明代建立的什么制度是我国地籍制度发展的重要里程碑 为什么说明代是贵州历史发展的一个重要里程碑

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明代建立的鱼鳞图册制度是我国地籍制度发展的重要里程碑。
自明朝中叶(公元16世纪)一条鞭法实行摊丁入地以后,由于“就地问粮” 比“编审户则”简便易行,户籍(黄册)退居次要地位,地籍(鱼鳞图册)地位上升,成了摊派赋役的主要根据。鱼鳞图册制度是我国地籍制度发展的重要里程碑,与封建土地私有制相适应的地籍制度终于完备地建立起来了。
由于地籍资料变更不及时,至明朝中叶,册籍已紊乱不堪,造成土地兼并,赋税不均,农民为生计逃亡,致使税收无着。明神宗万历6年(公元1578年)宰相张居正下令在全国范围内清丈土地,史称“万历丈量”。这次土地清丈,是历代土地清丈中成效显著的一次,土地清丈的目的在于均税。“万历丈量”工作由布政司及府、州、县官负责,由知县主持,以图(行政单位里)为单位进行,除清丈私田外,对官田、学田、寺田等也进行了清丈,根据丈量结果,制成新的鱼鳞图册,一式四份,户部、布政司、州府、县各执一份。这次全国性的土地清丈不到四年时间就完成了。清查后的面积比清查前扩大2倍之多。
鱼鳞图册是中国历史上土地登记制度的重大改革与完善。体现在登记办法严密,土地登记底册(鱼鳞图册)与赋税底册(户口册亦称黄册)分开。并以田为母,以人户为子自成独立系统。减少了隐漏,提高了土地统计质量。且形成了一整套的地籍管理制度。当年就为研究明代土地管理制度和地籍现代化的实现,提供了有益的借鉴。

第一,你所说的是一条鞭法。
第二,关于一条鞭法,基本情况和主要内容如下:
【A】 一条鞭法的基本情况
一条鞭法是明代中后期在赋役制度方面的一项重要改革,一条鞭法就是将各种徭役、田赋和各种杂费,并而为一,针对土地多少折合银两征收。
  明朝中期,随着地主豪强兼并土地的行为愈演愈烈,朝廷所掌握的税田越来越少,国家财政收入日益减少、阶级矛盾日益激化。为了缓和社会矛盾,张居正在全面清丈全国土地之后,于万历九年(公元1581年)开始在全国推行一条鞭法,对明代赋役制度做出全面改革。
【B】一条鞭法的主要内容是:
  1、赋役合并征缴。即将各类徭役及土贡方物等并入田赋,依据土地的大小进行征收,同时取消力役,并将部分丁役摊入田亩,将原来分开的秋夏二税放在一起课征。一条鞭法简化了复杂的赋役制度,方便了税收征管。  
  2、田赋计亩征银。田赋中除米麦等少数用实物缴税之外,其余无论税粮、差役一律折合成白银来缴纳征收,从而开启了由实物税向货币税的过渡。  
  3、用雇佣劳役代替力役。即官府所需的力役不再由百姓无偿负担,改为由官府从税款收入中出钱雇用,同时允许农民出钱代替力役,做到“一岁之役,官为佥募”。  
  4、将赋役收入分为中央和地方两部分。赋役由地方直接征收之后进行调配,其中一部分收入由地方上解中央,归中央所有;另一部分留存,供地方政府开支。  
  5、官府承办一切纳税流程,实现官收官解。一条鞭法规定所有税银都由官府统一征缴,赋役的催征、收纳、解运等工作皆由官府承办。堵塞了制度漏洞,提高了税收征纳效率。  
  6、取消了复杂的计征标准,采取易于实施的规则措施。明代初期按民户的丁粮多寡将其分为“三等九则”,再据此征税。这种制度操作复杂,不易为人民所了解。一条鞭法实行“不论籍之上下,惟计田之多寡”的计征标准,取消了繁琐的规定,简化了征收标准并使之易为人民所掌握。 

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