漫谈唐玄宗为何改府兵制为募兵制?

唐朝在建立之初,继承了隋朝的制度,实行府兵制。府兵制下的唐朝军队由府兵和兵募两部分组成。在全国设立军府,即折冲府,军府内的成年男子平时农耕,在一定的时间内前往宿卫京师,战时出征,战罢而散。这些士兵就是府兵,分属中央十六卫,总称卫士。由于府兵在折冲府内皆有田地,收入,所以他们绝大部分都需要自备刀枪剑戟,盔甲战马等。
而另一部分的兵募指的就是在战时,唐朝中央还要向全国征发士兵,这些士兵就是兵募,也叫征人。情理上,兵募采取先富后贫、先强后弱、先多丁后少丁,国家配备装备,不足的自己补充为原则,当然,这一原则逐渐被破坏。
唐朝军队对内宿卫京师,对外防御、征战外敌。唐朝自建立以来外患形势严峻,最初是征发军队出征,将领成为行军总管、大总管,亲王称为行军元帅,胜利之后在边境设立镇、戍。
总的来说,府兵以宿卫京师为主,外出征战、镇戍为辅。而随着唐朝发展到了唐玄宗后期,府兵制已经遭到了严重破坏,其中的原因是多方面的。首先,均田制难以维系,贵族、大户、豪强之间的土地兼并问题日趋严重,使得折冲府户口大量流失,折冲府兵员严重不足;其次,专门的禁卫军的地位逐渐壮大,替代府兵承担宿卫京师的职责,府兵逐渐沦为权贵的仆役,往日的荣耀逐渐丧失;再次,边境形势日益恶化,外出征战越来越频繁,加上镇戍时间越来越长,边将腐败日益严重,侵吞士兵财物乃至于逼迫士兵为自己服苦役。于是,府兵、兵募都是怨声载道,纷纷逃亡,甚至不惜自残以逃避兵役,有所谓“福手福足”之说,白居易《新丰折臂翁》虽然是天宝十载事,但是,类似的例子早就存在,而敏颂且屡见不鲜。天宝八年(749年),管理府兵的折冲府已经无兵可交。唐玄宗不得不停止征发府兵,改行募兵制。
募兵制即是唐朝招募士兵永久驻扎边境军区,赐予田地,甚至可以携家前往边境,这些士兵是兵防健儿,或长征健儿、长镇健儿,主要来自流民、原来边防兵员。每个军区有固定的名额,兵防健儿固定从属于相应的军区,承担所属军区征战、防御职责,当然各个军区之间也会协同作战。募兵制有力地保证了唐朝兵员的来源,而且,因为吸纳了大量流民,也消除了社会隐患,同时,随着募兵制的推行,相应的节度使制度也成熟起来。节度使是军区最高指挥官,甚至也是当地的行政长官,权力集中,长期驻守,目的是加强与士兵之间的联系,从而增强战斗力。实行募兵制以后,唐朝军队总体数量减少,但是核心战斗部队趋于稳定,战斗力大幅度提高,开元、天宝年间,唐朝边境形势的好转就是最好的证明。
但是凡事皆有利弊,没有什么完美的制度。募兵制最大的弊端就是使得节度使权力坐大,军队逐渐和唐朝中央离心离德,为后来发生的安史之乱埋下了火药桶;而府兵制的最大利益所在,就是中央能够牢牢地把握军队,也就是“党指挥枪”。既然如此,唐玄宗将府兵改募兵,是不是自掘坟墓呢?当然不是,有弊自然就有利。用句流行话来说,府兵制已经不能适应大唐日益增长的国防需要了。

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