如何杜绝工程验收中的不正之风 社会不正之风应该如何杜绝和防范？
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1、加强投资控制。一是严格执行施工招标的标底审查和抽查制度。财政性资金投资工程的标底实行全面审查，审计部门不得对标底审查制度进行变通或豁免。建设工程造价管理机构定期按比例对已编制或审定的标底进行抽查审核，对虚高标底6 或标底审查把关不严、造成国有资产流失的，应当追究相关单位和人员的责任。二是将工程量清单的准确性、真实性作为标底审查或抽查的重要内容。在标底审查或抽查时，必须对照施工图纸审查或抽查工程量清单的准确性和完整性，必要时可对设计文件的经济合理性进行审查。三是完善标底公示制度。扩大标底公示的内容，在标底公示时必须公布按标底计算的本工程造价指数，直观反映标底价的高低水平，便于社会各界监督。包神公司在对工程建设项目立项、设计与监理队伍的选择、施工的发包、现场施工质量与验收等各个环节加强了监督，针对大中修工程零散、金额小、选择施工队伍不规范的实际，参照工程招标办法制定了《施工队伍选择实施办法》，按照招标的方式选择施工队伍，逐步规范大中修工程的施工队选择和工程质量的管理。 2、健全和完善责任追究制。严格贯彻党风廉政建设责任制。建立和落实工程质量领导责任制，实行主管部门行政领导责任制、参建单位领导责任制、工程质量终身负责制和项目法人工程质量负责制。明确各工程建设指挥部负责人为项目法人和投资主体的第一责任人，项目分管领导为直接责任人。包神铁路公司工程分管领导及工程建设负责人根据惩防体系建设的总体目标，结合工作目标和任务要求，将工程建设工作考核与 “五型企业”考核结合进行，年初纪委与工程技术部负责人签订责任状，年底进行考核，对违反惩防体系工作责任制规定的，实
7 行责任追究。 3、强化考核，建立起一支高素质的干部队伍。坚持“德、能、勤、绩、廉”，“公开、公平、公正”的原则选拔任用干部，贯彻落实好党风廉政建设责任制，明确各级领导班子和领导干部在选拔任用干部中应该承担的领导责任，规定对选拔任用领导干部违反有关政策和规定造成严重后果的必须实行责任追究。强化干部管理和监督工作，推进高素质干部队伍建设，帮助广大干部树立正确的世界观、价值观和权力观，始终保持蓬勃朝气、昴扬锐气和浩然正气，真正做到立党为公、执政为民。 4、 “制度治腐”扎实，使党员干部在腐败面前“不敢为”。用制度管人是规范化、制度化，程序化管理行之有效的方法。完善制定人事权、财权、物权，事权的议事规则、决策程序和实施办法，认真贯彻落实。领导干部手中的权力是公共权力，因此，要时时处处受到群众的监督和管理。如果违反法律法规和规章制度，就必须接受群众的质询、问责、罢免等，这应该是筑严制度防线的灵魂。以增强制度的系统性、连续性，真正起到防止腐败的保障作用。包神公司近几年来新制定出台了《包神铁路公司安全风险抵押实施办法》、《包神铁路公司物资设备招标评标管理办法》、《包神铁路公司物资设备采购管理办法》、《包神铁路公司“双增双节” 专项考核评价办法》、《包神铁路公司工程设计变更实施细则》、《包神铁路公司资产租
8 金收取监督办法》等7余项管理办法。 5、严把资金监管关，确保资金安全运行和有效使用。加强资金管理是项目顺利实施的重要手段，能否安全使用资金是项目实施成败的关键。一是要严格项目资金管理制度。严格执行项目资金专户储存、专人管理、专款专用、封闭运行的制度。对重点项目资金专户随时检查，对发现的问题责成有关部门进行了整改，杜绝虚报冒领、截留、挤占、挪用、贪污项目资金现象的发生，确保项目资金的安全。二是要规范项目资金拨付程序。合同价款的支付、工程结算、工程决算等环节是整个工程施工流程的重点，应加以梳理和规范。对资金的拨付使用要严格按照规定的程序，执行“先报后审再批用”原则，由施工方提出申请，实施单位和监理单位核实工程量和资金量，项目实施负责人认定，最后由项目法人代表批准。 抓好工程建设领域内职务犯罪预防是一个长期过程，需要标本兼治，综合治理。要充分调动社会各界的力量积极参与，各职能部门相互配合、协调，将职务犯罪预防工作纳入党委统一领导的反腐败总体格局之中，努力营造良好的执法环境；加强与地方行政司法部门联系沟通，结合实际情况，建立健全情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等协作配合工作机制，形成工作合力共同作战，才是预防工程建设领域腐败最可靠的铜墙铁壁。
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