没有执业药师证，算不算“非法行医” 没有执业许可证，但有医师证属于非法行医吗
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<<执业医师法>>违反<<宪法>>有关规定.制造不平等,歧视自学成材,剥夺了个体医生的劳动权利.以及违反<<立法法>>的有关规定.
一,制造不平等
《中华人民共和国执业医师法》以下简称<<执业医师法>>是由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年6月26日通过的法律.
1,《执业医师法》第四十三条本法颁布之日前“按照国家有关规定取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，由所在机构报请县级以上人民政府卫生行政部门认定，取得相应的医师资格”的规定.
卫生部按照该规定只认定全民所有制卫生事业单位.企业单位和集体所有制卫生单位医生的医学专业技术职称和医学专业技术职务.否认了几十万个体医生合法的中医师,中医士资格.
同是中国公民,同是中国合法医生,同是在合法医疗机构从事医学专业技术工作,<<执业医师法>>只认定全民所有制卫生事业单位.企业单位和集体所有制卫生单位医生的医学专业技术职称和医学专业技术职务,不认定(事实就是否认)个体医生合法的医师,中医师资格,致使众多合法的个体医生(约20万多个)沦非法医生,众多合法的个体诊所(有约13万多个)沦为非法诊所.还有众多乡村医生(有约130万多个)没有解决医师资格问题.这是对个体医生,乡村医生极大的不公平!这是违反<<宪法>>第三十三条；”中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的规定.
2,,<<执业医师法>> 第九条具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：
（一）"具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的"；
第十条"具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的，可以参加执业助理医师资格考试"。
什么是高等学校和中等专业学校医学专业学历?高等学校和中等学校含义笼统,没有严格的界定.政府教育部门批准和备案的高等学校和中等学校算高等和中等学校.没有批准和备案的算不算高等和中等学校?国家认可的学历文凭算医学专业学历,国家不认可的学历文凭算不算医学专业学历?
由于<<执业医师法>>主要条款概念含混不清,含义笼统,没有严格的界定,卫生部不需要立法机关授权就可以任意解释<<执业医师法>>而不受立法机关任何监督和制约.卫生部把他们自已任意解释<<执业医师法>>的意见,批示.批复当成法律,当成<<执业医师法>>的立法解释.
卫生部解释认定<<执业医师法>>第九条和第十条规定,普通高等教育医学专业毕业文凭就可以作为参加执业医师资格考试报名的依据."2002年10月31日之后，成人高等教育、自学考试、各类高等学校远程教育的医学类专业学历教育不作为执业医师资格考试的依据".
"2001年9月1日以后入学，未取得省级以上教育行政部门和省级以上卫生、中医药行政部门批准、并未报国务院教育行政部门备案的中等专业学校医学专业学历的人员，其学历不作为医师资格考试报名的学历依据".
"2001年9月1日以后入学的人员，取得的医学成人中专学历不作为医师资格考试报名的学历依据".
同是中国公民,同是高等学校和中等学校的学生,同是国家承认的高等学校和中等的医学专业学历文凭,卫生部认定为,普通高等教育医学专业毕业文凭就可以作为参加执业医师资格考试报名的依据.成人高等教育医学专业毕业文凭.高等教育自学医学专业毕业文凭以及成人中等医学专业学历就不作为参加报考执医师资格的依据.这是对自考毕业生,成校毕业生以及成人中专毕业生极大的不分公平!是违反<<宪法>>第三十三条；”中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的规定.
《中华人民共和国宪法》以下简称<<宪法>>于(1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过 1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行 根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正）.
<<宪法>>第三十三条规定；”中华人民共和国公民在法律面前一律平等“.
<<执业医师法>>第四十三条规定,只认定全民,集体,企事业卫生单位医生的医师资格,否认个体医生合法的中医师,中医士资格.卫生部解释认定医师法有关考医师资格的规定,普通高等教育医学专业毕业文凭就可以作为参加执业医师资格考试报名的依据.而2002年10月31日之后，成人高等教育、自学考试、各类高等学校远程教育,2001年9月1日以后入学的成人中专等医学类学历不作为医师资格考试报名的依据,与<<宪法>>第三十三条规定;"中华人民共和国公民在法律面前一律平等"有抵触所以是违法的,没有法律效力的.
<<宪法>>第五条规定;“一切法律、行政法规、地方性法规都不得与宪法相抵触”.《执业医师法》第四十三条规定.第九条规定和第十条规定,以及卫生部对医师法第九条规定和第十条规定的解释认定与<<宪法>>第三十三条规定相抵触,所以<<执业医师法>>第四十三条规定,第九条规定和第十条规定,以及卫生部的解释认定是违法,是没有法律效力的,应当依法撤销、改变或者宣布无效.
二,歧视自学成材
1,<<执业医师法>> 第九条具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：
（一）"具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的"；
第十条"具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的，可以参加执业助理医师资格考试"。
卫生部把经过国家教育部门批准备案的高等医学专业学历,国家认可的学历文凭(2002年以后入学的高等教育自学考试毕业文凭),解释认定为不作为参加执业医师资格考试报名的依据.卫生部剥夺了众多高等医学专业自学考试毕业生考取执业医师资格的权利.这是严重歧视自学成材的自考毕业生!是违反<<宪法>>第十九条国家"鼓励自学成材"的规定.
2,<<执业医师法>>否认医师法颁布之日前的个体医生合法的医师资格.个体医生当中有众多的医生是自学成材的,他们热爱中医学,励志做个有技术专长,医德高尚的出色中医师,因此认真钻研,刻苦学习中医学,通过政府卫生行政部门的严格考试,考核取得中医师,中医士资格.但是<<执业医师法>>第四十三条规定以及卫生部没任何理由和依据否认个体医生合法的中医师,中医士资格.这是严重歧视自学成材的中医师,中医士!是违反<<宪法>>第十九条国家"鼓励自学成材"的规定.
<<宪法>>第十九条 "国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平".
"国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育".
"国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才".
<<执业医师法>>第九条规定和第十条规定,以及卫生部对该条款的规定的解释和认定,2002年10月30日后入学的高等医学专业自学考试毕业学历不作为参加执业医师资格考试报名的依据.否认自学成材的个体医生合法的中医师,中医士资格与<<宪法>>第十九条国家"鼓励自成材"有抵触,所以是违法的,是没有法律效力的.
<<宪法>>第五条规定;“一切法律、行政法规、地方性法规都不得与宪法相抵触”.《执业医师法》第四十三条规定.第九条规定和第十条规定,以及卫生部对医师法第九条规定和第十条规定的解释认定与<<宪法>>第十九条规定相抵触,所以<<执业医师法>>第四十三条规定,第九条规定和第十条规定,以及卫生部的解释认定是违法,是没有法律效力的,应当依法撤销、改变或者宣布无效.
三,剥夺了个体医生的劳动权利
我国在改革开放以后，个体医生是新生事物,最早是在1982年就有个体医生.当时国家为了有利解决缺医少药的问题,有利于解决群众看难,看病贵的问题,鼓励支持个体医生开办个体诊所.1988年国家为了规范管理个体医生,卫生部,国家中医药管理局颁布实施<<个体开业医师,中医师暂行管理办法>>以下简称<<办法>>,以及由各省、自治区、直辖市卫生行政主管部门制定医士、助产士、护士、口腔技士等中等专业医务人员个体开业的管理办法。由国家中医药管理局制定中医士及其他中医人员个体开业管理办法等系统文件.
个体开业医生按照上面文件的有关规定通过国家政府卫生行政部门统一考试,考核,取得相应的医师,中医师或医士,中医士资格.按照国家规定取得<<个体行医,联合医疗机构开业执照>>.个体医生依法从事医疗卫生工作受法律保护.<<办法>>>>第一章总则说:"个体开业医师，中医师依法从事医疗卫生工作受国家法律的保护.个体医疗卫生机构是社会主义公有制卫生事业的补充".从此我国正式确立了社会主义个体医疗卫生制度.在《执业医师法》颁布之日前我国存在两种卫生事业制度，一种是社会主义公有制卫生事业制度，是社会主义卫生事业的基本制度。另一种是个体所有制医疗卫生制度，是社会主义公有制卫生事业制度的补充。
1996年3月,个体开业医师，中医师又按照《医疗机构管理条例》，《医疗机构管理实施细侧》有关规定，符合《医疗机构基本标准》的有关规定，经市卫生行政部门审核，校验注册发证，取得《医疗机构执业许可证》.十几二十多年来个体开业医师，中医师勤勤恳恳，兢兢业业,谒诚为患者服务,为方便群众防病治病,缓解群众看病难,看病贵,减轻医院的压力,为社会主义卫生事业作出了不可磨灭的贡献.
但是<<执业医师法>>第四十三条规定,无视社会主义个体医疗卫生制度存在的历史事实,无视众多个体医生存在的历史事实,没有任何理由和依据否认个体医疗卫生制度,否认(不认定就是否认)个体开业医生合法的医师,中医师资格.造成了众多合法的个体诊所(全国约有13万多个)面临被取消,众多合法的个体开业医师,中医师(全国约有20万多个)被取消行医资格.个体医生行医十几二十几年,没有任何理由和依据取消行个体医生的行医资格,使众多的个体医生不能从医疗工作,其实质就是剥夺了个体医生的劳动权利.这是对个体医生莫大的侮辱!是违反<<宪法>>第四十二条"中华人民共和国公民有劳动的权利和义务"规定.
<<执业医师法>>第四十三条规定,没有任何理由和依据否认(不认定就是否认)众多的个体医生的医师,中医师资格,其实质就是剥夺了众多个体医生的劳动权利,使众多个体医以及他们一家面临生存危机,使众多个体医生最基本的"人权""生存权"都失去了保障,是违反最基本的"人道"精神.该条款与<<宪法>>第四十二条"中华人民共和国公民有劳动的权利和义务"有抵触所以是违法的,是没有法律效力的.
<<宪法>>第五条规定;“一切法律、行政法规、地方性法规都不得与宪法相抵触”.《执业医师法》第四十三条规定.与<<宪法>>第四十二条规定相抵触,所以<<执业医师法>>第四十三条规定是违法,是没有法律效力的,应当依法撤销、改变或者宣布无效.
四,法不溯及既往
根据2000年3月16日颁布，同年7月1日实施的《立法法》第八十四条规定："法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外."
"法不溯及既往"一是立法不溯及既往,二是法的适用不溯及既往.一切法律，法规，规章的效力只能向后延伸，不能溯及既往的事实.法律能溯及既往是违反"人性"的,违反"人道"的.
最早是在1982年就有个体医生,在1990年按照卫生部的规章有关规定取得医师,中医师资格，并且一直在合法医疗机构从本专业技术的临床工作.<<执业医师法>>以及卫生部否认众多的个体开业医生的医师资格是没任何理由和依据的,是违反人性的,违反人道的.是违反立法机关原则上不得制订具有溯及力的法律规范,行政机关不得擅自将规范溯及适用.所以医师法第四十三条规定以及卫生部对该条款的解释认定是违法的,是没有法律效力的.
五,对立机关的建议和请求
根据<<宪法>>第五条规定;"一切法律,行政法规,地方法规都不得与宪法相抵触."应当依法撤销,改变或宣布无效.
根据《立法法》“ 第八十七条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：
（1）超越权限的.
（2）下位法违反上位法规定的.
（3）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的.
（4）违背法定程序的.
建议最高人民法院和立法机关按照<<宪法>>第五条规定依法撤销,改变医师法第四十三条规定或者宣布无效.根据<<立法法>>的法律规定,撤消卫生部解释认定<<执业医师法>>第四十三条规定,为不认定(事实就是否认)个体医生合法医师,中医师资格的规章,批复,批示.撤消卫生部所有解释认定,成人高等教育医学专业毕业文凭.高等教育自学医学专业毕业文凭,各类高等学校远程教育学历以及成人中等医学专业学历就不作为参加报考执医师资格的依据的批示,批复等文件.
你可以参考上面的法律法规
或者参考更多法律规定
药剂岗位是不需要什么所谓的执业药师证的，你上网看一下《处方管理办法》第六十一条，第二十九条，第四十九条。你已经取得药学专业技术职务任职资格了，所以不是非法行医。我就在卫生执法部门工作，在工作中针对药剂岗位我们用的就是《处方管理办法》，如果没取得药学专业技术职务任职资格的，才按非卫技人员处理，也就是非法行医。
那你就去考一个呗，你的问题可以咨询一下华宇医学网，再说考一个看院领导还怎么说。
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