重磅！《琶洲地区发展规划》通过，2035年将大变样
11月13日，第15届90次市政府常务会议审议通过了《琶洲地区发展规划（2019-2035年）》（以下简称《发展规划》）。该规划以《琶洲地区发展规划纲要（2018-2035年）》为基础，与《琶洲人工智能与数字经济试验区建设总体方案》相衔接，旨在抓住琶洲地区前所未有的发展机遇，克服发展瓶颈，规划产业布局，科学合理配置交通设施和公共服务设施，将国民经济和社会发展规划精细化到空间，制定长远蓝图。琶洲地区作为广深港澳科技创新走廊中的“三城一区创新核”之一的人工智能与数字经济试验区，是广州构建对外开放新格局的战略桥头堡。规划范围包括琶洲岛及黄埔涌以南的琶洲南区，用地规模为1490公顷。
《发展规划》提出，将琶洲地区打造成数字创新产业、会展产业、总部经济等现代服务业融合发展、外向型和创新型经济集聚发展的高质量经济增长极。规划的主要结论包括：明确产业发展思路，构建以会展经济、数字经济、总部经济为主导的现代产业体系；科学合理预测人口规模，预计2035年琶洲地区就业人口约80万人，居住人口约34万人；加快建设交通基础设施，提升地区交通承载力，构建空、轨、路、海多种交通方式协同的对外交通体系；高标准配套公共服务设施，完善会展配套，提高数字经济和总部经济产业配套服务能级；协调土地储备与供应匹配产业发展，加大土地储备，将城市更新作为释放土地存量的重要手段。
到2025年，琶洲地区基本形成以数字经济与会展产业为引领的产业格局，经济结构进一步优化，实现地区营业收入约5000亿元。到2035年，琶洲地区全面建成具有国际影响力的全球会展产业集聚核、湾区数字经济试验区、广州总部经济增长极，实现地区营业收入约1.2万亿元，成为华南地区经济社会高质量发展示范区。
琶洲地区是市“十三五”规划广州发展“黄金三角区”之一，发展机遇前所未有，这里也有着良好的发展基础。琶洲地区是广州黄金三角区的重要组成部分，位于珠江前航道以南，与国际金融城隔江相望。黄金三角区由珠江新城（12平方公里）、国际金融城（8平方公里）和琶洲（14.9平方公里）共同构成，集世界级商务办公、金融服务和会展商贸为一体，是南中国经济最活跃、总量最大的地区之一。
琶洲地区面临经济亟待转型升级的问题，包括外向型经济发展缺乏竞争优势；会展等产业发展亟需提升，“展强会弱”问题突出，琶洲数字经济仍处于起步发展阶段；基础设施和公共配套亟待完善；开发机制亟须理顺等问题。
为此，《发展规划》提出，琶洲地区对接“一带一路”倡议，衔接粤港澳大湾区发展规划纲要，推进与珠江新城、金融城共构“黄金三角”，实现老城市新活力。具体来说，就是将立足广州，依托湾区，服务全国，面向世界，把琶洲地区建设成为“数字+会展+总部”融合创新的产业新高地、智慧高效的综合交通网络、具有全国领先水平的创新服务设施、节能低碳的绿色能源先导区、宜居宜业宜游的优质环境示范区，这也是琶洲地区发展的五大战略定位。
五大战略定位之一是产业：打造“数字+会展+总部”融合创新的产业新高地。琶洲地区将打造成数字经济、会展产业、总部经济等现代服务业融合发展、外向型和创新型经济集聚发展的高质量经济增长极。建设“全球会展产业集聚核，湾区数字经济试验区，广州总部经济增长极”。预计到2035年琶洲地区营业收入约1.2万亿元。
空间规划：打造四大功能片区，推动产业空间高效有序开发。琶洲地区将以营造产业创新生态与产城融合为导向，重点打造“人工智能与数字经济集聚区、智慧会展产业创新区、数字经济与总部经济创新合作区、创新融合拓展区”四大功能片区，推动产业空间高效有序开发。
交通：两小时生活圈覆盖大湾区11市。构建智慧高效的综合交通网络。琶洲地区将构建满足琶洲区域、广州市域以及粤港澳大湾区三个层面的多元化交通体系，建立以琶洲为核心覆盖粤港澳大湾区的两小时经济圈；打造大湾区快捷直达轨道交通网络，完善辐射市域的道路交通体系，构建琶洲“一主四辅”综合交通枢纽格局，营造安全舒适的慢行空间，构造智慧交通管理系统。
公共服务：数字经济赋能，打造全国领先水平的创新服务设施。琶洲地区将高标准、创新配置教育科研、金融商业、人才配套服务、人才住房等配套设施，整体提升琶洲地区商业服务、科技创新、教育培训等综合服务功能级别，构建智慧城市管理系统，提高琶洲CBD地区城市建设与城市管理的运行效率，努力成为建设与管理智慧城市的示范区，打造全国领先水平的创新服务设施。
能源：建设节能低碳的绿色能源先导区。琶洲地区将布局低碳绿色能源设施，建立并完善琶洲地区的可再生能源与清洁能源的供应设施，构建供、需侧协同的“互联网+”能源管理评价体系，实现区域绿色低碳发展，打造绿色能源先导区。
环境：营造多样化环岛滨水空间。构建宜居宜业宜游的优质示范区。琶洲将推动绿色环保与生态文明建设融入经济发展全过程，以绿色生态为导向，营造多样化环岛滨水空间，提升桥梁、公园、码头、夜景等景观节点品质，以黄埔涌改造作为广州人居环境提升的示范工程，建设海绵城市试点，提升人居环境舒适度，构建宜居宜业宜游的优质环境示范区。
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