美国国家安全委员会的成立简史 美国国家安全委员会成员名单
\u7f8e\u56fd\u56fd\u5bb6\u5b89\u5168\u59d4\u5458\u4f1a\u7684\u4e3b\u8981\u804c\u8d231947\u5e747\u6708\u6210\u7acb\uff0c\u4e3b\u8981\u804c\u8d23\u662f\uff1a\u7edf\u4e00\u6709\u5173\u7f8e\u56fd\u56fd\u5bb6\u5185\u653f\u3001\u519b\u4e8b\u548c\u5916\u4ea4\u653f\u7b56\uff0c\u5411\u603b\u7edf\u63d0\u51fa\u5efa\u8bae\u3002\u4f46\u4e0d\u662f\u51b3\u7b56\u673a\u6784\uff0c\u4e0d\u80fd\u5236\u8ba2\u653f\u7b56\uff0c\u53ea\u662f\u603b\u7edf\u6709\u5173\u5b89\u5168\u653f\u7b56\u7684\u7edf\u7b79\u3001\u534f\u8c03\u3001\u53c2\u8c0b\u673a\u6784\uff0c\u662f\u4e0e\u56fd\u52a1\u537f\u5bc6\u5207\u5408\u4f5c\u534f\u52a9\u603b\u7edf\u5236\u8ba2\u957f\u671f\u5bf9\u5916\u653f\u7b56\u7684\u601d\u60f3\u5e93\uff0c\u662f\u4e3a\u603b\u7edf\u63d0\u4f9b\u6709\u6548\u519b\u4e8b\u5b89\u6392\u7684\u4e8b\u52a1\u673a\u6784\u3002\u5728\u56fd\u5bb6\u5b89\u5168\u59d4\u5458\u4f1a\u4f1a\u4e0a\u8fbe\u6210\u7684\u610f\u89c1\uff0c\u987b\u7ecf\u603b\u7edf\u91c7\u7eb3\uff0c\u624d\u6210\u4e3a\u653f\u7b56\u3002\u81ea\u6210\u7acb\u4ee5\u6765\uff0c\u5386\u5c4a\u603b\u7edf\u5927\u591a\u5f88\u501a\u91cd\uff0c\u7279\u522b\u662f\u5904\u7406\u91cd\u5927\u5371\u673a\u65f6\uff0c\u5e38\u8981\u53ec\u5f00\u56fd\u5bb6\u5b89\u5168\u59d4\u5458\u4f1a\u4f1a\u8bae\uff0c\u5b9e\u9645\u4e0a\u6210\u4e3a\u7f8e\u56fd\u653f\u5e9c\u8ba8\u8bba\u548c\u7814\u7a76\u91cd\u5927\u6218\u7565\u51b3\u7b56\u7684\u6838\u5fc3\u7ec4\u7ec7\u3002\u7531\u603b\u7edf\u4efb\u59d4\u5458\u4f1a\u4e3b\u5e2d\uff0c\u5176\u6210\u5458\u6709\u526f\u603b\u7edf\u3001\u56fd\u52a1\u537f\u3001\u7f8e\u56fd\u56fd\u9632\u90e8\u957f\u3001\u7f8e\u56fd\u8d22\u653f\u90e8\u957f\u3001\u7d27\u6025\u51c6\u5907\u5c40\u5c40\u957f\u3001\u4e2d\u592e\u60c5\u62a5\u5c40\u5c40\u957f\u3001\u53c2\u8c0b\u957f\u8054\u5e2d\u4f1a\u8bae\u4e3b\u5e2d\u53ca\u7f8e\u56fd\u56fd\u5bb6\u5b89\u5168\u4e8b\u52a1\u52a9\u7406\u3002\u65e5\u5e38\u4e8b\u52a1\u7531\u603b\u7edf\u56fd\u5bb6\u5b89\u5168\u4e8b\u52a1\u52a9\u7406\u4e3b\u7ba1\u3002\u603b\u7edf\u56fd\u5bb6\u5b89\u5168\u4e8b\u52a1\u52a9\u7406\u4ea6\u79f0\u603b\u7edf\u56fd\u5bb6\u5b89\u5168\u4e8b\u52a1\u987e\u95ee\uff0c\u662f\u5bf9\u603b\u7edf\u8d1f\u8d23\u7684\u987e\u95ee\uff0c\u56e0\u6b64\u76f4\u63a5\u7531\u603b\u7edf\u4efb\u547d\uff0c\u4e0d\u9700\u8981\u5f97\u5230\u56fd\u4f1a\u7684\u6279\u51c6\u3002
\u59d4\u5458\u4f1a\u4e3b\u5e2d\uff1a\u603b\u7edf
\u6b63\u5f0f\u6210\u5458\uff1a\u526f\u603b\u7edf\u3001\u56fd\u52a1\u537f\u3001\u56fd\u9632\u90e8\u957f
\u519b\u4e8b\u987e\u95ee\uff1a\u53c2\u8c0b\u957f\u8054\u5e2d\u4f1a\u8bae\u4e3b\u5e2d
\u60c5\u62a5\u987e\u95ee\uff1a\u56fd\u5bb6\u60c5\u62a5\u603b\u76d1
\u5b9a\u671f\u53c2\u4e0e\u6210\u5458\uff1a\u767d\u5bab\u5e55\u50da\u957f\u3001\u56fd\u5bb6\u5b89\u5168\u987e\u95ee
\u8ffd\u52a0\u53c2\u4e0e\u6210\u5458\uff1a\u8d22\u653f\u90e8\u957f\u3001\u53f8\u6cd5\u90e8\u957f\u3001\u56fd\u571f\u5b89\u5168\u90e8\u90e8\u957f\u3001\u7f8e\u56fd\u9a7b\u8054\u5408\u56fd\u5927\u4f7f\u3001\u884c\u653f\u7ba1\u7406\u548c\u9884\u7b97\u5c40\u5c40\u957f
美国国安会是美国政府讨论和研究重大战略决策的核心组织，为总统国家安全和外交事务方面的决策提供参考。
美国是世界上第一个设立国家安全委员会的国家，美国总统为国安会主席。目前，定期参加会议者包括副总统、国务卿、国防部长、财政部长和国家安全事务顾问。此外，美军参谋长联席会议主席是国安会法定军事顾问，美国国家情报总监是法定情报顾问。经常参加会议的还有白宫办公厅主任、美国司法部长、美国国土安全部长等重要官员。艾森豪威尔时期设立了一个总统特别助理来处理国家安全事务，后来这个头衔定为“总统国家安全事务助理”，也习惯性地被称为“国家安全事务顾问”。国家安全事务顾问是国安会日常工作的负责人，由总统直接任命，无需经过国会批准。当然，其实际权力的大小，完全取决于总统的信任度和政治需要。
美国的国安会诞生于冷战的风雨之中。1946年3月5日，英国前首相丘吉尔在美国密苏里州的富尔顿发表了一个题为“和平砥柱”的演讲。这个讲话，被后人视为冷战正式开始的标志。一年后的7月26日，美国国会通过了《1947年国家安全法案》，国安会由此诞生。国安会下设中央情报局，协调政府各部门的情报工作。
美国的国安会起初并无太多权力。时任总统杜鲁门担心这个机构权力太大，会影响自己的权威。1947年9月26日，他第一次参加了国安会会议，此后国安会的会议他只参加了1/5。国安会工作人员缺乏，不能经常开会，总统也常绕过它决策，并直接指示各部部长执行。
随着冷战的加剧，国安会身上的“情报血统”得以凸显，这让杜鲁门看到了国安会的价值。当时，担任国安会情报顾问的是中情局局长。国安会开会时，经常由中情局局长率先汇报有关情况，然后进行讨论。此后几十年，抓情报和采取秘密行动一直是国安会的重要功能之一。由于一些秘密行动被曝光后给总统带来尴尬，里根时代的国家安全事务顾问弗兰克·查尔斯·卡卢奇改组了国安会，提出国安会主要职能是向总统提供政策咨询，协调政府工作，秘密行动应由中情局去执行。
然而，这并未改变国安会在安全领域统揽全局的地位。目前，美国有16个情报机构，除中情局这个独立情报机构外，还有国防部下属的国防情报局、国家安全局等军情部门，司法部下属的联邦调查局和美国缉毒局。此外，国土安全部、能源部、国务院和财政部也各有情报机构。这些情报机构由国家情报总监统管，他又将情报汇总到国安会。
为了美国的国家利益，国安会可以在东西方情报战中大打出手，也可以推动震惊世界的秘密外交，更可以站到反恐的第一线。2001年9月11日，纽约世贸大楼遭到恐怖袭击。从那一刻开始，美国的国安会有了一个新的使命：反恐。当天晚上9时，时任总统小布什对全美发表电视讲话，随后立刻召开国安会会议，拍板“严惩策划和发动这些袭击的组织及任何庇护这些组织的国家”。10月7日，美国主导的联军开始进攻阿富汗“基地”组织和塔利班，“反恐战争”正式打响。小布什还成立了国土安全委员会，建立了国土安全部，与国家安全系统平行，以加强美国的国内安全工作。
小布什的8年总统任期，“反恐”是其底色。在他的第一个任期内，把持国安会的是两位鹰派人物：副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德。缺少军方背景的国家安全事务顾问康多莉扎·赖斯对反恐战争比较外行，但小布什非常信任赖斯，无论出访国外还是在戴维营度假，他身边总有赖斯的身影。白宫甚至流传这样的说法：总统会听副总统切尼的意见，对国务卿鲍威尔的提议也很重视，但总是和赖斯商量后做最后决定。
2009年，奥巴马上台。他对小布什的“反恐战争”一直持批评态度，力主从阿富汗和伊拉克战场抽身。入主白宫后，他做出一些改革姿态，包括将国土安全委员会并入国家安全委员会，精简了机构设置，强化反恐情报的共享。
在加强反恐措施方面，奥巴马毫无松懈。他选择了海军陆战队上将琼斯担任自己的第一任国家安全事务顾问，以弥补自己在安全事务方面经验的不足。接替琼斯的是他的副手汤姆·多尼伦，后者在个性上与奥巴马更合拍，与奥巴马核心圈关系也很密切，其妻子凯西曾是副总统拜登夫人的办公室负责人。如今的安全事务顾问苏珊·赖斯，更是奥巴马的亲信。在国安会领导之下，刺杀拉登等一系列反恐行动得以展开，美军的无人机袭击行动也在全球多个热点地区进行。美国反恐专家穆德表示，“基地”组织曾是美国的心腹大患，如今其影响力已大大消退，意图袭击美国的恐怖组织也减少了，虽然始终有恐怖分子扬言袭击美国，但行动能力今非昔比，而这也证明了国安会反恐机制的有效。
美国国安会从无到有半个多世纪，产生了不少“明星型”的国家安全事务顾问。其中，值得一提的是基辛格，他是尼克松主政时的国家安全事务顾问。
在基辛格之前，时任总统肯尼迪的国家安全事务顾问邦迪权力很大，肯尼迪及其继任者约翰逊不断升级越南战争的行动，就是在邦迪等人的催促下实施的。邦迪还搞过与中国有关的“秘密动作”。上世纪60年代，时任法国总统戴高乐决心和新中国建交。1963年秋，他派前总理富尔以私人名义访华，商谈建交。10月24日，邦迪收到中情局的情报，认为中法不会建交，戴高乐“得看华盛顿有什么反应”。但邦迪不放心，仍多方试探戴高乐的态度。11月2日，毛泽东接见了富尔，中法建交谈判顺利结束。1964年1月，法方通知美方，法国即将与中国建交。约翰逊急坏了，找邦迪商议。邦迪说，这时唯一的办法是不让台湾的蒋介石当局宣布与法国断交，企图造成“两个中国”的现实，让北京难堪。但这样的小动作，最终被证明无济于事，沦为笑谈。
接下来的基辛格吸取了邦迪的教训，表现不俗。为结束1973年到1974年的第四次中东战争，基辛格乘飞机辗转往返于以色列、埃及和叙利亚进行调解，“穿梭外交”一词因此而诞生。他还在中美关系解冻过程中发挥过重要作用。1971年7月，他秘密访华，周恩来与他举行会谈。当时，周恩来严肃地批评了美国对越南的侵略，也批评了美国在台湾问题上的错误立场。基辛格恭恭敬敬地聆听。中美关系是基辛格一生引以为豪的成就，因为这改变了世界局势。他是唯一一位健在的见过所有新中国最高领导人的美国政治家，至今在中美关系上仍有不可替代的作用。
在基辛格之后，活跃于外交舞台成为美国国家安全事务顾问的一个传统，这个位置上又先后出了不少外交名人。卡特时代的布热津斯基，老布什时代的斯考克罗夫特，小布什时代的康多莉扎·赖斯，奥巴马时代的多尼隆、苏珊·赖斯等都是如此。当然，假如总统更看重国务卿，或希望大权独揽，情况就不同了。里根就不重视国家安全事务顾问，执政期间换了6名顾问，且他的国家安全事务顾问不能直接向总统报告，是历届总统班子里最没权力的顾问。
绛旓細涓骞村悗鐨7鏈26鏃ワ紝缇庡浗鍥戒細閫氳繃浜嗐1947骞村浗瀹跺畨鍏ㄦ硶妗堛锛屽浗瀹変細鐢辨璇炵敓銆傚浗瀹変細涓嬭涓ぎ鎯呮姤灞锛屽崗璋冩斂搴滃悇閮ㄩ棬鐨勬儏鎶ュ伐浣溿傜編鍥界殑鍥藉畨浼氳捣鍒濆苟鏃犲お澶氭潈鍔涖傛椂浠绘荤粺鏉滈瞾闂ㄦ媴蹇冭繖涓満鏋勬潈鍔涘お澶э紝浼氬奖鍝嶈嚜宸辩殑鏉冨▉銆1947骞9鏈26鏃ワ紝浠栫涓娆″弬鍔犱簡鍥藉畨浼氫細璁紝姝ゅ悗鍥藉畨浼氱殑浼氳浠栧彧鍙傚姞浜1/5銆傚浗瀹変細...
绛旓細1949骞寸編鍥藉浗瀹跺畨鍏ㄥ鍛樹細缂栧埗浜 缇庡浗浜氭床鏀跨瓥鏂囦欢 (NSC-48-1),璇ユ枃浠惰涓轰腑鍥介潻鍛藉悗鐨勪簹娲插彲鑳借繛缁嚭鐜颁竴绯诲垪鐨勫叡浜т富涔夐潻鍛,寤鸿鎶婃棩鏈浐瀹氬湪闃插崼鐨勭涓绾库斺旀垚涓哄お骞虫磱娌垮哺宀涘笨閾炬潯闃插崼绾夸腑鐨勯噸瑕佺幆鑺,浣夸箣鎴愪负缇庡浗鍏ㄧ悆鎴樼暐鐨勪簹娲插熀鍦伴亸鍒垛滃叡浜т富涔夊湪浜氭床鐨勬墿寮犫濄 路1951-1952骞存棩鏈拰缇庡浗 鐗囬潰濯惧拰 鐨勩婃棫閲戝北...
绛旓細鍥藉瀹夊叏濮斿憳浼氭槸鏈楂樺喅绛栨満鏋,鐢辨荤粺銆佸壇鎬荤粺銆佸浗鍔″嵖銆佸浗闃查儴闀跨粍鎴,鍙傝皨闀胯仈甯細璁富甯佷腑澶儏鎶ュ眬灞闀垮垪甯傚浗闃查儴鏄荤粺鎸囨尌鍏ㄥ啗鐨勫姙浜嬫満鏋勩傚弬鑱斾細鏃㈡槸鎬荤粺銆佸浗闃查儴闀垮拰鍥藉瀹夊叏濮斿憳浼氱殑鍐涗簨鍜ㄨ鏈烘瀯,鍙堟槸鍚戝悇鑱斿悎鍙镐护閮ㄥ彂甯冩荤粺鍜屽浗闃查儴闀垮懡浠ょ殑鍐涗簨鎸囨尌鏈哄叧銆傚弬鑱斾細鍜屼笁鍐涘弬璋嬮儴璐熻矗鎷熷畾浣滄垬璁″垝骞跺叿浣撳疄鏂戒綔鎴樻寚...
绛旓細鏈楂鍥藉瀹夊叏濮斿憳浼鏄渶楂樺啗浜嬮瀵煎拰鍥介槻鏀跨瓥鐨勫埗瀹氭満鏋,鐢辨荤粺銆佷袱鍚嶉琚栦唬琛ㄣ佸徃娉曟荤洃銆佽闀裤佸啗闃熸诲徃浠ゃ佸崼闃熸诲徃浠ゃ佸浗瀹惰鍒掑拰棰勭畻缁勭粐涓诲腑鍙婂浜ゃ佸唴鍔°佸浗闃插拰鎯呮姤閮ㄩ暱缁勬垚銆傚疄琛屼箟鍔″叺褰瑰埗,鏈嶅焦鏈熶簩骞淬 鏂囧寲:浼婃湕鏄憲鍚嶇殑鏂囨槑鍙ゅ浗涔嬩竴銆傚嚑鍗冨勾鏉,鍕ゅ姵銆佸媷鏁㈢殑浼婃湕浜烘皯鍒涢犱簡杈夌厡鐏跨儌鐨勬枃鍖,鐗瑰埆鏄湪鍖诲銆...
绛旓細鍙戝睍瓒嬪娍 鏍规嵁淇勭綏鏂鍥藉瀹夊叏濮斿憳浼鍐涗簨鏀归潻鍙戝睍瑙勫垝锛屼縿鍐涚缁撴瀯灏嗚繘琛岃皟鏁达紝绌哄啗灏嗕富瑕佺敱瀵煎脊澶┖鍏点佽埅绌哄叺銆佸寮瑰お绌轰笌瀵圭┖闃插尽鍏电瓑缁勬垚锛岃繘涓姝ヨ鍑忕┖鍐涘憳棰3鈥5涓囦汉锛岀爺鍒剁浜斻佸叚浠ｇ獊鍑婚鏈哄拰鍙戝睍鏂板瀷楂樼簿纭埗瀵艰埅绌烘瘉浼ゅ叺鍣ㄥ強涓撻棬闃插尽楂樼簿纭埗瀵兼鍣ㄧ殑缁煎悎绯荤粺锛屽紑鍙戞柊鍨嬪湴鍩哄拰鏈鸿浇鐢靛瓙鎴樼患鍚堢郴缁燂紱寤虹珛...
绛旓細瀹冩湁閽.鍥藉澶,宸ヤ笟鍖栧畬鍠,姘斿,姘...姣斾粬鍥藉ソ,鏄潪娲叉渶鍙戣揪鐨勫浗瀹,涓栧眾鏉姹傜殑鐞冨満涔熷彧鏈夊畠鑳介犲湪闈炴床,閭ｄ箞澶氬潡鍟,浜哄鍥藉鍚冮キ杩樻槸闂浜...涓栫晫鏉箣鎵浠ユ槸涓栫晫鏉槸瑕佹眰瀹冨湪鍚勬床涓惧姙鐨,06骞村痉鍥芥姠鏉冨凡缁忓緢涓嶈浜,鍐嶄笉缁欓潪娲插厔寮烣IFA閮芥憜涓嶅钩,鍒贩浜......
绛旓細骞跺皢浠ヤ笅闂缃簬鑷繁鐗瑰埆鏉冨姏涔嬪唴浜堜互瑙ｅ喅锛氭壒鍑嗐佸琛ュ拰淇敼娉曞緥锛涚‘瀹氬唴澶栨斂绛栫殑鍩虹锛涘甯冩荤粺鍜屽浗瀹跺ぇ鍛兼媺灏斿強鍏舵垚鍛樼殑閫変妇鏃ユ湡锛涘喅瀹氬拰鏇存崲鍥藉澶у懠鎷夊皵甯歌濮斿憳浼氾紱棰佸竷璁や负鎬荤粺宸茬粡褰撻夊苟鎵胯鍏舵潈鍔涚殑娉曞緥锛涚舰鍏嶆荤粺鑱屽姟锛涗换鍏嶆荤悊銆佹斂搴滄垚鍛橈紱鍐冲畾鍥藉瀹夊叏濮斿憳浼氱殑缁撴瀯銆佹垚鍛樺強鏉冨姏锛...
绛旓細绠鍙锛氬叕鍏冨墠6涓栫邯寤虹珛鐜嬫湞銆 1769骞村粨灏斿杸鐜嬫櫘閲岀壒缁绰风撼鎷夋壃路娌欓樋寰佹湇椹媺鐜嬫湞涓変釜鍏浗锛岀粺涓浜嗗凹娉婂皵銆傚缓绔嬩簡娌欓樋鐜嬫湞锛屽欢缁嚦浠娿1814骞磋嫳鍥藉叆渚碉紝灏兼硦灏旇杩壊璁╁ぇ鐗囬鍦熺粰鑻卞睘鍗板害锛屽浜ゅ彈鑻辩洃鐫ｃ1846骞磋嚦1950骞达紝鎷夌撼瀹舵棌渚濋潬鑻卞浗浜虹殑鏀寔澶哄彇鍐涙斂澶ф潈锛屽苟鑾蜂笘琚鐩哥殑鍦颁綅锛屼娇鍥界帇鎴愪负鍌鍎°1923骞达紝鑻...
绛旓細鍥借姳锛氣滄垐姣旂埍鈥濋噹鐧惧悎鑺憋紙鏌ⅶ闊︼級鏄枃鍙棨绉戞鐗┿傝姳绾㈣壊锛屽伓灏斾篃寮鐧借姳锛岄暱搴︼紦鈥旓紨瀵革紝鑺辩摚鍧氭尯濂藉儚娑傝湣銆傜粨妞掑舰灏忔灉銆傝姳寮钘や笂锛岃棨鏀缂樺湪鏍戝共涓娿備互鏅哄埄鍗楁柟澶氳銆 鍥界煶锛氶潚閲戠煶 鍥借垶锛氭槅鍗 鐙珛鏃ワ細锛欐湀锛戯紭鏃ワ紙锛戯紭锛戯紣骞达級 鍥藉簡鏃ワ細锛欐湀锛戯紭鏃ワ紙锛戯紭锛戯紣骞达級 鍥藉鏀胯锛...
绛旓細鏀挎不锛1993骞12鏈12鏃ラ氳繃鐨勫娉曟槸淇勭綏鏂嫭绔嬪悗鐨勭涓閮ㄥ娉曪紝瀹冭瀹氫縿缃楁柉鏄叡鍜屽埗鐨勬皯涓昏仈閭︽硶鍒鍥藉锛岀‘绔嬩簡鎬荤粺鍒剁殑鍥藉棰嗗浣撳埗銆傝浼氱О淇勭綏鏂仈閭︿細璁紝鐢辫仈閭濮斿憳浼锛堜笂闄級鍜屽浗瀹舵潨椹紙涓嬮櫌锛夌粍鎴愶紝姣忓眾浠绘湡4骞淬傚啗浜嬶細姝﹁鍔涢噺闄ゆ瑙勫啗澶栵紝杩樺寘鎷竟闃层佸唴鍔°瀹夊叏銆佹斂搴滈氳銆佹皯闃插拰閾侀亾閮ㄩ槦銆傛瑁...
