\u6210\u4e3a\u5de5\u4f5c\u9aa8\u5e72\u548c\u4e1a\u52a1\u80fd\u624b\u3002
\u56db\u662f\u6811\u7acb\u79ef\u6781\u7684\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u7ef4\u6743\u670d\u52a1\u7406\u5ff5\u3002\u515a\u7ae0\u89c4\u5b9a\uff0c\u4e25\u683c\u7ba1\u7406\u515a\u5458\u662f\u7ef4\u62a4\u515a\u7684\u5229\u76ca\u548c\u515a\u5458\u4e2a\u4eba\u5229\u76ca\uff0c\u540c\u65f6\u515a\u7ec4\u7ec7\u4e5f\u8981\u4e3a\u515a\u5458\u63d0\u4f9b\u5404\u65b9\u9762\u7684\u670d\u52a1\uff0c\u7ef4\u62a4\u515a\u5458\u7684\u653f\u6cbb\u3001\u5de5\u4f5c\u3001\u751f\u6d3b\u7684\u6743\u5229\uff0c\u4f7f\u515a\u5458\u66f4\u597d\u5730\u53d1\u6325\u4e2a\u4eba\u7684\u5148\u950b\u6a21\u8303\u4f5c\u7528\u3002\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u8981\u534f\u8c03\u515a\u5458\u4e0e\u7ec4\u7ec7\u4e4b\u95f4\u3001\u515a\u5458\u548c\u515a\u5458\u4e4b\u95f4\u3001\u515a\u5458\u4e0e\u7fa4\u4f17\u4e4b\u95f4\u7684\u5173\u7cfb\uff1b\u8425\u9020\u4e92\u52a9\u4e92\u7231\u3001\u548c\u8c10\u7684\u73af\u5883\u6c1b\u56f4\uff0c\u5bd3\u6559\u80b2\u7ba1\u7406\u4e8e\u670d\u52a1\u4e4b\u4e2d\u3002\u8fd9\u6837\u53ef\u4ee5\u8425\u9020\u51fa\u826f\u597d\u7684\u4eba\u6587\u73af\u5883\uff0c\u4f7f\u96c6\u4f53\u66f4\u5177\u51dd\u805a\u529b\u3002
\u4e94\u662f\u6811\u7acb\u5168\u65b0\u7684\u515a\u5efa\u4e0e\u4e1a\u52a1\u878d\u5408\u7406\u5ff5\u3002\u5386\u53f2\u4e0a\u66fe\u7ecf\u51fa\u73b0\u8fc7\u4ee5\u515a\u4ee3\u653f\u3001\u515a\u52a1\u51b2\u51fb\u4e1a\u52a1\u7684\u73b0\u8c61\uff0c\u4e5f\u51fa\u73b0\u8fc7\u5ffd\u89c6\u653f\u6cbb\u3001\u5f31\u5316\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u7684\u73b0\u8c61\uff0c\u90fd\u7ed9\u6211\u4eec\u7684\u4e8b\u4e1a\u9020\u6210\u4e86\u4e0d\u5c0f\u7684\u635f\u5bb3\u3002\u5bf9\u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u4e0e\u4e1a\u52a1\u5de5\u4f5c\u5173\u7cfb\u7684\u7406\u89e3\u548c\u628a\u63e1\uff0c\u6ca1\u56fa\u5b9a\u7684\u6807\u51c6\u548c\u7edf\u4e00\u7684\u7b54\u6848\uff0c\u4e8c\u8005\u5173\u7cfb\u662f\u968f\u7740\u793e\u4f1a\u7684\u53d1\u5c55\u548c\u5386\u53f2\u7684\u53d8\u8fc1\u800c\u4e0d\u65ad\u53d8\u5316\u7684\u3002\u4e0d\u8bba\u662f\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u8981\u56f4\u7ed5\u4e1a\u52a1\u5de5\u4f5c\u5f00\u5c55\u7684\u201c\u56f4\u7ed5\u8bba\u201d\uff0c\u8fd8\u662f\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u8981\u4ee5\u4e1a\u52a1\u5de5\u4f5c\u4e3a\u4e2d\u5fc3\u7684\u201c\u4e2d\u5fc3\u8bba\u201d\uff0c\u6216\u662f\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u8981\u7ed3\u5408\u4e1a\u52a1\u5de5\u4f5c\u5f00\u5c55\u7684\u201c\u7ed3\u5408\u8bba\u201d\uff0c\u90fd\u6709\u5176\u6df1\u523b\u7684\u5386\u53f2\u80cc\u666f\u548c\u793e\u4f1a\u6839\u6e90\uff0c\u4e5f\u90fd\u6709\u5176\u63d0\u51fa\u5e76\u5b58\u5728\u7684\u5408\u7406\u6027\u3002\u800c\u73b0\u9636\u6bb5\uff0c\u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u4e0e\u4e1a\u52a1\u5de5\u4f5c\u5173\u7cfb\u8d8a\u6765\u8d8a\u5448\u73b0\u51fa\u76f8\u4e92\u878d\u5408\u7684\u53d1\u5c55\u6001\u52bf\uff0c\u53ef\u4ee5\u8bf4\u662f\u4f60\u4e2d\u6709\u6211\uff0c\u6211\u4e2d\u6709\u4f60\uff0c\u5f88\u96be\u628a\u4e8c\u8005\u622a\u7136\u5206\u5f00\u3002\u56e0\u6b64\uff0c\u8981\u6811\u7acb\u5168\u9762\u7684\u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u4e0e\u4e1a\u52a1\u5de5\u4f5c\u878d\u5408\u7406\u5ff5\uff0c\u628a\u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u4e0e\u4e1a\u52a1\u5de5\u4f5c\u6709\u673a\u7edf\u4e00\u8d77\u6765\u3002
\u4e8c\u3001 \u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u521b\u65b0\u662f\u5de5\u4f5c\u673a\u5236\u4e0a\u7684\u521b\u65b0
\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u8981\u79ef\u6781\u9002\u5e94\u7ecf\u6d4e\u793e\u4f1a\u7684\u7ba1\u7406\u4f53\u5236\uff0c\u63a8\u52a8\u81ea\u8eab\u5de5\u4f5c\u673a\u5236\u7684\u521b\u65b0\uff0c\u5207\u5b9e\u4f53\u73b0\u515a\u7684\u653f\u6cbb\u4f18\u52bf\uff0c\u53d1\u6325\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u7684\u9886\u5bfc\u6838\u5fc3\u4f5c\u7528\uff0c\u4fdd\u8bc1\u7ecf\u6d4e\u793e\u4f1a\u7ec4\u7ec7\u7684\u5065\u5eb7\u53d1\u5c55\u3002\u901a\u8fc7\u76ee\u6807\u673a\u5236\u3001\u51b3\u7b56\u673a\u5236\u3001\u7ec4\u7ec7\u673a\u5236\u3001\u8054\u52a8\u673a\u5236\u7684\u5efa\u7acb\u548c\u5b8c\u5584\uff0c\u5b9e\u73b0\u5de5\u4f5c\u673a\u5236\u7684\u4e0d\u65ad\u521b\u65b0\uff0c\u8fd9\u662f\u5b9e\u73b0\u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u521b\u65b0\u7684\u91cd\u8981\u4fdd\u8bc1\u3002\u8fd1\u51e0\u5e74\uff0c\u7279\u522b\u662f\u901a\u8fc7\u5f00\u5c55\u515a\u5458\u5148\u8fdb\u6027\u6559\u80b2\u6d3b\u52a8\uff0c\u5317\u8fd0\u6cb3\u7ba1\u7406\u5904\u515a\u59d4\u5728\u5de5\u4f5c\u673a\u5236\u521b\u65b0\u65b9\u9762\u8fdb\u884c\u4e86\u4e0d\u65ad\u5730\u5b9e\u8df5\uff0c\u53d6\u5f97\u4e86\u4e00\u5b9a\u7684\u5b9e\u6548\u3002
\u4e00\u662f\u5b8c\u5584\u76ee\u6807\u673a\u5236\uff0c\u5b9e\u73b0\u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u76ee\u6807\u4e0e\u4e2d\u5fc3\u5de5\u4f5c\u76ee\u6807\u6709\u673a\u7edf\u4e00\u3002\u5317\u8fd0\u6cb3\u7ba1\u7406\u5904\u515a\u59d4\u5efa\u7acb\u4e86\u57fa\u5c42\u515a\u652f\u90e8\u76ee\u6807\u8003\u6838\u3001\u5de5\u4f5c\u7ba1\u7406\u7b49\u9879\u5236\u5ea6\u3002\u5728\u53bb\u5e74\u8fdb\u884c\u7684\u4fdd\u6301\u515a\u5458\u5148\u8fdb\u6027\u6559\u80b2\u6d3b\u52a8\u4e2d\uff0c\u5f62\u6210\u4e86\u515a\u5458\u5148\u8fdb\u6027\u5177\u4f53\u6807\u51c6\u548c\u8981\u6c42\u3002\u5728\u5b8c\u5584\u652f\u90e8\u81ea\u8eab\u5de5\u4f5c\u76ee\u6807\u7684\u540c\u65f6\uff0c\u6ce8\u91cd\u53d1\u6325\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u7684\u653f\u6cbb\u4f18\u52bf\uff0c\u7ec4\u7ec7\u52a8\u5458\u515a\u5458\u7fa4\u4f17\u4e3a\u5b9e\u73b0\u6c34\u52a1\u5de5\u4f5c\u7684\u53d1\u5c55\u76ee\u6807\u5171\u540c\u594b\u6597\u3002\u5904\u515a\u59d4\u8fdb\u4e00\u6b65\u5b8c\u5584\u4e86\u515a\u5458\u8d23\u4efb\u533a\u5236\u5ea6\u3002\u5404\u515a\u652f\u90e8\u6839\u636e\u515a\u5458\u6240\u4ece\u4e8b\u7684\u5de5\u4f5c\u548c\u62c5\u8d1f\u7684\u8d23\u4efb\uff0c\u786e\u5b9a\u515a\u5458\u8d23\u4efb\u533a\u8303\u56f4\uff0c\u660e\u786e\u4e86\u6bcf\u4f4d\u515a\u5458\u7684\u804c\u8d23\u3001\u4efb\u52a1\u548c\u6240\u5206\u5de5\u8054\u7cfb\u7684\u5355\u4f4d\u6216\u7fa4\u4f17\u3002\u5bf9\u515a\u652f\u90e8\u7684\u5de5\u4f5c\u5236\u5ea6\u3001\u5de5\u4f5c\u76ee\u6807\u4ee5\u53ca\u515a\u5458\u8d23\u4efb\u533a\u5212\u5206\u60c5\u51b5\uff0c\u5236\u4f5c\u6210\u5c55\u677f\u4e0a\u5899\uff0c\u8fdb\u884c\u516c\u793a\uff0c\u63d0\u9ad8\u4e86\u515a\u5458\u7684\u8d23\u4efb\u610f\u8bc6\uff0c\u52a0\u5927\u4e86\u5bf9\u515a\u5458\u7684\u76d1\u7763\u7ba1\u7406\u3002
\u4e8c\u662f\u6539\u5584\u51b3\u7b56\u673a\u5236\uff0c\u5b9e\u73b0\u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u51b3\u7b56\u4e0e\u6c34\u52a1\u4e2d\u5fc3\u5de5\u4f5c\u51b3\u7b56\u6709\u5e8f\u8854\u63a5\u3002\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u5728\u96c6\u4f53\u51b3\u7b56\u3001\u53c2\u4e0e\u51b3\u7b56\u3001\u76d1\u7763\u51b3\u7b56\u7684\u8fc7\u7a0b\u4e2d\uff0c\u52a0\u5f3a\u6c11\u4e3b\u7ba1\u7406\uff0c\u7545\u901a\u515a\u5458\u7fa4\u4f17\u53cd\u6620\u610f\u89c1\u7684\u6e20\u9053\uff0c\u65d7\u5e1c\u9c9c\u660e\u5730\u53d1\u6325\u653f\u6cbb\u9886\u5bfc\u548c\u76d1\u7763\u4fdd\u8bc1\u4f5c\u7528\u3002
\u4e09\u662f\u5b8c\u5584\u7ec4\u7ec7\u673a\u5236\uff0c\u5b9e\u73b0\u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u5236\u5ea6\u5316\u3001\u89c4\u8303\u5316\uff0c\u7528\u5236\u5ea6\u7ea6\u675f\u4eba\u6fc0\u52b1\u4eba\u3002\u5efa\u7acb\u5065\u5168\u5904\u3001\u6240\u4e24\u7ea7\u515a\u7ec4\u7ec7\uff0c\u9009\u62d4\u653f\u6cbb\u7d20\u8d28\u3001\u4e1a\u52a1\u80fd\u529b\u3001\u9886\u5bfc\u548c\u534f\u8c03\u6c34\u5e73\u5f3a\u7684\u540c\u5fd7\u4ece\u4e8b\u515a\u52a1\u5de5\u4f5c\u3002\u540c\u65f6\u6839\u636e\u515a\u5458\u961f\u4f0d\u7684\u7279\u70b9\u548c\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u7684\u5b9e\u9645\uff0c\u5efa\u7acb\u515a\u5458\u6559\u80b2\u7ba1\u7406\u7684\u957f\u6548\u673a\u5236\u3002\u5236\u5b9a\u4e86\u515a\u652f\u90e8\u5de5\u4f5c\u5236\u5ea6\u3001\u515a\u5458\u5b66\u4e60\u57f9\u8bad\u5236\u5ea6\u3001\u7ec4\u7ec7\u751f\u6d3b\u4f1a\u5236\u5ea6\u3001\u53d1\u5c55\u515a\u5458\u5236\u5ea6\u7b498\u9879\u515a\u5458\u957f\u671f\u53d7\u6559\u80b2\u7684\u7ba1\u7406\u5236\u5ea6\uff0c\u5236\u5b9a\u4e86\u300a\u5317\u8fd0\u6cb3\u7ba1\u7406\u59042005-2008\u5e74\u515a\u7684\u5efa\u8bbe\u3001\u7cbe\u795e\u6587\u660e\u5efa\u8bbe\u5b9e\u65bd\u7eb2\u8981\u300b\uff0c\u4f7f\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u5efa\u8bbe\u4e0d\u65ad\u52a0\u5f3a\u3002\u4e3a\u4e86\u4e25\u628a\u5165\u53e3\u5173\uff0c\u4fdd\u8bc1\u65b0\u53d1\u5c55\u515a\u5458\u8d28\u91cf\uff0c\u4ece\u6e90\u5934\u4e0a\u4fdd\u6301\u515a\u5458\u5148\u8fdb\u6027\uff0c\u5728\u53d1\u5c55\u515a\u5458\u4e2d\u6211\u4eec\u5b9e\u884c\u4e86\u201c\u53cc\u63a8\u53cc\u516c\u793a\u201d\u5236\u5ea6\u548c\u515a\u5efa\u515a\u53f2\u7406\u8bba\u8003\u8bd5\u5236\u5ea6\u3002\u5373\u5728\u786e\u5b9a\u53d1\u5c55\u5bf9\u8c61\u548c\u5438\u6536\u9884\u5907\u515a\u5458\u524d\u5b9e\u884c\u201c\u53cc\u63a8\u201d\u5236\u5ea6\uff0c\u5728\u5438\u6536\u9884\u5907\u515a\u5458\u548c\u515a\u5458\u8f6c\u6b63\u524d\u5b9e\u884c\u201c\u53cc\u516c\u793a\u201d\u5236\u5ea6\u3002\u8fd9\u79cd\u5f62\u5f0f\uff0c\u6269\u5927\u4e86\u515a\u5185\u6c11\u4e3b\uff0c\u589e\u52a0\u4e86\u53d1\u5c55\u515a\u5458\u5de5\u4f5c\u7684\u900f\u660e\u5ea6\uff0c\u4fbf\u4e8e\u63a5\u53d7\u515a\u5185\u5916\u7fa4\u4f17\u7684\u76d1\u7763\u3002
\u901a\u8fc7\u5b8c\u5584\u76ee\u6807\u673a\u5236\u3001\u51b3\u7b56\u673a\u5236\u3001\u7ec4\u7ec7\u673a\u5236\uff0c\u660e\u786e\u57fa\u5c42\u515a\u7ec4\u7ec7\u7684\u804c\u8d23\u4efb\u52a1\uff0c\u4f18\u5316\u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u73af\u5883\uff0c\u6fc0\u53d1\u4e86\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u7684\u52a8\u529b\u3002
\u4e09\u3001 \u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u521b\u65b0\u662f\u6559\u80b2\u6a21\u5f0f\u7684\u521b\u65b0
\u968f\u7740\u5f62\u52bf\u7684\u53d1\u5c55\uff0c\u515a\u5458\u7684\u601d\u60f3\u66f4\u52a0\u6d3b\u8dc3\uff0c\u5bf9\u4e00\u4e9b\u4e8b\u7269\u7684\u8ba4\u8bc6\u5224\u65ad\u5448\u591a\u65b9\u4f4d\u3001\u591a\u89d2\u5ea6\u3001\u591a\u5c42\u9762\u8d8b\u52bf\uff0c\u5982\u679c\u8fd8\u505c\u7559\u5728\u8fc7\u53bb\u4f20\u7edf\u7684\u6559\u80b2\u7406\u5ff5\u4e0a\uff0c\u91c7\u53d6\u4f20\u7edf\u7684\u6559\u80b2\u65b9\u5f0f\uff0c\u5c31\u4e0d\u80fd\u6ee1\u8db3\u515a\u5458\u7684\u9700\u6c42\uff0c\u4e5f\u4e0d\u7b26\u5408\u65b0\u65f6\u671f\u515a\u7684\u5efa\u8bbe\u7684\u8981\u6c42\u3002\u5982\u4f55\u6839\u636e\u5f62\u52bf\u7684\u53d1\u5c55\u9700\u8981\uff0c\u9488\u5bf9\u515a\u5458\u7684\u601d\u60f3\u548c\u5de5\u4f5c\u5b9e\u9645\uff0c\u5f00\u5c55\u5185\u5bb9\u4e30\u5bcc\u3001\u5f62\u5f0f\u65b0\u9896\u7684\u6559\u80b2\u6d3b\u52a8\u5bf9\u57fa\u5c42\u7684\u515a\u52a1\u5de5\u4f5c\u662f\u4e2a\u65b0\u7684\u6311\u6218\u3002\u51e0\u5e74\u6765\uff0c\u5904\u515a\u59d4\u5728\u5b9e\u8df5\u4e2d\u8fdb\u884c\u4e86\u4e00\u4e9b\u6709\u76ca\u7684\u5c1d\u8bd5\u3002
1\u3001\u521b\u65b0\u515a\u5efa\u57fa\u7840\u5de5\u4f5c\uff0c\u5b9e\u884c\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u7684\u201c\u53cc\u518c\u201d\u7ba1\u7406\u3002\u4e3a\u4e86\u4f7f\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u66f4\u52a0\u89c4\u8303\uff0c\u5904\u515a\u59d4\u5370\u5236\u4e0b\u53d1\u4e86\u300a\u515a\u652f\u90e8\u6d3b\u52a8\u624b\u518c\u300b\u548c\u300a\u515a\u5458\u6d3b\u52a8\u624b\u518c\u300b\uff0c\u5c06\u515a\u5458\u7ba1\u7406\u7684\u957f\u6548\u5236\u5ea6\u3001\u515a\u5458\u5148\u8fdb\u6027\u5177\u4f53\u8981\u6c42\u53ca\u652f\u90e8\u6d3b\u52a8\u3001\u515a\u5458\u6d3b\u52a8\u7684\u5404\u9879\u5185\u5bb9\u53ca\u65f6\u8bb0\u5f55\uff0c\u4f7f\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u4e00\u76ee\u4e86\u7136\uff0c\u4fbf\u4e8e\u5de5\u4f5c\u7684\u68c0\u67e5\u548c\u603b\u7ed3\u3002
2\u3001\u521b\u65b0\u6559\u80b2\u5185\u5bb9\u4e0e\u6559\u80b2\u65b9\u5f0f\uff0c\u4e30\u5bcc\u6d3b\u52a8\u8f7d\u4f53\u3002\u5728\u6559\u80b2\u6d3b\u52a8\u4e2d\u575a\u6301\u201c\u4e09\u4e2a\u7ed3\u5408\u201d\uff0c\u5373\u601d\u60f3\u6559\u80b2\u4e0e\u65b0\u5f62\u52bf\u3001\u65b0\u4efb\u52a1\u76f8\u7ed3\u5408\uff0c\u4e0e\u672c\u5355\u4f4d\u7684\u4e2d\u5fc3\u5de5\u4f5c\u548c\u5e72\u90e8\u804c\u5de5\u7684\u601d\u60f3\u5b9e\u9645\u76f8\u7ed3\u5408\uff0c\u4e0e\u63d0\u9ad8\u73ed\u5b50\u6210\u5458\u601d\u60f3\u7406\u8bba\u6c34\u5e73\u548c\u9886\u5bfc\u80fd\u529b\u76f8\u7ed3\u5408\u3002\u6539\u8fdb\u4f20\u7edf\u7684\u6559\u80b2\u6a21\u5f0f\uff0c\u521b\u9020\u7b26\u5408\u65f6\u4ee3\u7279\u70b9\u548c\u515a\u5458\u9700\u6c42\u7684\u6559\u80b2\u5185\u5bb9\u548c\u6559\u80b2\u5f62\u5f0f\u3002\u6bcf\u5e74\u90fd\u5f00\u5c55\u884c\u4e4b\u6709\u6548\u7684\u5b66\u4e60\u6559\u80b2\u6d3b\u52a8\uff0c\u4f8b\u5982\u9080\u8bf7\u4e13\u5bb6\u3001\u6559\u6388\u505a\u8f85\u5bfc\u62a5\u544a\uff0c\u7ec4\u7ec7\u4e00\u4e9b\u4e0d\u540c\u5185\u5bb9\u7684\u4e13\u9898\u8bb2\u5ea7\uff0c\u53ec\u5f00\u5b66\u4e60\u4ea4\u6d41\u4f1a\u548c\u8bba\u6587\u4ea4\u6d41\u4f1a\uff0c\u7ec4\u7ec7\u53c2\u89c2\u6d3b\u52a8\u3001\u5178\u578b\u5ba3\u8bb2\u6d3b\u52a8\u548c\u4e3b\u9898\u515a\u65e5\u6d3b\u52a8\u7b49\uff0c\u628a\u4e25\u8083\u7684\u653f\u6cbb\u6559\u80b2\u5bd3\u4e8e\u751f\u52a8\u7684\u5f62\u5f0f\u548c\u8f7d\u4f53\u4e2d\u3002
\u5728\u6559\u80b2\u6d3b\u52a8\u4e2d\uff0c\u8f6c\u53d8\u6559\u80b2\u7406\u5ff5\uff0c\u6ce8\u610f\u53d1\u6325\u515a\u5458\u81ea\u8eab\u7684\u4f18\u52bf\u3002\u4eca\u5e74\u4e0a\u534a\u5e74\uff0c\u5728\u5b66\u4e60\u515a\u7ae0\u7684\u7cfb\u5217\u6559\u80b2\u6d3b\u52a8\u4e2d\uff0c\u6211\u4eec\u4ee5\u652f\u90e8\u4e3a\u5355\u4f4d\uff0c\u7ec4\u7ec7\u5b66\u4e60\u80e1\u9526\u6d9b\u603b\u4e66\u8bb0\u5728\u4e2d\u7eaa\u59d4\u516d\u6b21\u4f1a\u8bae\u4e0a\u7684\u8bb2\u8bdd\uff0c\u5b66\u4e60\u515a\u7ae0\u3002\u5728\u6b64\u57fa\u7840\u4e0a\uff0c\u5206\u4e24\u6279\u5bf9\u5168\u5904\u5728\u804c\u515a\u5458\u8fdb\u884c\u4e86\u57f9\u8bad\uff0c\u515a\u59d4\u4e3b\u8981\u9886\u5bfc\u4ee5\u201c\u5b66\u4e60\u515a\u7ae0\uff0c\u589e\u5f3a\u515a\u6027\uff0c\u505a\u4e00\u540d\u5408\u683c\u5171\u4ea7\u515a\u5458\u201d\u4e3a\u9898\uff0c\u91c7\u53d6\u4e92\u52a8\u7684\u5f62\u5f0f\uff0c\u4e3a\u515a\u5458\u8bb2\u515a\u8bfe\u3002\u5728\u5168\u5904\u515a\u5458\u4e2d\u5e7f\u6cdb\u5f00\u5c55\u4e86\u201c\u9075\u5b88\u515a\u7ae0\u4ece\u6211\u505a\u8d77\u201d\u7684\u7814\u8ba8\u5f81\u6587\u6d3b\u52a8\u3002\u5728\u5c0f\u7ec4\u5ea7\u8c08\u7684\u57fa\u7840\u4e0a\uff0c12\u540d\u515a\u5458\u4ee3\u8868\u8054\u7cfb\u81ea\u5df1\u7684\u601d\u60f3\u548c\u5de5\u4f5c\u5b9e\u9645\u5728\u5927\u4f1a\u4e0a\u4f5c\u4e86\u5b66\u4e60\u4ea4\u6d41\u3002\u8fd9\u79cd\u81ea\u5df1\u6559\u80b2\u81ea\u5df1\uff0c\u540c\u65f6\u4e5f\u4f7f\u5927\u5bb6\u5171\u540c\u53d7\u5230\u6559\u80b2\u7684\u65b9\u5f0f\u5f88\u53d7\u515a\u5458\u6b22\u8fce \u3002
\u5728\u6811\u7acb\u793e\u4f1a\u4e3b\u4e49\u8363\u8fb1\u89c2\u6559\u80b2\u6d3b\u52a8\u4e2d\uff0c\u5904\u515a\u59d4\u5c064\u67087\u65e5\u4f5c\u4e3a\u5168\u5904\u201c\u8363\u8fb1\u89c2\u201d\u6559\u80b2\u65e5\uff0c\u7ec4\u7ec7\u804c\u5de5\u6536\u770b\u8f85\u5bfc\u62a5\u544a\uff0c\u6536\u770b\u4e86\u300a\u9053\u5fb7\u7684\u529b\u91cf\u300b\u3001\u300a\u611f\u52a8\u4e2d\u56fd\u300b\u7b49\u7cfb\u5217\u8f85\u5bfc\u5149\u76d8\uff0c
关键词：创新；党；基层组织；建设
基层党组织作为整个组织机构中的重要层次，它在社会秩序的维护、党政思想的弘扬及党的执政能力的提高等方面都起到了较为显著的作用。但目前，其功能却显现出了一系列的弊端，如功能定位的偏歧、党民联系疏离等等。下面，我们就以如何对党的基层组织建设工作机制的创新为话题，以其在建设中面临的困难为切入点，并提出了创新的举措，欲以本次探讨对其今后的建设及发展有一定的借鉴意义。 一、基层组织建设中面临的困难 （一）基层组织建设面临很多问题 首先是组织难度大，作为工人阶级先锋队的中国共产党，其力量所在，优势所在，都在于组织。而要严密地组织起来，靠的就是以民主集中制为核心的组织制度。因此要积极探索企业发展新思路、开创新方法、解决新矛盾等方面狠下功夫，经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，才能使基层党组织始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。其次是制度不健全，应当加强党的组织制度建设，充分发挥党组织的战斗力，这是实现党的任务的重要保证。加强组织制度建设，是加强党的建设的一项根本性工作。 （二）基层领导班子建设存在问题 首先是基层领导班子平均文化程度是偏低的，在面对基层经济和社会发展的新要求下，基层党支部的领导核心作用难以发挥；其次是基层后备干部的提拔任用新老交替的迫切要求难以实现。拓宽基层干部选拔途径，从致富带头人、知识青年、企业骨干、退伍军人、以及务工经商人员等群体的党员中，培养选拔政治素质高、能够带领群众致富的有才能的人，让他们加入到基层“两委”班子中来。为进一步规范管理，推进民主，实现领导方式制度化打下基础。 （三）部分基层党员也存在一定的问题 基层干部多数年龄偏大、结构不合理、文化程度低、没有致富才能。管理经验不够成熟，难以使某些党员得到有效监管，从而影响了基层党支部工作的正常的运转。必须拓宽渠道，壮大基层党员队伍。不断扩大党在基层的联系面、影响力和控制力，使党的阶级基础进一步增强，使党的群众基础也得到扩大。 （四）开展的活动少、形式老套。部分企业党务干部认为衡量企业工作好坏的标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，致使党内""三会一课""和其它一些好的活动方式形不成规范。 二、基层组织建设创新举措 首先，要进一步落实基层组织建设工作责任。特别是分管领导，不仅要促进经济社会发展又好又快，还要促进党组织创造力、凝聚力及战斗力的进一步提高。要落实党委书记抓党建工作述职评议、基层党员领导干部联系点、督查通报、分管领导和基层干部积极列席基层党支部会议等制度，通过制度落实推动基层党建工作。在基层党组织中开展党的活动，必须贴近这些组织的生产经营和其他业务活动，贴近职工群众的思想实际，把原则性与灵活性结合起来，把思想教育同加强管理结合起来，把党的活动与工会、共青团等群众组织的活动结合起来，调动各方面的力量，共同为搞好基层党组织党的基层建设而努力。 其次，要用“典型”推动工作。要以“抓两头，带中间，整体推进”为原则，抓好“两头”。通过“抓两头”，不断夯实党建工作基础。榜样的力量是无穷的，只要引导得法，就可以发挥“一个党员一面旗帜”的作用。 第三，要注重实效性。联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大市场等内容，积极创设""企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护""的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。活动要呈现多样性。丰富多彩的党建活动是保持党建工作生机和活力的有效载体。企业管理机构精简，工作相对繁忙，因此党组织在开展活动时应根据企业特点，因企制宜，因事制宜，以""短、平、快""特色明显的活动为主。这样既能激发党员的参与热情，又能吸引党外群众参加，从而收到增强企业党组织吸引力、亲和力和凝聚力的良好效果。党委要抓好基层党建工作的重点单位，积极探索加强其建设发展的有效途径，借鉴和总结以往的成功经验，大力宣扬其先进性，以营造出一个较好的舆论氛围。深入基层进行具体指导，完善有关基层党建工作的基本制度，促进其步入规范化轨道，在此基础上逐步建立起一套切实可行的工作机制，使基层党建工作真正做到有组织、有活动、有阵地、有作为。
绛旓細1銆佽鍦ㄦ暀鑲茬鐞嗕笂鍒涙柊銆傝澶ц儐鏀瑰彉浼犵粺鐨勬寜鍗曚綅銆佹寜鐗囪绔嬬殑鏂瑰紡锛屾帰绱㈠湪灞呬綇涓磋繎銆佹柟渚挎椿鍔ㄣ佸厷鍛樿緝澶氱殑鑷劧搴勩佷袱鏂颁紒涓氫腑璁剧珛鍏氭敮閮紱鎸夌収浠庝笟鏂瑰紡銆佸勾榫勭瓑鍒掑垎璁剧珛鐗硅壊鍏氭敮閮ㄧ瓑锛涢噰鍙栧崟鐙粍寤恒佽仈鍚堢粍寤恒佹寕闈犵粍寤虹瓑鏂瑰紡鏉ョ伒娲昏绔嬪厷缁勭粐锛屼娇鍏氬憳娲诲姩涓庣鐞嗘洿渚垮埄銆佹洿楂樻晥锛岃繘涓姝ユ縺鍙戝厷缁勭粐鐨勬椿鍔涖2銆...
绛旓細鍏氱殑鍩哄眰寤鸿涓庡熀灞傚厷鐨勫垱鏂版椿鍔ㄦ湁鐩存帴鐨勫叧绯汇棣栧厛瑕佹爲绔嬫湇鍔′汉姘戯紝鑱旂郴浜烘皯鐨勭兢浼楁剰璇嗐傚伐灞遍浣滃繀椤昏娣卞叆鍒颁汉姘戠兢浼椾腑锛屽仴鍏ㄥ垱鏂板彂灞曠殑宸ヤ綔鏈哄埗锛屼负浜烘皯璋嬪疄浜嬨
绛旓細鍥犳瑕佺Н鏋佹帰绱紒涓氬彂灞曟柊鎬濊矾銆佸紑鍒涙柊鏂规硶銆佽В鍐虫柊鐭涚浘绛夋柟闈㈢嫚涓嬪姛澶锛岀粡甯稿垎鏋愬伐浣滈潰涓寸殑鏂板舰鍔匡紝鐮旂┒鏂版儏鍐碉紝瑙ｅ喅鏂伴棶棰橈紝鍋氬埌瓒呭墠棰勮銆佷富鍔ㄩ傚簲锛屾墠鑳戒娇鍩哄眰鍏氱粍缁囧缁堜繚鎸侀矞鏄庣殑鏃朵唬寰呭緛鍜屾椇鐩涚殑鐢熷懡鍔涖傚叾娆℃槸鍒跺害涓嶅仴鍏紝搴斿綋鍔犲己鍏氱殑缁勭粐鍒跺害寤鸿锛屽厖鍒嗗彂鎸ュ厷缁勭粐鐨勬垬鏂楀姏锛岃繖鏄疄鐜板厷鐨勪换鍔＄殑閲嶈淇...
绛旓細1銆佸湪鏁欒偛绠＄悊涓婂疄鐜板垱鏂銆傝澶ц儐鏀瑰彉浼犵粺鎸夊崟浣嶃佹寜鍖哄煙璁剧珛鐨勬ā寮忥紝鎺㈢储鍦ㄥ眳浣忛泦涓佷究浜庢椿鍔ㄣ佸厷鍛樻暟閲忓鐨勮嚜鐒舵潙銆侀潪鍏紒涓氫腑璁剧珛鍏氭敮閮紱鏍规嵁鑱屼笟銆佸勾榫勭瓑鍥犵礌鍒掑垎璁剧珛鐗硅壊鍏氭敮閮ㄧ瓑锛涢噰鍙栧崟鐙粍寤恒佽仈鍚堢粍寤恒佹寕闈犵粍寤虹瓑鏂瑰紡鐏垫椿璁剧珛鍏氱粍缁囷紝浣垮厷鍛樻椿鍔ㄤ笌绠＄悊鏇村姞渚挎嵎銆佹湁鏁堬紝杩涗竴姝ユ縺鍙戝厷缁勭粐鐨勬椿鍔涖2銆...
绛旓細瑕佺湡姝ｇ‘绔嬫妸瀛︿範浣滀负宸ヤ綔鐨勫墠鎻锛屼綔涓哄伐浣滅殑鍑嗗锛屽寰楀ソ鎵嶈兘骞插緱濂界殑鐞嗗康锛屽湪瀛︿範涓濊冨伐浣滐紝鍦ㄥ伐浣滀腑娣卞寲瀛︿範锛屾妸宸ヤ綔杩囩▼褰撴垚瀛︿範鍜屾彁鍗囪兘鍔涚殑杩囩▼锛屼績杩涘涔犳垚鏋滅殑涓嶆柇娣卞寲锛屼娇鍚勯」宸ヤ綔閮藉緱鍒板垱閫犳х殑钀藉疄銆 娉曟不鈥斺旇兘鍔涘缓璁剧殑鍩烘湰瑕佹眰 涓鏄鐝瓙鎴愬憳銆侀瀵煎共閮ㄨ鐔熺煡娉曡鍒跺害銆傛妸瀛︿範娉曡鍒跺害浣...
绛旓細涓銆鍒涙柊鍩哄眰鍏氬缓鎬濇兂鏀挎不宸ヤ綔鐨勯噸瑕佹 鍔犲己浼佷笟鍩哄眰鍏氱殑寤鸿,鍏呭垎鍙戞尌鍏氱殑鏀挎不浼樺娍鍜岀粍缁囪兘鍔,鏄繚闅滃厷鍜屽浗瀹剁殑鏂归拡銆佹斂绛栥佹硶寰嬫硶瑙勬湁鏁堣疮褰诲疄鏂,寮曞浼佷笟缁忔祹鍋ュ悍鍙戝睍鐨勯渶姹;銆鏄鍏氱粍缁鍚屽箍澶у熀灞傜兢浼楀杩涜仈绯,鎵╁ぇ缇や紬鍩虹鐨勯渶瑕;銆鏄繚鎸佹寔缁彂灞曞拰涓嶆柇鎻愰珮缁勭粐绠＄悊鑳藉姏鐨勯渶瑕;銆涔熸槸鍏ㄩ潰钀藉疄绉戝鍙戝睍瑙傜殑...
绛旓細瑕佷互姝ゆ潵鎸囧鍏氱殑鍩哄眰缁勭粐寤鸿锛屾繁鍒绘妸鎻♀滄湇鍔″瀷鈥濈殑鍐呭湪瑕佹眰锛屾妸宸ヤ綔閲嶅績杞埌鏈嶅姟鏀归潻銆佹湇鍔″彂灞曘佹湇鍔℃皯鐢熴佹湇鍔＄兢浼椼佹湇鍔″厷鍛樹笂鏉ワ紝浣挎湇鍔℃垚涓哄熀灞傜粍缁囧缓璁剧殑椴滄槑涓婚銆備竴瑕佸己鍖栨湇鍔″姛鑳姐傚瘬鏁欒偛绠＄悊浜庢湇鍔′箣涓紝鏁村悎鏈嶅姟璧勬簮锛屼赴瀵屾湇鍔″唴瀹癸紝鍒涙柊鏈嶅姟鏂瑰紡锛屾彁楂樻湇鍔¤兘鍔涳紝瀹屽杽鏈嶅姟浣撶郴锛屾帹鍔ㄦ湇鍔＄兢浼楀伐浣滃埗搴...
绛旓細鍥犳,瑕佹爲绔嬪叏闈鐨勫熀灞鍏氬缓涓庝笟鍔″伐浣滆瀺鍚堢悊蹇,鎶婂熀灞傚厷寤轰笌涓氬姟宸ヤ綔鏈夋満缁熶竴璧锋潵銆備簩銆 鍩哄眰鍏氬缓宸ヤ綔鍒涙柊鏄伐浣滄満鍒朵笂鐨鍒涙柊鍩哄眰鍏氱粍缁瑕佺Н鏋侀傚簲缁忔祹绀句細鐨勭鐞嗕綋鍒,鎺ㄥ姩鑷韩宸ヤ綔鏈哄埗鐨勫垱鏂,鍒囧疄浣撶幇鍏氱殑鏀挎不浼樺娍,鍙戞尌鍩哄眰鍏氱粍缁囩殑棰嗗鏍稿績浣滅敤,淇濊瘉缁忔祹绀句細缁勭粐鐨勫仴搴峰彂灞曘傞氳繃鐩爣鏈哄埗銆佸喅绛栨満鍒躲佺粍缁囨満鍒躲佽仈鍔ㄦ満鍒...
绛旓細2銆 杩涗竴姝鍒涙柊缁勭粐绠＄悊鏂瑰紡锛屼负鍩哄眰缁勭粐鈥滃己韬濄備竴鏄仴鍏ㄦ潙绾鍏氱粍缁囧伐浣瑙勫垯銆傝繘涓姝ョ悊椤衡滀袱濮斾細鈥濆叧绯伙紝鏄庣‘瑙勫畾鏉戝厷鏀儴鐨勫湴浣嶃佽亴璐ｄ换鍔°佺洃鐫ｇ害鏉熺瓑銆備簩鏄仴鍏ㄧ洿鎺ヨ仈绯荤兢浼楅暱鏁堟満鍒躲傚畬鍠勫厷鍛樺共閮ㄧ洿鎺ヨ仈绯荤兢浼楀埗搴︼紝鐣呴氭皯鎰忔笭閬擄紝灏嗛棶鏀夸簬姘戙侀棶闇浜庢皯銆侀棶璁′簬姘戝埗搴﹀寲銆佽鑼冨寲锛岃惤瀹炵兢浼楃殑鐭ユ儏鏉...
绛旓細鍏氭敮閮ㄨ鎷呰礋濂界洿鎺ユ暀鑲插厷鍛樸佺鐞嗗厷鍛樸佺洃鐫ｅ厷鍛樺拰缁勭粐缇や紬銆佸浼犵兢浼椼佸嚌鑱氱兢浼椼佹湇鍔＄兢浼楃殑鑱岃矗锛屽紩瀵煎箍澶у厷鍛樺彂鎸ュ厛閿嬫ā鑼冧綔鐢ㄣ傚潥鎸佲滀笁浼氫竴璇锯濆埗搴︼紝鎺ㄨ繘鍏氱殑鍩哄眰缁勭粐璁剧疆鍜屾椿鍔ㄦ柟寮鍒涙柊锛屽姞寮鍩哄眰鍏缁勭粐甯﹀ご浜洪槦浼寤鸿锛屾墿澶у熀灞傚厷缁勭粐瑕嗙洊闈紝鐫鍔涜В鍐充竴浜涘熀灞傚厷缁勭粐寮卞寲銆佽櫄鍖栥佽竟缂樺寲闂銆傛墿澶у厷鍐...
