瑞士是永久中立国,这个国家有没有军队?国防建设怎样?听说世界上有些国家和地区没有军队,是吗? 瑞士系永久中立国,可不可以有军队?

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瑞士虽是永久性中立国家，但它的国防教育也有独到之处。 其一是预备役训练备受重视。瑞士是个少国小的中立国家，其国防建设的最大特征就是将民兵、预备役训练列入国家防务的重要工作，予以高度重视。瑞士宪法规定：凡年满20岁的男性公民都必须义务服兵役，受4个月军训后返回原单位，尔后定期复训，直到50岁。瑞士的专职军人仅1550人，义务兵18500人，而每年到部队或军事院校参加训练的预备役人员则多达30万到50万人。 其二是通过举办各种形式的军事演习，扩大军队在群众中的影响，激发人民支持国防建设的热忱。在瑞士，除了空军和防空部队每年也要举行一次公从日，邀请当地群众观习行表演外，各驻军每年要在各大城市举行师、团规模的阅兵式以影响群众，就连军队组织营以上规模的军事演习，也没有忘记邀请当地政府官员参观，至于每年新兵学校17周的军事训练结束前，邀请新兵亲属和驻地群众参观、座谈就更不奇怪了。 其三是通过定期举办各种英雄纪念日活动强化国民的国防意识。瑞士自1837年以来，既无内战又无外战，人民连续过了150多年和平宁静的生活，这在世界上是独一无二的。在国小人少、党派和各种民间组织众多且长期享受和平与中立的情况下，政府为了团结人民，培养人民高度的爱国主义精神和自我牺牲精神，强化国民的忧患意识，每年都要举行几次较大规模的英雄纪念活动。例如：每年7月4日，政府要举行纪念1386年卢塞恩人民取得辛巴赫战役胜利的活动；每年11月15日，举行纪念1315年莫尔加尔腾人民取得莫尔加尔腾战役胜利的活动。每当举办纪念活动，政府不但拨给专门经费，还特意派主要官员参加，并向群众发表演讲。威廉·退尔是瑞士的民族英雄，瑞士每年都要为他举行一次全国性纪念活动。1986年，瑞士政府在举行威廉·退尔纪念活动时，要求在当时威廉·退尔抗击侵略者的地方，把威廉·退尔的英雄事迹重演一遍。当时有2万多人参加了演练，有的是自愿参加，有的则全家出动。为期两个月的纪念活动再现了当年威廉·退尔机智勇敢，不怕牺牲，率领人民英勇抗击侵略者的悲壮场面，真可谓"百年和平不忘战争"。 其四是组织方法日趋网络化。瑞士政府认为，培养公民的国防意识是一项长期的任务，单靠政府部门发号施令是远远不够的，必须发动各阶层、各部门的力量，长抓不懈。在瑞士，除了四大政党在努力宣传国防教育政策和总体防御思想外，各地都成立了官方和半官方的国防教育机构，再加上社会、学校、军队、民防组织和各种宣传工具的介入，从而形成上下呼应，左右配合，全方位、多层次的国防教育网络。 中立了500年，200多年没打仗了，瑞士还需要军队吗？ ■全民公决，78％的公民说：要！ 正像一首歌中唱的那样：“有人减肥，有人饿死没粮”，这边，印巴边境剑拔弩张、巴以冲突愈演愈烈，那边，已经中立了500年的瑞士却对是否取消军队进行全民公决。 自宣布中立以来，瑞士人的最后一次战争是1798年抵御拿破仑侵略，从此的200多年间，他们没卷入过任何战争，包括两次世界大战。所以“无军队瑞士组织”说，“既然没有任何一支军事力量威胁我们瑞士，那么我们这个人口720万的国家何需国防军？国防军又防谁呢？” 更重要的是，瑞士国防军现在每年的军费开支是54亿美元，而瑞士政府的年总预算才280亿美元，加上不景气的经济，何不借机放弃这一沉重的负担呢？然而，前不久，其全民公决结果却是78％以上的人不赞成取消军队。 瑞士人的这种选择对我们这个饱经风霜的国家不无启示，为此我们请来了《世界军事》杂志的军事专家陈虎。 一国岂能无防无防岂有中立 中立的瑞士一直全民皆兵 主持人：瑞士东界奥地利，南邻意大利，西接法国，北连德国。可以说是在强国的夹缝中生存，但是它依然能保持几百年无战事，这其中的道理是什么呢？ 陈虎：瑞士人有个“刺猬战略”，刺猬不去侵犯别人，但遭到侵犯就会浑身是刺。也就是说，以强大的武装来保障中立。瑞士武装部队参谋长的讲话最具代表性：“国防国防，一国岂能无防？无防岂有中立？瑞士要想保持永久中立的地位，要想继续享受百年和平，不但不能彻底废除军队，反而要把瑞士国防军建得更加强大！” 瑞士一直保持全民皆兵、全民动员的民兵制军队，其军队人数至今仍然高达36万，属于世界人均最高水平。按照瑞士宪法规定，20岁至42岁的男性公民只要身体健康，必须依法服兵役，新兵接受15周的基础训练后正式编入连队，在20岁至42岁期间还要不断返回部队复训和服役。 此外，瑞士在1815年维也纳会议上被确认为永久中立国之后，仍一直加紧备战，它建成了世界上最完善的地下掩蔽系统，可供全部长住人口使用。有人比喻瑞士像块满是洞孔的干酪，公路旁伪装的居民小屋实际是军事基地的大门，从里面可以开出坦克和装有导弹发射架的军用卡车，地下掩蔽工程里建有各种生活必须的基本设施，储存着可供生活10天以上的所需物资。 没有军事实力的中立常常被蔑视 几小时之内，50万瑞士男人穿上了军装 柳先生（市民）：瑞士成功地躲过两次世界大战，它的中立政策是否有其他国家借鉴呢？ 陈虎：其实，瑞士差一点被卷入二战。希特勒军队攻陷法国后，在瑞士东部边境部署了50个师团，但最终让希特勒放弃入侵计划的却不是瑞士的中立政策。 1937年7月的某天，几小时之内，瑞士的男人们穿上了军装，在一个只有400万人口的国家里竟动员了50万人的大军，他们准备在阿尔卑斯山脉的隐蔽阵地内长期固守，危急关头将不惜炸毁与德国和意大利相联的至关重要的哥大隧道和辛普朗隧道。 纳粹德国的情报机构向希特勒汇报说，如果德军入侵的话，将遭受重大损失！希特勒在权衡利弊得失后，最终放弃了入侵瑞士的计划。而欧洲其他小国没有这样的军事实力，所以它们的中立常常被蔑视。 瑞士军力 主要统计 面积4.1284万平方千米。人口709万人(其中，13～17岁男20.6万人，女19.8万人；18～22岁男20.4万人，女19.7万人；23～32岁男56万人，女56.6万人)。国内生产总值3890亿瑞士法郎，合2460亿美元(1999年)。国防费47亿瑞士法郎，约合28亿美元(2001年国防预算)。粗钢73.9万吨(1995年)。天然气105万立方米(1995年)。发电量609亿度(1998年)。粮食124.3万吨(1998年)。海运能力，商船(载重100吨以上)24艘、总载重量60.3万吨(1996年)。民航能力，固定航班机场5处，客运量197.25亿人千米、货运量15.08亿吨千米(1996年)。 国防体制 宪法规定，联邦委员会(联邦政府)是国家最高行政机构。全国武装力量的最高指挥权属联邦委员会，联邦委员会主席为国家元首兼政府首脑，是全国武装力量最高统帅。联邦主席由联邦委员会7名委员轮流担任，任期1年。联邦委员会是最高国防决策机构，成员包括全部7名联邦委员，由联邦主席主持。在联邦委员会中由联邦国防民防体育部长、司法警察部长和财政部长组成联邦国防委员会，负责处理日常重大安全事务。联邦议会是国家最高权力机构，重大防务与军事问题均须经议会批准并立法。联邦议会的国民院和联邦院各设一个安全政策委员会，是议会有关安全和国防问题的最高咨询机构。联邦国防民防体育部为联邦政府中的一个部，是最高军事行政机关，负责领导国防和军队的日常管理工作。武装力量由民兵正规军、民兵预备役和准军事部队组成。正规军分陆、空两个军种。最高军事指挥机构为总参谋部。平时，联邦委员会通过联邦国防民防体育部和总参谋部对全国武装力量实施领导和指挥。战时，由联邦委员会提名，经联邦议会核准任命一名上将为总司令，直属联邦政府，统一指挥全军作战。同时，由总司令提名，经联邦委员会核准任命一名中将总参谋长和一名中将首席军法执行官，协助总司令指挥全军作战和执行军法。 领导人物 联邦主席兼武装力量最高统帅莫里茨·洛伊恩贝格(2001年1月上任)。联邦国防民防体育部长萨穆埃尔·施密特(2001年1月上任)。总参谋长汉斯-乌尔里希·舍雷尔中将(1998年1月上任)。陆军部长雅克·杜斯中将(1997年1月上任)。空军司令费尔南德·卡莱尔中将(1992年3月上任)。 武装力量 兵力 民兵现役部队4.25万人。战时经48小时动员后可达35.1万人。 陆军 民兵现役部队3.35万人(战时经48小时动员后可达32.1万人)。编有3个野战军军部和1个山地军军部、6个野战师、3个山地步兵师、4个国土防御师、5个坦克旅、3个要塞旅、2个国土防御旅和2个通信旅。 坦克：PZ-68／88型186辆、“豹”2型370辆。 步兵战车：M-63／73型192辆、M-63／89型315辆。 装甲侦察车：“鹰”Ⅱ型233辆。 装甲输送车：M-63／73型812辆、“剪刀鱼”型291辆。 自行炮：155毫米558门。 火箭炮：60毫米和83毫米13484门。 迫击炮：81毫米1469门、120毫米534门。 反坦克导弹：“龙”型3012具、“陶-2”自行型303具。 高炮：20毫米630门。 地空导弹：B／L-84型(“轻剑”)型56部、“毒刺”型若干部。 直升机：“云雀”Ⅲ型60架。 巡逻艇：“宝瓶座”级10艘。 空军 民兵现役部队9000人(战时经48小时动员后可达3.02万人)。编有1个航空兵旅、1个机场旅、1个防空旅、1个通信旅、12个战斗机中队和8个空中运输中队。作战飞机154架。 战斗机：“虎”Ⅱ／F-5E型89架、“虎”Ⅱ／F-5F型12架、P／A-18C／D型33架。 侦察机：“幻影”ⅢRS2型16架、“幻影”ⅢDS型4架。 运输机：PC-6型16架、“利尔杰特”36型1架、DO-27型2架、“猎鹰-50”型1架。 教练机：“隼”MK-66型19架、PC-7型38架、PC-9型12架。 直升机：AS-332M-1(“超级美洲豹”)型15架、SA-316(“云雀”111)型10架。 文职人员 1.5万人 预备役部队 35.1万人 准军事部队 民防部队28万人 部署 陆军野战部队兵力主要部署在北部、东北部、中部和西部地区；山地部队全部部署在阿尔卑斯山地区；4个国土防御师全部沿北部、东北部和东南部边境地区部署；空军部队的航空兵旅和机场旅驻中部地区；防空旅部署在重点保护目标、主要军事设施和军用机场附近地区。共有军事基地40处。 兵役制度 实行“全民皆兵”的普遍义务民兵制。宪法规定，凡年满20周岁至42周岁的男性公民必须服兵役。女性公民可志愿服兵役。凡年满19周岁的男性青年必须到就近征兵处报名并体检，合格者20周岁入伍。入伍第1年在所属军兵种新兵学校接受为期15周的军事基础训练，此后直到42周岁每隔1年到部队参加1次复训，共10次，每次19-20天，总受训时间为300天，士官的总受训时间为460～670天，尉官为770～900天，校官为1050-1300天，将官视情况而定，一般高于1300天。各级军官最高服役年限，将官为52岁(可根据需要服役至62岁)。校官为52岁，尉官为42岁(其中上尉可根据需要服役至52岁)。民兵军人退出现役后自动转为民防役。自1999年1月1日起，公民服民防役的年限由原来的52岁降为50岁。 军衔 分5等18级：将官4级(上将［战时］、中将、少将、准将)，校官3级(上校、中校、少校)，尉官3级(上尉、中尉、少尉)，军士6级(一级军士长、二级军士长、三级军士长、上士、中士、下士)，兵2级(上等兵、列兵)。 驻外兵力 驻克罗地亚联合国观察团军事观察员1人；驻格鲁吉亚联合国观察团军事观察员3人；驻中东联合国停战监督组织军事观察员9人；驻马其顿联合国预防性部署部队军事观察员1人；驻韩国中立国监察委员会军官5人；驻刚果(金)联合国观察团军事观察员1人；驻波黑欧安组织履约民事行动非武装志愿“黄盔”部队50人；驻南斯拉夫科索沃和平协议执行部队瑞土连130人。

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