上海市养老服务条例
\u201c2021\u5e74\u4e0a\u6d77\u957f\u62a4\u9669\u201d\u8fd9\u4e2a\u6700\u65b0\u653f\u7b56\u5185\u5bb9\u662f\u4ec0\u4e48\u5462\uff1f9\u67082\u65e5\uff0c\u4e0a\u6d77\u5e02\u9996\u4e2a\u5c45\u5bb6\u517b\u8001\u670d\u52a1\u6807\u51c6\u300a\u4e0a\u6d77\u5e02\u957f\u5b81\u533a\u9f99\u517b\u4fdd\u9669\u5c45\u5bb6\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u6807\u51c6\u300b\u96c6\u56e2\u6807\u51c6\u53d1\u5e03\uff0c\u8fdb\u4e00\u6b65\u89c4\u8303\u884c\u4e1a\u53d1\u5c55\uff0c\u8ba9\u6709\u9700\u8981\u7684\u8001\u4eba\u771f\u6b63\u4eab\u53d7\u4f18\u8d28\u670d\u52a1\u3002\u968f\u7740\u793e\u4f1a\u8001\u9f84\u5316\u7a0b\u5ea6\u7684\u52a0\u6df1\uff0c\u6b8b\u75be\u5df2\u7ecf\u6210\u4e3a\u793e\u4f1a\u548c\u5bb6\u5ead\u5171\u540c\u9762\u4e34\u7684\u95ee\u9898\u548c\u95ee\u9898\u3002\u4e0a\u6d77\u5e02\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u8bd5\u70b9\u5de5\u4f5c4\u5e74\u6765\u53d6\u5f97\u79ef\u6781\u6210\u679c\u3002\u7136\u800c\uff0c\u4f5c\u4e3a\u4e00\u9879\u65b0\u5236\u5ea6\uff0c\u6807\u51c6\u4f53\u7cfb\u7684\u5efa\u8bbe\u8fd8\u4e0d\u5b8c\u5584\u3002\u6309\u7167“\u6807\u51c6”\uff0c\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u670d\u52a1\u9879\u76ee42\u9879\uff0c\u5176\u4e2d\u57fa\u672c\u751f\u6d3b\u4fdd\u969c\u9879\u76ee27\u9879\uff0c\u666e\u901a\u4e34\u5e8a\u62a4\u7406\u9879\u76ee15\u9879\uff0c\u6bcf\u9879\u5185\u5bb9\u7684“\u6807\u51c6”\u5df2\u660e\u786e;\u5728\u4eba\u5458\u8d44\u683c\u65b9\u9762\uff0c\u5df2\u660e\u786e\u89c4\u5b9a\uff0c\u63d0\u4f9b\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u670d\u52a1\u7684\u4eba\u5458\u5e94\u662f\u6267\u4e1a\u62a4\u58eb\u6216\u53c2\u52a0\u8fc7\u62a4\u7406\u62a4\u58eb(\u533b\u7597\u62a4\u7406)\u4e13\u4e1a\u57f9\u8bad\u5e76\u901a\u8fc7\u8003\u8bd5\u7684\u4eba\u5458\uff0c\u4ee5\u53ca\u5176\u4ed6\u5408\u683c\u4eba\u5458\u3002\u62a4\u7406\u4eba\u5458\u4e0d\u5f97\u63d0\u4f9b\u4fdd\u6d01\u53ca\u5176\u4ed6\u4e0d\u5c5e\u4e8e\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u7684\u7269\u54c1\u3002
\u8fd1\u5e74\u6765\uff0c\u957f\u5b81\u533a\u79ef\u6781\u63a8\u8fdb\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u8bd5\u70b9\u5de5\u4f5c\uff0c\u9010\u6b65\u5f62\u6210\u4e86“\u6309\u9700\u7533\u8bf7\u3001\u6309\u89c4\u8bc4\u4f30\u3001\u4f18\u8d28\u670d\u52a1”\u7684\u53d1\u5c55\u6a21\u5f0f\u3002\u533a\u51852\u4e07\u591a\u540d\u8001\u5e74\u4eba\u4eab\u53d7\u4e86\u957f\u671f\u7167\u62a4\u4fdd\u9669\u7167\u987e\u670d\u52a1\uff0c\u5b9a\u70b9\u62a4\u7406\u673a\u6784\u7531\u8bd5\u70b9\u4e4b\u521d\u76849\u6240\u589e\u52a0\u523021\u6240\uff0c\u670d\u52a1\u6548\u7387\u4e0d\u65ad\u63d0\u9ad8\u3002\u957f\u5b81\u533a\u536b\u751f\u5c40\u526f\u5c40\u957f\u6731\u4ee4\u82b3\u5728\u8c03\u67e5\u7814\u7a76\u4e2d\u53d1\u73b0\uff0c\u957f\u671f\u9632\u8303\u98ce\u9669\u64cd\u4f5c\u57fa\u4e8e\u8d44\u91d1\u4fdd\u969c\u6210\u672c\u3001\u673a\u6784\u793e\u4f1a\u529b\u91cf\u3001\u5931\u6548\u72b6\u6001\u7684\u8bc4\u4f30\u548c\u63d0\u4f9b\u62a4\u7406\u670d\u52a1\uff0c\u7531\u4e8e\u70b9\u591a\u3001\u533a\u5bbd\u3001\u94fe\u957f\u3001\u5728\u5b9e\u8df5\u8fc7\u7a0b\u4e2d\u5b58\u5728\u89c4\u5236\u96be\u5ea6\u9ad8\u3001\u670d\u52a1\u53c2\u5dee\u4e0d\u9f50\u3001\u504f\u79bb\u670d\u52a1\u8303\u56f4\u7b49\u95ee\u9898\u3002
\u4e3a\u6b64\uff0c\u81ea\u53bb\u5e74\u4e0b\u534a\u5e74\u8d77\uff0c\u957f\u5b81\u533a\u533b\u7597\u4fdd\u9669\u5c40\u548c\u533b\u7597\u4fdd\u9669\u534f\u4f1a\u4f9d\u6258\u6613\u5bb6\u4e13\u4e1a\u56e2\u961f\uff0c\u5171\u540c\u5236\u5b9a\u4e86\u300a\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u5c45\u5bb6\u62a4\u7406\u670d\u52a1\u7ba1\u7406\u89c4\u8303\u300b\uff0c\u4e8e\u4eca\u5e747\u6708\u6210\u529f\u4e2d\u6807\uff0c\u6210\u4e3a\u56fd\u5185\u9996\u4e2a\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u3001\u5c45\u5bb6\u62a4\u7406\u670d\u52a1\u6807\u51c6\u7684\u7fa4\u4f53\u6807\u51c6\u3002\u89c4\u8303\u5b8c\u5584\u4e86\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u670d\u52a1\u673a\u6784\u7684\u670d\u52a1\u4f53\u7cfb\uff0c\u5efa\u7acb\u4e86\u6d41\u7a0b\u6807\u51c6\uff0c\u4e3a\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u5c45\u5bb6\u62a4\u7406\u670d\u52a1\u7684\u6807\u51c6\u5316\u3001\u4fe1\u606f\u5316\u5efa\u8bbe\u548c\u7cbe\u51c6\u5b9a\u4f4d\u63d0\u4f9b\u4e86\u79d1\u5b66\u4f9d\u636e\uff0c\u62d3\u5c55\u670d\u52a1\u6c34\u5e73\uff0c\u8fdb\u4e00\u6b65\u63a8\u52a8\u957f\u6548\u517b\u8001\u4fdd\u9669\u548c\u517b\u8001\u670d\u52a1\u4e1a\u7684\u9ad8\u8d28\u91cf\u53d1\u5c55\u3002
\u957f\u62a4\u9669\u5df2\u6210\u4e3a\u5e94\u5bf9\u4eba\u53e3\u8001\u9f84\u5316\u3001\u7f13\u89e3\u6b8b\u75be\u4eba“\u793e\u4f1a\u4f4f\u9662”\u95ee\u9898\u7684\u6709\u529b\u5de5\u5177\u3002\u5728\u653f\u7b56\u5c42\u9762\uff0c\u529b\u4e89“\u5341\u56db\u4e94”\u671f\u95f4\u57fa\u672c\u5f62\u6210\u4e0e\u6211\u56fd\u7ecf\u6d4e\u53d1\u5c55\u6c34\u5e73\u548c\u8001\u9f84\u5316\u8d8b\u52bf\u76f8\u9002\u5e94\u7684\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u5236\u5ea6\u653f\u7b56\u6846\u67b6\uff0c\u63a8\u52a8\u5efa\u7acb\u548c\u5b8c\u5584\u591a\u5c42\u6b21\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u969c\u4f53\u7cfb\uff0c\u6ee1\u8db3\u7fa4\u4f17\u591a\u6837\u5316\u9700\u6c42\u3002\u957f\u5b81\u533a\u5c06\u4ece\u76f8\u5173\u673a\u6784\u7684\u57f9\u8bad\u3001\u8003\u6838\u3001\u8003\u6838\u5165\u624b\uff0c\u5236\u5b9a\u8be6\u7ec6\u7684\u89c4\u7ae0\u5236\u5ea6\uff0c\u4fc3\u8fdb\u884c\u4e1a\u81ea\u5f8b\u3001\u5065\u5eb7\u6709\u5e8f\u53d1\u5c55\u3002\u540c\u65f6\uff0c\u8fdb\u4e00\u6b65\u79d1\u5b66\u89c4\u8303\u6784\u5efa\u533a\u57df\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u670d\u52a1\u5e73\u53f0\uff0c\u5f62\u6210\u4ee5\u6b8b\u969c\u8001\u4eba\u670d\u52a1\u4e3a\u6838\u5fc3\u3001\u670d\u52a1\u89c4\u8303\u3001\u9700\u6c42\u5339\u914d\u3001\u4fdd\u969c\u5b8c\u5584\u7684\u957f\u671f\u62a4\u7406\u4fdd\u9669\u53d1\u5c55\u683c\u5c40\u3002
\u6cd5\u5f8b\u5206\u6790\uff1a\u5c45\u5bb6\u517b\u8001\uff08\u670d\u52a1\uff09\uff0c\u662f\u6307\u4ee5\u5bb6\u5ead\u4e3a\u6838\u5fc3\u3001\u4ee5\u793e\u533a\u4e3a\u4f9d\u6258\u3001\u4ee5\u4e13\u4e1a\u5316\u670d\u52a1\u4e3a\u4f9d\u9760\uff0c\u4e3a\u5c45\u4f4f\u5728\u5bb6\u7684\u8001\u5e74\u4eba\u63d0\u4f9b\u4ee5\u89e3\u51b3\u65e5\u5e38\u751f\u6d3b\u56f0\u96be\u4e3a\u4e3b\u8981\u5185\u5bb9\u7684\u793e\u4f1a\u5316\u670d\u52a1\u3002\u670d\u52a1\u5185\u5bb9\u5305\u62ec\u751f\u6d3b\u7167\u6599\u4e0e\u533b\u7597\u670d\u52a1\u4ee5\u53ca\u7cbe\u795e\u5173\u7231\u670d\u52a1\u3002\u4e3b\u8981\u5f62\u5f0f\u6709\u4e24\u79cd\uff1a\u7531\u7ecf\u8fc7\u4e13\u4e1a\u57f9\u8bad\u7684\u670d\u52a1\u4eba\u5458\u4e0a\u95e8\u4e3a\u8001\u5e74\u4eba\u5f00\u5c55\u7167\u6599\u670d\u52a1\uff1b\u5728\u793e\u533a\u521b\u529e\u8001\u5e74\u4eba\u65e5\u95f4\u670d\u52a1\u4e2d\u5fc3\uff0c\u4e3a\u8001\u5e74\u4eba\u63d0\u4f9b\u65e5\u6258\u670d\u52a1\u3002\u670d\u52a1\u4e00\u822c\u662f\u4e09\u65e0\u201d\u8001\u4eba\u30022016\u5e74\u6211\u56fd\u8001\u9f84\u4eba\u53e3\u7a81\u78342.3\u4ebf\u5927\u5173\uff0c\u8001\u9f84\u4eba\u53e3\u6bd4\u4f8b\u8d85\u8fc7\u8001\u9f84\u5316\u6807\u51c6\uff0c\u6211\u56fd\u5df2\u8fdb\u5165\u8001\u9f84\u793e\u4f1a\u3002\u968f\u7740\u8001\u5e74\u4eba\u53e3\u7684\u4e0d\u65ad\u589e\u591a\uff0c\u5404\u5730\u5f00\u59cb\u5bf9\u517b\u8001\u798f\u5229\u6a21\u5f0f\u8fdb\u884c\u79ef\u6781\u7684\u63a2\u7d22\uff0c\u5c45\u5bb6\u517b\u8001\u670d\u52a1\u5e94\u8fd0\u800c\u751f\u3002
\u6cd5\u5f8b\u4f9d\u636e\uff1a\u300a\u5173\u4e8e\u63a8\u8fdb\u517b\u8001\u670d\u52a1\u53d1\u5c55\u7684\u610f\u89c1\u300b
\uff08\u56db\uff09\u51cf\u8f7b\u517b\u8001\u670d\u52a1\u7a0e\u8d39\u8d1f\u62c5\u3002\u805a\u7126\u51cf\u7a0e\u964d\u8d39\uff0c\u517b\u8001\u670d\u52a1\u673a\u6784\u7b26\u5408\u73b0\u884c\u653f\u7b56\u89c4\u5b9a\u6761\u4ef6\u7684\uff0c\u53ef\u4eab\u53d7\u5c0f\u5fae\u4f01\u4e1a\u7b49\u8d22\u7a0e\u4f18\u60e0\u653f\u7b56\u3002\u7814\u7a76\u975e\u8425\u5229\u6027\u517b\u8001\u670d\u52a1\u673a\u6784\u4f01\u4e1a\u6240\u5f97\u7a0e\u652f\u6301\u653f\u7b56\u3002\u5bf9\u5728\u793e\u533a\u63d0\u4f9b\u65e5\u95f4\u7167\u6599\u3001\u5eb7\u590d\u62a4\u7406\u3001\u52a9\u9910\u52a9\u884c\u7b49\u670d\u52a1\u7684\u517b\u8001\u670d\u52a1\u673a\u6784\u7ed9\u4e88\u7a0e\u8d39\u51cf\u514d\u6276\u6301\u653f\u7b56\u3002\u843d\u5b9e\u5404\u9879\u884c\u653f\u4e8b\u4e1a\u6027\u6536\u8d39\u51cf\u514d\u653f\u7b56\uff0c\u843d\u5b9e\u517b\u8001\u670d\u52a1\u673a\u6784\u7528\u7535\u3001\u7528\u6c34\u3001\u7528\u6c14\u3001\u7528\u70ed\u4eab\u53d7\u5c45\u6c11\u4ef7\u683c\u653f\u7b56\uff0c\u4e0d\u5f97\u4ee5\u571f\u5730\u3001\u623f\u5c4b\u6027\u8d28\u7b49\u4e3a\u7406\u7531\u62d2\u7edd\u6267\u884c\u76f8\u5173\u4ef7\u683c\u653f\u7b56\u3002\uff08\u8d22\u653f\u90e8\u3001\u7a0e\u52a1\u603b\u5c40\u3001\u53d1\u5c55\u6539\u9769\u59d4\u3001\u5e02\u573a\u76d1\u7ba1\u603b\u5c40\u6309\u804c\u8d23\u5206\u5de5\u8d1f\u8d23\uff0c\u5730\u65b9\u5404\u7ea7\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u8d1f\u8d23\uff09
\uff08\u4e94\uff09\u63d0\u5347\u653f\u5e9c\u6295\u5165\u7cbe\u51c6\u5316\u6c34\u5e73\u3002\u6c11\u653f\u90e8\u672c\u7ea7\u548c\u5730\u65b9\u5404\u7ea7\u653f\u5e9c\u7528\u4e8e\u793e\u4f1a\u798f\u5229\u4e8b\u4e1a\u7684\u5f69\u7968\u516c\u76ca\u91d1\uff0c\u8981\u52a0\u5927\u503e\u659c\u529b\u5ea6\uff0c\u52302022\u5e74\u8981\u5c06\u4e0d\u4f4e\u4e8e55%\u7684\u8d44\u91d1\u7528\u4e8e\u652f\u6301\u53d1\u5c55\u517b\u8001\u670d\u52a1\u3002\u63a5\u6536\u7ecf\u6d4e\u56f0\u96be\u7684\u9ad8\u9f84\u5931\u80fd\u8001\u5e74\u4eba\u7684\u517b\u8001\u673a\u6784\uff0c\u4e0d\u533a\u5206\u7ecf\u8425\u6027\u8d28\u6309\u4e0a\u8ff0\u8001\u5e74\u4eba\u6570\u91cf\u540c\u7b49\u4eab\u53d7\u8fd0\u8425\u8865\u8d34\uff0c\u5165\u4f4f\u7684\u4e0a\u8ff0\u8001\u5e74\u4eba\u6309\u89c4\u5b9a\u4eab\u53d7\u517b\u8001\u670d\u52a1\u8865\u8d34\u3002\u5c06\u517b\u8001\u670d\u52a1\u7eb3\u5165\u653f\u5e9c\u8d2d\u4e70\u670d\u52a1\u6307\u5bfc\u6027\u76ee\u5f55\uff0c\u5168\u9762\u68b3\u7406\u73b0\u884c\u7531\u8d22\u653f\u652f\u51fa\u5b89\u6392\u7684\u5404\u7c7b\u517b\u8001\u670d\u52a1\u9879\u76ee\uff0c\u4ee5\u7701\u4e3a\u5355\u4f4d\u5236\u5b9a\u653f\u5e9c\u8d2d\u4e70\u517b\u8001\u670d\u52a1\u6807\u51c6\uff0c\u91cd\u70b9\u8d2d\u4e70\u751f\u6d3b\u7167\u6599\u3001\u5eb7\u590d\u62a4\u7406\u3001\u673a\u6784\u8fd0\u8425\u3001\u793e\u4f1a\u5de5\u4f5c\u548c\u4eba\u5458\u57f9\u517b\u7b49\u670d\u52a1\u3002\uff08\u8d22\u653f\u90e8\u3001\u6c11\u653f\u90e8\u3001\u536b\u751f\u5065\u5eb7\u59d4\u6309\u804c\u8d23\u5206\u5de5\u8d1f\u8d23\uff0c\u5730\u65b9\u5404\u7ea7\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u8d1f\u8d23\uff09
\uff08\u516d\uff09\u652f\u6301\u517b\u8001\u673a\u6784\u89c4\u6a21\u5316\u3001\u8fde\u9501\u5316\u53d1\u5c55\u3002\u652f\u6301\u5728\u517b\u8001\u670d\u52a1\u9886\u57df\u7740\u529b\u6253\u9020\u4e00\u6279\u5177\u6709\u5f71\u54cd\u529b\u548c\u7ade\u4e89\u529b\u7684\u517b\u8001\u670d\u52a1\u5546\u6807\u54c1\u724c\uff0c\u5bf9\u517b\u8001\u670d\u52a1\u5546\u6807\u54c1\u724c\u4f9d\u6cd5\u52a0\u5f3a\u4fdd\u62a4\u3002\u5bf9\u5df2\u7ecf\u5728\u5176\u4ed6\u5730\u65b9\u53d6\u5f97\u8425\u4e1a\u6267\u7167\u7684\u4f01\u4e1a\uff0c\u4e0d\u5f97\u8981\u6c42\u5176\u5728\u672c\u5730\u5f00\u5c55\u7ecf\u8425\u6d3b\u52a8\u65f6\u5fc5\u987b\u8bbe\u7acb\u5b50\u516c\u53f8\u3002\u5f00\u5c55\u57ce\u4f01\u534f\u540c\u63a8\u8fdb\u517b\u8001\u670d\u52a1\u53d1\u5c55\u884c\u52a8\u8ba1\u5212\u3002\u975e\u8425\u5229\u6027\u517b\u8001\u673a\u6784\u53ef\u5728\u5176\u767b\u8bb0\u7ba1\u7406\u673a\u5173\u7ba1\u8f96\u533a\u57df\u5185\u8bbe\u7acb\u591a\u4e2a\u4e0d\u5177\u5907\u6cd5\u4eba\u8d44\u683c\u7684\u670d\u52a1\u7f51\u70b9\u3002\uff08\u5e02\u573a\u76d1\u7ba1\u603b\u5c40\u3001\u77e5\u8bc6\u4ea7\u6743\u5c40\u3001\u6c11\u653f\u90e8\u3001\u53d1\u5c55\u6539\u9769\u59d4\u6309\u804c\u8d23\u5206\u5de5\u8d1f\u8d23\uff0c\u5730\u65b9\u5404\u7ea7\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u8d1f\u8d23\uff09
\uff08\u4e03\uff09\u505a\u597d\u517b\u8001\u670d\u52a1\u9886\u57df\u4fe1\u606f\u516c\u5f00\u548c\u653f\u7b56\u6307\u5f15\u3002\u5efa\u7acb\u517b\u8001\u670d\u52a1\u76d1\u6d4b\u5206\u6790\u4e0e\u53d1\u5c55\u8bc4\u4ef7\u673a\u5236\uff0c\u5b8c\u5584\u517b\u8001\u670d\u52a1\u7edf\u8ba1\u5206\u7c7b\u6807\u51c6\uff0c\u52a0\u5f3a\u7edf\u8ba1\u76d1\u6d4b\u5de5\u4f5c\u30022019\u5e746\u6708\u5e95\u524d\uff0c\u5404\u7701\u7ea7\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u516c\u5e03\u672c\u884c\u653f\u533a\u57df\u73b0\u884c\u517b\u8001\u670d\u52a1\u6276\u6301\u653f\u7b56\u63aa\u65bd\u6e05\u5355\u3001\u517b\u8001\u670d\u52a1\u4f9b\u9700\u4fe1\u606f\u6216\u6295\u8d44\u6307\u5357\u3002\u5236\u5b9a\u517b\u8001\u670d\u52a1\u673a\u6784\u670d\u52a1\u8d28\u91cf\u4fe1\u606f\u516c\u5f00\u89c4\u8303\uff0c\u516c\u5f00\u517b\u8001\u670d\u52a1\u9879\u76ee\u6e05\u5355\u3001\u670d\u52a1\u6307\u5357\u3001\u670d\u52a1\u6807\u51c6\u7b49\u4fe1\u606f\u3002\u96c6\u4e2d\u6e05\u7406\u5e9f\u9664\u5728\u517b\u8001\u670d\u52a1\u673a\u6784\u516c\u5efa\u6c11\u8425\u3001\u517b\u8001\u8bbe\u65bd\u62db\u6295\u6807\u3001\u653f\u5e9c\u8d2d\u4e70\u517b\u8001\u670d\u52a1\u4e2d\u6d89\u53ca\u5730\u65b9\u4fdd\u62a4\u3001\u6392\u65a5\u8425\u5229\u6027\u517b\u8001\u670d\u52a1\u673a\u6784\u53c2\u4e0e\u7ade\u4e89\u7b49\u59a8\u788d\u7edf\u4e00\u5e02\u573a\u548c\u516c\u5e73\u7ade\u4e89\u7684\u5404\u79cd\u89c4\u5b9a\u548c\u505a\u6cd5\u3002\uff08\u7edf\u8ba1\u5c40\u3001\u53d1\u5c55\u6539\u9769\u59d4\u3001\u6c11\u653f\u90e8\u3001\u8d22\u653f\u90e8\u3001\u5e02\u573a\u76d1\u7ba1\u603b\u5c40\u6309\u804c\u8d23\u5206\u5de5\u8d1f\u8d23\uff0c\u5404\u7701\u7ea7\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u8d1f\u8d23\uff09
本条例所称的养老服务,是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上,由政府和社会为老年人提供的生活照料、康复护理、健康管理、精神慰藉、紧急救援等服务,主要包括居家养老服务、社区养老服务和机构养老服务。
本条例所称的养老服务机构,包括为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务的养老机构,以及为老年人提供居家和社区养老服务的居家社区养老服务机构。第三条 本市养老服务坚持以人民为中心的发展思想,按照“人民城市建设”的要求,遵循政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、普惠多样的原则,与本市经济社会发展相协调,实现高质量发展。第四条 本市积极应对人口老龄化,健全符合超大城市特点的居家为基础,社区为依托,机构充分发展,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,完善基本养老服务,发展公益性养老服务,促进市场化养老服务,培育养老新兴业态,推动养老事业和养老产业协调发展,满足多层次、多样化的养老服务需求,实现老有颐养。第五条 各级人民政府应当将养老服务纳入本级国民经济和社会发展规划,将养老服务事业经费纳入同级财政预算,将养老服务工作纳入年度工作计划和绩效考核范围。
市人民政府应当加强对养老服务工作的领导,统筹协调养老服务体系建设,保障基本养老服务,促进养老服务健康发展,建立健全养老服务设施建设、运营及相关补贴政策的市级统筹协调机制。
区人民政府承担本行政区域养老服务工作的第一责任,应当根据本行政区域内老年人口数量、结构、分布等因素,推进养老服务设施建设,完善扶持保障措施,加强养老服务工作力量和综合监管,增加养老服务供给,提高养老服务质量。
市、区人民政府应当建立健全养老服务体系建设协调机制,统筹、协调、整合各类养老服务资源,研究解决养老服务重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施本辖区内的养老服务工作,通过配备相应的社区工作者或者政府购买服务等方式,加强养老服务工作力量。第六条 市、区民政部门是本行政区域内养老服务工作的行政主管部门,牵头推进养老服务体系建设,完善相应政策措施,制定基本养老服务标准,负责养老服务的监督管理。
卫生健康部门负责拟订医养结合政策措施,以及对老年人疾病防治、医疗护理、健康促进等老年健康工作的监督管理。
医疗保障部门负责组织实施长期护理保险制度,完善医养结合相关医疗保险政策。
发展改革、财政、人力资源社会保障、规划资源、住房城乡建设管理、房屋管理、市场监管、应急管理、消防救援、经济信息化、商务、教育、科技、公安、交通、生态环境、农业农村、文化旅游、金融管理、体育、统计、审计等部门和机构按照各自职责,共同做好养老服务相关工作。第七条 本市健全基本养老服务体系。市人民政府应当制定并公布本市基本养老服务清单,明确基本养老服务的项目和具体内容,并根据经济社会发展水平、财政状况、养老服务需求变化等情况,适时进行调整。
基本养老服务应当优先保障符合条件的孤寡、失能、重度残疾、高龄老年人,以及计划生育家庭特别扶助对象、重点优抚对象等人员的基本养老服务需求。第八条 本市鼓励和支持社会力量提供养老服务,激发市场主体活力,健全开放、竞争、公平、有序的养老服务市场,发挥社会力量在养老服务中的主体作用。第九条 老年人的子女及其他负有赡养、扶养义务的人员,应当履行对老年人经济供养、生活照料、精神慰藉等义务。
本市支持家庭承担养老功能。第十条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、红十字会以及养老服务行业组织、老年人组织、慈善组织、志愿服务组织等社会组织,根据职责或者章程,发挥各自优势,协同做好养老服务工作。
居民委员会、村民委员会应当发挥自治功能和优势,协助做好养老服务工作。
鼓励自然人、法人和其他组织以各种形式参与或者支持养老服务。
绛旓細绗竴绔犮鎬诲垯绗竴鏉°涓轰簡瑙勮寖鍏昏佹湇鍔宸ヤ綔锛屽仴鍏ㄥ吇鑰佹湇鍔′綋绯伙紝婊¤冻鑰佸勾浜哄吇鑰佹湇鍔¢渶姹傦紝淇冭繘鍏昏佹湇鍔″彂灞曪紝鏍规嵁銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鑰佸勾浜烘潈鐩婁繚闅滄硶銆嬩互鍙婄浉鍏虫硶寰嬨佹硶瑙勶紝缁撳悎鏈競瀹為檯锛屽埗瀹氭湰鏉′緥銆傜浜屾潯銆鏈競琛屾斂鍖哄煙鍐呯殑鍏昏佹湇鍔′互鍙婄浉鍏虫壎鎸佷繚闅溿佺洃鐫g鐞嗙瓑娲诲姩锛岄傜敤鏈潯渚嬨傛湰鏉′緥鎵绉扮殑鍏昏佹湇鍔★紝...
绛旓細涓婃捣甯傚吇鑰鏈烘瀯鍦ㄦ湇鍔$鐞嗘柟闈㈡湁鐫鏄庣‘鐨勮瀹氥傞鍏堬紝鍏昏佹湇鍔鍚堝悓鏄叧閿竴鐜紙绗崄涓冩潯锛夈傛満鏋勯渶涓庤佸勾浜烘垨鍏跺灞炵璁㈠悎鍚岋紝鍐呭娑电洊鍙屾柟鍩烘湰淇℃伅锛堝鍚嶅拰鍦板潃锛夈佹湇鍔″唴瀹癸紙濡傛姢鐞嗙瓑绾у拰鏂瑰紡锛夈佽垂鐢紙鍖呮嫭鏍囧噯鍜屾敮浠樻柟寮忥級銆佹湇鍔℃湡闄愩佸悎鍚屽彉鏇翠笌缁堟鏉′欢锛屼互鍙婅繚绾﹁矗浠荤瓑璇︾粏鏉℃銆傚叾娆★紝鍏昏佹満鏋勯渶鏍规嵁鑰...
绛旓細绗竴绔犮鎬诲垯绗竴鏉°涓轰簡淇冭繘鏈甯傚吇鑰鏈烘瀯鐨勫彂灞曪紝瑙勮寖瀵瑰吇鑰佹満鏋勭殑绠$悊锛屼繚闅滃叆浣忓吇鑰佹満鏋勭殑鑰佸勾浜虹殑鍚堟硶鏉冪泭锛屾牴鎹婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鑰佸勾浜烘潈鐩婁繚闅滄硶銆嬬瓑鏈夊叧娉曞緥銆佽鏀挎硶瑙勶紝缁撳悎鏈競瀹為檯锛屽埗瀹氭湰鏉′緥銆傜浜屾潯銆鏈競琛屾斂鍖哄煙鍐呭吇鑰佹満鏋勭殑璁剧珛銆佽鍒掑缓璁句笌鎵舵寔浼樻儬銆鏈嶅姟瑙勮寖鍙婂叾鐩戠潱绠$悊锛岄傜敤鏈潯渚嬨...
绛旓細涓婃捣甯鐨勫吇鑰佹満鏋勭鐞嗗姙娉曞湪绗洓绔犱腑璇︾粏瑙勫畾浜嗗椤规壎鎸佷笌浼樻儬鏀跨瓥锛屼互淇冭繘鍏昏佹湇鍔琛屼笟鐨勫仴搴峰彂灞曘傞鍏堬紝閽堝鏀朵綇鏈夋湰甯傚父浣忔埛鍙h佸勾浜虹殑鍏昏佹満鏋勶紝瀹冧滑鑳藉浜彈鍒版壎鎸佷紭鎯犳斂绛栵紝鏄庣‘瑙勫畾浜嗘壎鎸佸璞$殑璧勬牸銆傚湪绋庢敹涓庣敤鍦版柟闈紝闈炶惀鍒╂у吇鑰佹満鏋勪韩鏈夌◣鏀跺噺鍏嶏紝鍖呮嫭鍙兘鐨勫厤绋庡湡鍦版斂绛栥傞潪钀ュ埄鏈烘瀯鍙氳繃鍒掓嫧鎴...
绛旓細涓轰簡鎺ㄥ姩鏈甯傚吇鑰佹湇鍔浣撶郴鐨勫彂灞曞苟寮哄寲绠$悊锛岄傚簲鏃ョ泭澧為暱鐨勪汉鍙h侀緞鍖栭渶姹傦紝涓婃捣甯鍑哄彴浜嗕竴閮ㄤ笓闂ㄧ殑绠$悊鍔炴硶锛屼互姝ょ珷鑺備负寮绔傞鍏堬紝鏄庣‘鎸囧嚭璇ュ姙娉曠殑鐩爣锛屽嵆閫氳繃缁煎悎鎬х殑瑙勫畾锛屼績杩涘吇鑰佹満鏋勭殑寤鸿鍜屼紭鍖栵紝纭繚鍏朵负鑰佸勾浜烘彁渚涗綇鍏汇佺敓娲绘姢鐞嗙瓑澶氬厓鍖栨湇鍔★紝婊¤冻鑰佸勾浜虹殑鐢熸椿闇姹傘傚叾娆★紝瀹氫箟浜嗗吇鑰佹満鏋勭殑鑼冨洿...
绛旓細绗竴绔犮鎬诲垯绗竴鏉°涓轰簡淇濋殰鑰佸勾浜哄悎娉曟潈鐩婏紝鍙戝睍鑰侀緞浜嬩笟锛岀Н鏋佸簲瀵逛汉鍙h侀緞鍖栵紝寮樻壃涓崕姘戞棌鏁併鍏昏銆佸姪鑰佺殑缇庡痉锛屾牴鎹婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鑰佸勾浜烘潈鐩婁繚闅滄硶銆嬪拰鍏朵粬娉曞緥銆佽鏀挎硶瑙勶紝缁撳悎鏈競瀹為檯锛屽埗瀹氭湰鏉′緥銆傜浜屾潯銆鏈競琛屾斂鍖哄煙鍐呰佸勾浜烘潈鐩婁繚闅滀互鍙婄浉鍏冲伐浣滐紝閫傜敤鏈潯渚嬨傜涓夋潯銆鏈競渚濇硶淇濋殰...
绛旓細鍦ㄦ湰浜烘壙鎷50%灞呭鍏昏佹湇鍔¤垂鐨勫墠鎻愪笅锛屾寜灞炲湴鍖栧師鍒欏彲鐢宠鑾峰緱鏈嶅姟琛ヨ创銆傛硶寰嬩緷鎹細銆涓婃捣甯傚吇鑰佹湇鍔℃潯渚銆 绗竷鏉 鏈競鍋ュ叏鍩烘湰鍏昏佹湇鍔′綋绯汇傚競浜烘皯鏀垮簻搴斿綋鍒跺畾骞跺叕甯冩湰甯傚熀鏈吇鑰佹湇鍔℃竻鍗曪紝鏄庣‘鍩烘湰鍏昏佹湇鍔$殑椤圭洰鍜屽叿浣撳唴瀹癸紝骞舵牴鎹粡娴庣ぞ浼氬彂灞曟按骞炽佽储鏀跨姸鍐点佸吇鑰佹湇鍔¢渶姹傚彉鍖栫瓑鎯呭喌锛岄傛椂杩涜璋冩暣銆傚熀...
绛旓細涓婃捣甯傚吇鑰鏈烘瀯鏈嶅姟鏀惰垂绠$悊鏆傝鍔炴硶 绗崄鍏潯 鍏昏佹満鏋勬敹璐瑰簲淇濇寔鐩稿绋冲畾銆備繚鍩烘湰鑼冪暣鍏昏佹満鏋勭殑搴婁綅璐广佹姢鐞嗚垂璋冩暣搴斾簬姣忓勾6鏈堝墠鎻愬嚭鐢宠銆傝皟鏁撮棿闅斾笉灏戜簬2骞淬傛湇鍔℃敹璐硅皟鏁村簲鍏呭垎鑰冭檻鍏昏侀噾銆佸伐璧勬按骞冲強鎶ょ悊鏈嶅姟鍐呭鍙樺寲绛夋儏鍐点傚叾浠栧吇鑰佹満鏋勭殑搴婁綅璐广佹姢鐞嗚垂鏀惰垂鏍囧噯鍏ず鍚2骞村唴涓嶅緱鍙樺姩銆傚吇鑰佹満鏋勫簥浣嶈垂...
绛旓細涓涓湀銆傛牴鎹涓婃捣甯傚吇鑰佹湇鍔℃潯渚銆嬬浜屽崄浜旀潯瑙勫畾鍙煡锛屾湰甯傛敮鎸佷负鑰佸勾浜烘彁渚涘搴傝佸寲鏀归犮侀傝佹т骇鍝佸畨瑁呫佸悍澶嶈緟鍔╁櫒鍏烽厤澶囧拰浣跨敤鎸囧銆佹櫤鎱у吇鑰佺浉鍏崇‖浠跺拰杞欢瀹夎浣跨敤绛夋湇鍔★紝鎻愪氦鐢宠涓涓湀鍐呭彲浠ラ氳繃鐢宠锛屽彲浠ュ湪涓婃捣甯傚吇鑰佹湇鍔″钩鍙拌繘琛岀敵璇枫
绛旓細锛堜笁锛鏈嶅姟鏀惰垂鏍囧噯鍙婅垂鐢ㄦ敮浠樻柟寮忋傦紙鍥涳級鏈嶅姟鏈熼檺銆傦紙浜旓級鍚堝悓鍙樻洿銆佽В闄や笌缁堟鐨勬潯浠躲傦紙鍏級杩濈害璐d换銆傦紙涓冿級褰撲簨浜哄弻鏂圭害瀹氱殑鍏朵粬浜嬮」銆傜鍗佸叓鏉 锛堝垎绾ф姢鐞嗕笌鑶抽閰嶇疆锛鍏昏鏈烘瀯搴斿綋鏍规嵁鏀朵綇鐨勮佸勾浜虹殑鐢熸椿鑷悊鑳藉姏鍜屾姢鐞嗙瓑绾ц鑼冿紝寮灞曟姢鐞嗘湇鍔°傚吇鑰佹満鏋勫簲褰撶紪鍒惰佸勾浜鸿惀鍏诲钩琛$殑椋熻氨锛屽悎鐞嗛厤缃傚疁...