准建证是向哪个部门申请办理？
办理建房申请由村、镇等主管部门批准后，报城市规划主管部门。宅基地地上的房屋等建筑物的确权问题，相关规定，可以办理房产证，但是，由于宅基地本身的使用限制和建筑物无法与土地分割的实施，造成宅基地相对应的房产证没有实际用途，无法像国有土地上的房产一样，可以抵押、出售以获得其实际收益。1、若符合申请宅基地的条件，带着户口本、身份证、宅基地申请书，到户口所在地村委会申请，填写宅基地审批表。
2、村委会受理后开会审批，批准后到乡镇建房办公室申报。
3、乡镇建房办公室受理后，看是否符合乡镇规划建设、规划的批准后，报县(市）土管部门审批。
4、县市的土管部门在接收到申请后，会认真核实信息，若是满足了县市的整体土地规划建设要求，就可以发放宅基地使用许可证。
5、拿到宅基地使用许可证后，带着上述的材料以及宅基地的使用许可证到村委会去填表进行审批、乡镇建房办进行审批、县市规划部门进行审核等，在批准之后就可以发放建房许可证了。
宅基地证申请书其主要内容包括：
1、土地建筑使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日；
2、城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级，农村土地中土地总面积，其中地类面积；
3、备注；
4、变更记事；
5、附图以及证书的编号等。
首先应该当事人持有土地证和施工证，方可进行施工：
1、个人说明建房申请；
2、建房申请由村、镇等部门同意，报到城市规划主管规划局的私建审批；
3、审批科现场查看房屋，符合建设标准，用地标准后，核对并发放土地证和施工证，方可进行施工；
4、施工后，跟规划部门报告房屋的建设规模，符合当初申报并且其他证件齐全后才可以得到房产证。
集体土地。包括建了房屋、建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的权属于农村集体经济组织。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》 第八条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
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