救or不救市，这是个经济问题
文?|?李 妍
编辑?|?袁桂远
“等疫情结束了我就去学驾照、买车，看到有人生病了因为出租公交停运无法去医院，我感觉要窒息了。”这是知乎热门讨论贴里一位女生的留言。
这次疫情，可以说基本叫停了汽车消费市场，但同时也刺激了后期的汽车消费，至少让大家深刻认识到了有一辆私家车的好处。同时，加上那些被延后的需求，疫情过后，第二季度的汽车消费估计会有一个小的爆发。
只不过，2月、3月甚至是4月，市场持续走低都是必然的。根据中国汽车流通协会发布的数据显示，2020年2月，汽车经销商库存预警指数为81.2%，环比上升29.5个百分点，同比上升27.7个百分点，库存预警指数位于警戒线之上。销量呈断崖式下降，库存占用资金回笼困难，导致经销商资金压力持续增加。
而根据往年来看，困难面前政府都会伸手“救市”，这也是购车的催化剂和推手。疫情，似乎成为了这一场“黎明前的黑暗”。这次同样如此。
2月15日《求是》杂志中发表了中央层面有关疫情的纲领性指导方案，指出扩大消费是对疫情影响的重要着力点之一，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。
之后，不少省市政府也出台了相应政策，来扶持“波及”不小的汽车市场。
01 取消限购、给予补贴、放号救市？
广东省是较早伸手救市的，2月21日，广东省政府印发《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，政策提出，推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。
其中，佛山市又是广东省里最早的。佛山作为广东三大整车生产基地之一，拥有一汽-大众佛山工厂、飞驰汽车、福迪汽车等近10家整车生产企业，汽车以及零部件制造规模以上企业超过150家，年产值超1400多亿元。可以说是个“汽车大市”，所以佛山对汽车市场的重视程度也比较高。
作为广东省救市的“第一人”，2月3日，佛山市人民政府办公室就印发了《佛山市促进汽车市场消费升级若干措施(试行)》的通知，该通知于3月1日正式实施，有效期1年。
具体内容包括了鼓励“国六”标准排量汽车消费、简化购车登记手续等7个方面的措施。具体补助内容包括（不重复补贴）：消费者购买新车，每辆给予2000元补助；佛山号牌车主凭旧车售卖发票或汽车报废注销证明购买新车，每辆给予3000元补助；同一消费者一次性购买5台及以上的大、中、重型客运、载客汽车（车辆单价不少于50万元），每辆车给予5000元补助。
不仅如此，《通知》中还提到，为降低汽车销售企业宣传成本，对汽车销售企业促消费的宣传费用进行补贴，费用则在佛山市扶持商贸流通业创新发展专项资金中列支。
2月19日，深圳市发改委发布的《深圳市2019-2020年新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》指出，在深圳市行政区域范围内依法注册登记并符合本政策规定条件的新能源汽车，在获得国家车辆购置补贴后，可按要求申领深圳市车辆购置补贴。财政补贴标准按三种情况执行。
紧接着，广州市3月3日也印发了《广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》，比较吸引人的有：1、2020年3月至12月底对个人消费者购买新能源汽车作出最高享受1万元补贴，同时对二手车置换给予3000元补助。2、加快推进落实2019年6月明确新增10万个中小客车指标额度的工作。
去年3月，2019年的新能源汽车补贴政策发布，地方补贴被正式要求取消。9月，广州市新能源汽车发展工作领导小组办公室发布新的补贴标准，明确过渡期后对纯电及插电式混动汽车（含增程式）不再给予地方补贴，补贴停滞。
“预计1万元的补贴会对广州的新能源汽车市场起到立竿见影的效果。”资深汽车分析师林示表示。
最近，3月12日，珠海市也有了行动。珠海市政府印发了《关于有效降低疫情影响促进经济平稳运行的实施意见》中，明确对在珠海注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准排量汽车的消费者给予补助，对符合规定的车展布展企业、车展汽车销售企业，给予场地、宣传投入补助和销售奖励。
同时，还将简化汽车登记、二手车交易手续，优化汽车金融服务。此外，自3月3日起还会逐步放开几类外地户籍人员在珠海购车上牌的限制。
事实上，去年国家已经出台了一系列促进汽车消费的文件，也得到了一些城市的响应。去年6月，广州、深圳宣布上调小汽车增量指标配置额度；去年8月，海南省宣布增加月度普通小客车增量指标；去年9月12日，贵阳市宣布直接取消摇号购车政策；天津则优化了部分条款，在个人指标方面放宽了非本市户籍人员社保审核条件，同时盘活废弃指标转为相应配置方式的个人指标。
其他地区，全国的9个限购城市中，北京、上海、杭州、石家庄目前还未对限购政策“松绑”。
在我的家乡湖南，也宣布将开展“促进汽车消费升级行动”，比如刺激省内各地对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持；加大城市新建公共停车场力度；加快繁荣二手车市场等。湖南省湘潭经济技术开发区也发布了《关于出台促进吉利地产车在长株潭消费升级鼓励措施》，提出鼓励购买湖南省产汽车品牌-吉利汽车，给予指定车型吉利缤越、全新远景，补贴购置税3000元/台，并于3月1日起正式实施。
国家更是通知从2月17日零时起至疫情结束，全国收费公路免收车辆通行费。此举不仅便于物资运输，更是降低了用车成本，刺激购车消费。行业里也有不少声音，比如中国汽车流通协会2月11日便向国家发改委正式递交了《关于新冠肺炎疫情对汽车流通行业影响及政策建议的报告》，提出放开限购限行、完善二手车交易的政策环境等若干建议。
通俗意义上来讲，政府救市很明显是为了刺激消费，拉动经济，帮助企业回流。但从另一种角度来看，政府的救市其实只是一种“透支”和延缓，对未来需求的提前释放和对企业存亡的延缓。
02 救or不救？
一直以来，行业内对政府救市的行为都存在正反两面立场。支持救市的一方认为通过短期的政策调整可以提振市场，拉动经济。但不支持的一方认为这种短期的扶持解决不了根本问题，市场有自身的发展规律。
如果是平时，我个人也站在反方。一方面我觉得应当尊重经济市场的自然优胜劣汰；另一方面比较现实，因为推出的一些政策，比如放宽限购、增加摇号、竞价指标名额等，对于我这种不想花钱买号牌但又非本地户籍的人来说，想买依旧是买不成。
但如果是现在疫情这种情况，我还是倾向于支持救市，毕竟灾难面前，政策的调整和支持能给予汽车市场很大的刺激作用。
以2009年为例，为应对因金融危机带来的车市压力，中央政府实行了“以旧换新与“购置税优惠”双重汽车消费刺激政策。而且中央和地方各安排25亿（总计50亿）人民币投入到以旧换新政策中，购置税则从10%调整至5%。政策使得2009年与2010年两年的车市分别同比增长46%与32%。同时，还增加换购轻型载货车及小排量微客的财政补贴，支持企业创新、技术改造，支持大型汽车企业集团进行兼并重组等。多项政策支持下，中国汽车的新车产销一跃成为全球第一。
但同时，中国车市的“政府依赖症”也逐渐弊端显现。政策退出，我国汽车的销量增速也迅速减缓，甚至出现了连续两年下滑。
近些年，也不断有政府救市的出现。但并不是每一次的救市都会有积极的市场反馈。就比如去年1月底出台的的“汽车下乡”政策和4月起生产制造业增值税税率由16%降至13%，效果都不理想。
所以说，政策干预或许能让市场更为稳健，但利用政策调整来改变下行趋势，难度还是很大的。
不过这次疫情面前，除了一些大的政策调整，其他的基本都是以地方为主导，这样因地制宜的在市场资源配置中发挥作用，效果会要好一些。
同时，此次救市有很多明显的共通点。比如促进新能源汽车的消费、增加传统汽车的限购指标、开展以旧换新等，相比以前的政策，也更加的稳妥。
我想，无论是汽车下乡还是二手车置换，都还是要通过市场这只无形的手去进行深度整合，才可以更好地优化资源分配，淘汰落后产能。政府那只有形的大手，虽然直接有力，但也要看准时机和地区来调配。
03 或许是良药，但绝不是救命药
数据显示，2019年全国汽车生产总值超过8万亿元，占GDP比重达到8%，汽车及相关产业就业人数占全国就业总数的1/6左右。很明显，汽车产业作为国民经济支柱产业对经济增长有着举足轻重的意义。
所以艰难时刻，政府的救市也是不可或缺的。解燃眉之急还是要的，只不过还是要“精准救市”。
眼下的汽车行业情况即使没有疫情，也并不乐观。数据显示，我国的汽车产能高达4000万台，而每年的常态是汽车销量在2000万台左右。
未来，汽车行业间的兼并重组是不可避免的趋势，中国虽然市场庞大，但那些浪费市场资源的企业迟早会被淘汰。对于国家来说，应出台精准的救市举措，比如这次的“因地制宜”，让地方政府根据每个地区不同的汽车产销情况来制定扶持政策。又或者“因企制宜”，让那些掌握技术，并拥有竞争力的企业更大程度受益，让政策得到更好地释出。因为如果熬不过疫情，那么那些企业也熬不过之后残酷的经济市场。
显然，一个有底气、有实力的企业抗风险能力也是要足够强的。同样需要强的，还有在“危”中抓住“机”的能力。
这里又要说到08年的那场金融危机，吉利借机“低价”将沃尔沃购入。当时人人嘲笑“乡下小子”要迎娶“瑞典公主”，都不看好。但正是那次收购，让吉利造就了今天自主品牌一哥的地位。
真正能拯救你的，还是你自己。宏观的调控，或许是良药，但绝对不是能救命的药。只能说干预存在，但并不能决定市场，这几年，优胜劣汰的市场机制才是逐步在显现作用。
同时，救市政策我觉得光靠短期的也不够见效，应该长期与短期相结合实施，达到真正刺激消费的作用。
这次疫情面前的政策支持力度，可能是最近、甚至未来不知道多少年里最大的一年，有志企业们应该把握好这次危与机。
而经历了这次疫情，我想，需要改革的也并不只有车企，还有汽车行业产业链下游的经销商们。这次危机，经销商们活得异常艰难，尽管车企都在努力给经销商减轻负担，但主机厂的救治并不能从根本上带着经销商脱离被动。即便没有这场疫情，未来的日子里，经销商的销售模式也需要一次改革了。
我也看到了他们努力转变的模样：直播卖车、线上发布、二手车市场将车开到小区门口试车等。经销商们的销售模式是该借机转型了。即便这些方式目前看来并没有大的见效，模式也并不成熟，但我觉得往后，这会是一种新生的力量。
在市场面临大难题的时候，生存是最基本也是最艰难的。政府出不出手，或许对很多企业来说都是足以决定其生死的。
而对政府来说，救与不救似乎都难两全，各有利弊。只不过经济基础永远决定上层建筑，政府在这其中也扮演着至关重要的角色，救与不救，在波动的市场面前，永远都是个问题。
救或不救，归根结底是一个经济问题，为了保稳定，保岗位，保经济，肯定需要救。但如果那些本身不具备竞争力的企业，救只是延缓它们消失的周期。而真正有实力的企业，往往也不太需要救，因为它们早有自救机制。
救or不救市，这不是一个简单就能说清道明的经济问题。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
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