新蓝海，文旅小镇智慧化上升成为国家战略
文章来源：品橙旅游在旅游消费持续走高及国家政策的扶持下，文旅小镇仿佛一夜之间成为了市场宠儿。最新报告指出，目前公布的两批国家级特色小镇共403家，其中300家为文旅小镇，但文旅小镇发展迅猛的同时，也遇到“技术性”问题。
文旅小镇的核心产业在“文旅”，是一个高度重视文化内核的旅游业态，既不能复制智慧景区，也不能照搬特色小镇的模式。如何提供主客共享的便利设计？如何在确保效率的同时，提升旅游质量？是摆在文旅小镇管理者面前的主要问题。
不过，随着5G、大数据、互联网+等大战略的不断布局，这些问题正在逐步解决。
今年“两会”，全国人大代表、中国联通市场部总经理唐永博表示，当前新一轮科技革命和产业变革加速演进,数字经济日益成为推动全球经济和社会发展变革的重要力量。
“十四五”规划中，“提高数字政府建设水平”成为屡被提及的内容，“智慧文旅”“智慧社区”成为重要的数字化应用场景。当“十四五”正在缓缓向我们走近的时候，一个新的时代也慢慢拉开了它的大幕。
01文旅小镇在双循环背景下脱颖而出
特色小镇有多火？全国32个省市自治区在2019年5月以前均已发布了特色小镇的相关政策及建设规划。其中四川、云南的计划目标为建设200个左右特色小镇，河北、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南、湖南、黑龙江、广西、贵州、西藏、陕西、新疆均拟建100个特色小镇。有分析者认为，2017年、2018年是文旅项目的签约、立项和建设高峰期，而2020年至2022年将有大规模的文旅项目入市运营。
文旅特色小镇项目作为特色小镇的重要组成部分，是文化与旅游相结合的重要业态，也是突破城乡矛盾的点睛之笔，在近年来不断获得国家青睐，政策及红利更是从不缺席。
“文旅小镇在多年的发展中也在不断变化。从最初的以江南古镇为代表的旅游观光小镇，到融合了特色住宿的休闲度假小镇，再到现在可以深度体验的文旅小镇，小镇从客体，变为了内容的载体，正因为内容和文化的不同，同样的‘文旅小镇’拥有了不同的面貌，这也是未来发展的一个方向。” 泛华生态旅游规划设计院院长吕玄对品橙旅游表示。
在快速发展的同时，也要看到，挂“小镇”之名，行“地产”之实的案例层出不穷。中国旅游研究院的数据显示，2018年中国房地产上市公司综合实力100强的名单中，近90%的企业对文旅产业有所涉足，业务领域包括长租公寓、养老地产、特色小镇等。
2020年9月，国务院办公厅转发发改委《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》。意见中提出“不得将行政建制镇和传统产业园区命名为特色小镇”，“严控特色小镇房地产化倾向，在充分论证人口规模基础上合理控制住宅用地在建设用地中所占比重”。并特别要求，“错位发展先进制造类特色小镇，信息、科创、金融、教育、商贸、文化旅游、森林、体育、康养等现代服务类特色小镇，以及农业田园类特色小镇，造行业‘单项冠军’。”
有专家表示，该意见的推出有利于特色小镇的健康发展，对于纠正一哄而上、过于房地产化的局面起到了正本清源的作用，也为接下来文旅小镇发展指明了重点方向。
中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在近日接受媒体采访时表示，“行政村以下的通村道路和村内主干道，以及附近的资源路、产业路、旅游路这‘三类路’需要重点关注。”更何况，智慧文旅小镇系统在公共服务、管理营销等方面的特殊作用，会带来更大的想象空间。
02主客共享，不一样的智慧体系
2010年，江苏省镇江市率先提出“智慧旅游”概念，开展落地项目；2011年，智慧旅游城市、景区试点正式拉开帷幕；2012年，原国家旅游局推出18个“智慧旅游试点城市”，并明确提出争取用10年左右时间,初步实现基于信息技术的“智慧旅游”。此后，国家旅游局将2014年确定为“智慧旅游年”。
从此，智慧旅游在神州大地如火如荼地开展着。
据企查查数据显示，全国范围内共有6500余家智慧旅游相关企业，2019年相关企业注册量达1457家，2020年注册量为1677家，同比增长15%。截至2021年2月22日，2021年共新增147家。地域分布上，广东省拥有的相关企业数量最高，达844家，山东、湖南分别以617家和553家位列二三位。
但智慧文旅小镇与智慧旅游存在显著差异。业者表示，文旅小镇是一个开放式的旅游空间，具备复合型的旅游功能，同时文旅小镇本身也需要兼顾小镇的管理职能，突出对本地的镇街管理职能，涵盖城市治理、生态环境、公共服务等。所以，以智慧旅游简单嫁接并不能满足文旅小镇智慧化的需求。
同时，借鉴智慧文旅经验开展文旅小镇智慧化也不是一件简单的工程。北京第二外国语学院旅游科学学院张凌云教授就对品橙旅游表示，文旅小镇与景区有相交相似的部分，但智慧化手段如何解决并不是简单平移过来就可以的，而且各个小镇情况不同、需求不同，需要根据问题来寻找技术方案。原由就是要看实用不实用，需要不需要。此外，也不能把智慧化作为万能工具，有时候小镇发展不好是体制机制的问题，技术也无法解决。特别是一些不发达地区的小镇，如果短板太短的话，信息化太快也不行。所以小镇运营是个系统工程，需要各方共同协调和努力。
中国联通文化旅游行业总工程师韦广林对品橙旅游介绍说：“文旅小镇智慧化至少要具备以下四要素：具备承载智慧的数字基础设施，如5G、大数据、云计算和人工智能等；提供体验智慧的各种应用场景，包括智慧的面向游客、居民和本地企业的智慧小镇管理、服务和营销等一系列功能；形成智慧的小镇生态，包括小镇内部吃住行游购娱生态协同、以及小镇与周边经济的融合；拥有智慧生长的能力，具备相应的人才和机制，可以根据小镇发展对上述基础设施、应用场景和周边生态持续升级。”
联通将各种应用场景的复合功能总结为四个字：人、文、产、城，包括对人的服务、文化体验和传播、服务产业经济发展，以及城市治理。面对文旅小镇智慧化跨部门、多用户的需求，搭建智慧文旅小镇中台几乎就成了文旅小镇智慧化的必然选项。所以，围绕着文旅小镇智慧化，联通整合智慧文旅、智慧城市、智慧交通、生态环保等多个行业的服务经验，构建由数据中台、业务中台、智能中台和物联网平台组成的文旅小镇智慧中台，并将城市治理智慧化引入到文旅小镇中，形成文旅小镇智慧大脑，结合面向游客的智慧服务场景，形成文旅小镇整体智慧化能力打造。
中国联通从2014年开始布局旅游行业，已累计实施了上百个智慧景区项目，综合实力、技术能力、实施经验等方面在旅游信息化服务商中位居前列。2019年中国联通携手腾讯共同成立服务智慧文旅领域的云景文旅科技有限公司，其在2020年以“一码游平台”、 “5G文旅互动直播”等智慧文旅产品响誉行业。此外，中国联通与阿里巴巴合资成立了专注于智慧城市建设的云粒智慧科技有限公司，自2018年成立以来，已经实施了众多智慧城市项目，积累了平台能力和建设经验。将城市治理的数字化转型升级与智慧旅游相结合，以建设智慧城市和智慧景区的积淀服务文旅小镇，也是中国联通在文旅小镇智慧化的尝试之一。
文旅小镇的核心产业是做文旅，但是文旅不是小镇的全部，未来的文旅小镇不仅有产业，更有生活，不仅有文旅，更有特色农业、电商服务业等。不久的未来，通过智慧化发展，产业规划、智慧招商、企业服务都将在文旅小镇智慧平台上一一实现。
03文旅小镇智慧化正上升为国家战略
今年是“十四五”开局之年，在《“十四五”规划纲要》中，“加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群”成为重要的发展目标之一。2020年11月十部委联合印发的《关于深化“互联网+旅游” 推动旅游业高质量发展的意见》中明确提出，“到2022年要建成一批智慧旅游景区、度假区、村镇和城市”、“推进产品数字化建设，打造一批全国智慧旅游示范村镇”。
数据来源：“十四五规划”和2035年远景目标纲要草案
文旅小镇作为一个社会化、多产业融合的典型场景，其智慧化建设不止涉及到游客服务，还需要在居民生活、交通服务、治安消防、社区管理等社会服务的各个领域实现数字化升级，通信运营商服务社会百业，是新型基础设施的主要建设者，在智慧文旅小镇建设上有着得天独厚的优势。
近年来，中国联通一直将文化旅游作为战略领域进行布局，也持续探索着各个行业的成熟技术在文化旅游产业的应用，现在又整合了智慧城市等领域的技术能力和实施经验赋能文旅小镇，将智慧旅游融入到小镇生态建设和区域经济发展中，相信必将对整个文旅产业的数字化转型和高质量发展带来强劲动力。
其实不止中国联通在关注着文旅，三大运营商纷纷在旅游方面有所涉猎。
中国移动在2017年进军文旅行业的全域旅游平台1.0产品基础上发布了2.0产品。产品除了对原有的全域监管、智慧服务、景区管控平台进行功能升级外，还新增了多个创新应用。2019年被称为“5G元年”，中国移动发布5G+全面合作计划，并在当年与延安市政府、携程集团、平顶山博物馆等目的地、文旅企业签署合作协议，在景区、酒店、文旅、大数据等方面达成合作关系。
2020年9月份，中国电信在政企体系改革成立居民服务行业事业部，并由这个部门承担文旅行业的信息化服务。目前在兰州、南京、杭州成立了三个研发基地，并参与了甘肃“一部手机游甘肃”，四川九寨沟的智慧景区，以及河南洛阳二里头基于5G+XR文物遗址等项目。技术的更新换代，数字经济数字技术的逐步提升，对旅游产业甚至是一种颠覆性的，在刚刚发布的2021年政府工作报告中，关于5G、互联网+的内容也屡被提及。
“文旅小镇的智慧化发展其实可以从三个方面去考虑。一个从营销来讲，在线营销打破本土项目的传统营销方式，通过大数据、数字技术提升了营销的品质。二是从运营管理的角度来说，过去更多的是从管理的数字化去考虑，而未来可能更多地强调的是数字化的旅游和数字化的文旅小镇，逐步地会有线下向线上的数字化转变，这就将大大提高管理运营效率，对小镇管理会有非常强大的助力。第三个还是强调内容。随着信息化和声光电技术的逐步成熟，它对我们旅游的内容是一种提升和迭代，也更加符合新生代游客的偏好。”吕玄说。
无论怎样，市场已释放出对于文旅小镇智慧化更多的期待，而这也正是以中国联通为代表的致力于拉升中国城乡治理智慧化水平的科技企业的一大商机。智慧化发展，已上升到国家战略层面，正在悄然走上文旅小镇发展的舞台。
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