冷战后日本的外交战略 冷战后日本向政治大国迈进采取的措施有哪些?

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1. \u51b7\u6218\u540e\u65e5\u672c\u8c0b\u6c42\u653f\u6cbb\u5927\u56fd\u7684\u80cc\u666f
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3.1 \u5168\u65b9\u4f4d\u62d3\u5c55\u4e9a\u6d32\u5916\u4ea4
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本文从外交战略目标、多边外交战略和双边外交战略三个方面探讨冷战后日本的外交战略。展望今后十年,日本为保障本国的安全与繁荣,将在与美国结盟的同时走向“普通国家”。这意味着,日本将在美国的引导下进一步军事大国化,走向行使集体自卫权。问题在于,日本能在多大程度上达成其战略目标,既取决于它的主观努力,也取决于有关国家的态度。在全球性外交中,日本企图充当国际秩序的维护者和国际规则的制定者 , 但力不从心,在 90 年代前半期比较重视日美欧三极合作,此后比较重视联合国。亚太地区是日本力图有所作为的重点。日美安保体制和以东亚地区为中心的亚太地区合作是重中之重。亚太地区多边安排的作用增大,势将降低日本对美依赖程度。日本在一定的范围内以建立双边自由贸易网为基础推行东亚地区经济合作,与日美安保体制并不冲突。但是,日本如果与包括中国在内的整个东亚地区发展高水平的经济合作,就会产生与日美安保体制不适应的问题。从长远的观点看,日本一边加强与美国的军事同盟,一边与东亚各国发展经济合作的战略具有不可持续性。这规定着,日本可能终将面临抉择:如果在军事上加强与美国的同盟,就要在经济上与亚洲保持距离;如果在经济上加强与东亚各国的合作,就要在政治 - 军事上与美国保持距离。在双边层次,今后十年日本在战略上将相对稳定:一方面,日美同盟仍将是日本外交的基轴;另一方面,日本对华战略将保持一定的不确定性。

一、外交战略目标

1 、保障国家安全和繁荣

就任何国家而言,在生存中求安全、在发展中求繁荣都是最基本的国家目标。日本亦不例外。 2003 年 4 月,川口顺子外相写道:“日本外交的目标是确保国家利益,即主要确保日本及其国民的安全与繁荣。”

战后日本为确保安全,作出与美国结盟的选择。在美苏冷战时期,日美安保体制是日本确保安全的基本手段。日本因而采取双管齐下的方针:依靠美国的保护,同时发展本国的军事力量。冷战后时期,日本国家安全战略发生结构性变化:从双管齐下变为“三管齐下”

战后日本为确保繁荣,作出优先发展经济的选择。贸易立国是日本确保繁荣的基本手段。日本重点开拓美国市场,与美国在经济上相互依赖程度加深。 20 世纪 80 年代中期以后,日本的贸易立国战略发生结构性变化,海外市场重心逐渐从美国移到东亚。 1985-1995 年,日本与美加墨的进出口总额从 1008 亿美元增至 2052 亿美元,增长 203.6% ,同期日本与东亚地区的进出口总额从 743 亿美元增至 3009 亿美元,增长 405% 。在 21 世纪前一二十年,日本面向亚洲的倾向将继续增强,从而促进东亚地区经济合作的发展。据估计, 2020 年日本对东盟的进出口总额可能比 1997 年增加 406.52 亿美元。 21 世纪的日本在亚洲与美国之间的选择相辅相成。换言之,日本与美国保持密切的经贸关系并不妨碍它与东亚地区发展经济合作。在遥远的未来出现一个东亚经济圈并不存在不可逾越的障碍。

日本日益关注亚洲,有保障国家安全与繁荣的双重考虑。 21 世纪的日本以东亚为重心构筑轮幅型的双边自由贸易网,是凭借其经济发展水平的优势和经济实力,打着自由贸易的旗号谋取利益。日本从自我中心主义的立场出发,企图分三步(先与东盟、韩国和中国的台湾地区、然后与中国大陆地区、再与澳大利亚和新西兰)建立轮幅型自由贸易网,有谋求东亚地区经济合作的主导权之嫌。 2002 年 11 月 28 日的《 21 世纪日本外交的基本战略》建议:“日本作为东亚的一员,应走的道路在于,加快渐渐萌芽的东亚一体化动向,担任其先锋,走向共同前进的共同体的核心国。” 鉴于法国是欧盟的核心国,有理由认为,在建立东亚经济圈的努力中,日本谋求取得类乎法国在欧洲的那种中心地位。

2 、走向“普通国家”

战后日本的“普通国家”论系相对于“特殊国家”论而言,是一种谋求改变日本的国家性质的战略思想。从内涵看,“普通国家”论谋求以普遍性取代特殊性,主张把在军事上自我约束的日本变成与别国毫无二致的日本。从外延看,日本的“普通国家”化在广义上是个尚未完成的历史过程,其内容有二:内在的“普通国家”化是军事大国化;外在的“普通国家”化是行使集体自卫权。二十世纪 80 年代的“普通国家”论鼓吹日本走军事大国道路。 90 年代以来的“普通国家”论主要谋求行使集体自卫权。这预示出, 21 世纪的日本可能分两步走向“普通国家”:先是行使集体自卫权;然后成为军事大国。

80 年代日本的新民族主义者鼓吹军事大国意义上的“普通国家”论。 1980 年,清水几太郎主张视日本为“普通国家”。在他看来,“建设一支与‘普通国家'日本相称的国军,不但与福利没有矛盾,反而是一切福利的保证”。 “普通国家”论者的主张遭到“特殊国家”论者的反对。在 80 年代,宫泽喜一是“特殊国家”论的代表人物。 90 年代以来日本的“普通国家”论者可分为两派:以新民族主义者为代表的一派要求大幅度改变日本的外交战略。石原慎太郎、江藤淳等人在日美同盟和亚洲之间更重视后者。小泽一郎则主张日本在联合国发挥更大的安全作用。以军事现实主义者为代表的另一派要求小幅度改变日本的外交战略,主张加强日美同盟,其代表人物是伊藤宪一、西原正、冈崎久彦等。在两派中,军事现实主义者居主流地位,主张日本一边与美国结盟,一边行使集体自卫权。

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