分等指标体系 统计指标体系是什么？如何构造
\u6570\u636e\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u53ef\u4ee5\u5206\u4e3a\u54ea\u4e09\u7c7b\u4e00\u662f\u53cd\u6620\u6570\u636e\u53d6\u503c\u5206\u5e03\u96c6\u4e2d\u8d8b\u52bf\u7684\u5e73\u5747\u6307\u6807\uff1b
\u4e8c\u662f\u53cd\u6620\u6570\u636e\u5206\u5e03\u79bb\u6563\u7a0b\u5ea6\u7684\u53d8\u5f02\u6307\u6807\uff1b
\u4e09\u662f\u53cd\u6620\u6570\u636e\u5206\u5e03\u5f62\u72b6\u7684\u504f\u6001\u548c\u5cf0\u5ea6\u7cfb\u6570\u3002
\u3000\u3000\u7edf\u8ba1\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u662f\u6839\u636e\u7edf\u8ba1\u4efb\u52a1\u7684\u9700\u8981\uff0c\u80fd\u591f\u5168\u9762\u53cd\u6620\u7edf\u8ba1\u5bf9\u8c61\u6570\u91cf\u7279\u5f81\u548c\u6570\u91cf\u5173\u7cfb\uff0c\u4e92\u76f8\u8054\u7cfb\u7684\u4e00\u5957\u6307\u6807\u3002\u4e0d\u540c\u7684\u7edf\u8ba1\u6307\u6807\u6240\u53cd\u6620\u7684\u5185\u5bb9\u4e0d\u540c\uff0c\u6839\u636e\u5176\u5185\u5bb9\u7684\u4e0d\u540c\u7edf\u8ba1\u6307\u6807\u53ef\u5206\u4e3a\u57fa\u7840\u6307\u6807\u548c\u7279\u5f81\u6307\u6807\u3002\u57fa\u7840\u6307\u6807\u662f\u53cd\u6620\u603b\u4f53\u57fa\u672c\u72b6\u51b5\u7684\u6307\u6807\uff0c\u7531\u603b\u91cf\u6307\u6807\u548c\u76f8\u5bf9\u6307\u6807\u6784\u6210\u3002
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\u3000\u3000\u6309\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u53cd\u6620\u5185\u5bb9\u7684\u8303\u56f4\u4e0d\u540c\uff0c\u53ef\u5206\u4e3a\u5b8f\u89c2\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u548c\u5fae\u89c2\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u3002\u5b8f\u89c2\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u662f\u6307\u53cd\u6620\u5168\u56fd\u8303\u56f4\u793e\u4f1a\u7ecf\u6d4e\u73b0\u8c61\u6570\u91cf\u7279\u5f81\u4f53\u7cfb\uff0c\u5982\u6211\u56fd\u56fd\u6c11\u7ecf\u6d4e\u6838\u7b97\u4f53\u7cfb\u4e2d\u5efa\u7acb\u7684\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\uff0c\u53cd\u6620\u5168\u56fd\u5de5\u4e1a\u72b6\u51b5\u7684\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\uff0c\u7b49\u7b49\u3002\u5fae\u89c2\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u662f\u6307\u53cd\u6620\u57fa\u5c42\u5355\u4f4d\u8fd0\u884c\u548c\u7ecf\u8425\u7ba1\u7406\u60c5\u51b5\u7684\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\uff0c\u53cd\u6620\u4e00\u4e2a\u79d1\u7814\u5355\u4f4d\u57fa\u672c\u60c5\u51b5\u7684\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\uff0c\u7b49\u7b49\u3002
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\u3000\u3000\u6309\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u4f5c\u7528\u7684\u4e0d\u540c\uff0c\u53ef\u5206\u4e3a\u57fa\u672c\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u548c\u4e13\u9898\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u4e24\u7c7b\u3002\u57fa\u672c\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u662f\u6307\u53cd\u6620\u793e\u4f1a\u7ecf\u6d4e\u57fa\u672c\u60c5\u51b5\u7684\u4e3b\u8981\u6307\u6807\u6240\u6784\u6210\u7684\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\uff0c\u5982\u6211\u56fd\u56fd\u6c11\u7ecf\u6d4e\u6838\u7b97\u57fa\u672c\u6846\u67b6\u5f62\u6210\u7684\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u3002\u4e13\u9898\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u662f\u6307\u53cd\u6620\u67d0\u65b9\u9762\u793e\u4f1a\u7ecf\u6d4e\u95ee\u9898\u7684\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\uff0c\u5982\u80fd\u6e90\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u3001\u8fd0\u8f93\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u3001\u6559\u80b2\u6307\u6807\u4f53\u7cfb\u7b49\u3002
（一）确定分等因素及其权重
农用地分等是依据构成农用地质量的稳定的自然条件和社会经济条件，在全省乃至全国范围内进行的农用地质量综合评定。农用地分等因素是农用地分等的基础，确定的分等因素指标体系是否符合区域实际，直接关系到整个分等工作的质量。选定分等因素，确定指标区参评因素体系和野外踏勘指标，是农用地分等工作得以顺利进行的基础和前提。资料收集和外业调查的主要工作之一就是搜集、调查、整理各分等因素状况。
1.选取分等因素的原则
在分等因素的选取上主要遵循了以下6个原则：
（1）稳定性原则。所选因素都比较稳定，从而保证依据此指标评判的农用地等别在一段时期内稳定。
（2）生产性原则。所选因素都是直接或间接影响农作物生长、影响土地生产力水平的因素。
（3）差异性原则。指标值变化对土地生产力影响显著，指标值有较大的变化范围，可以反映农用地质量的空间变化。
（4）主导性原则。所选指标都是对农用地质量起主要影响的因素，指标之间相关程度小，以免重复计算。
（5）可操作性原则。尽可能选取易获取、易量化的因素，所选指标应是野外可以识别的，或是容易从已有土地资源调查成果资料或相关成果资料中提取的。
（6）定性分析与定量分析相结合原则。分等因素要以定量计算为主，对目前难以定量的因素采用必要的定性分析参与计算。
2.确定方法
在分等因素指标体系中，各分等因素对土地质量的影响程度不同，把各因素对土地质量影响的重要性称之为权重，其定量的表示就是权重值。按照《农用地分等规程》附录C的有关内容，甘肃省农用地分等工作采用了层次分析法和特尔菲法。首先，根据土壤学、栽培学等相关学科的知识和生产经验对全省农业生产情况进行综合分析论证；然后，邀请甘肃省农牧厅、甘肃省土壤肥料工作站、甘肃省农业技术推广总站、甘肃农业大学等单位的近20位专家根据《农用地分等规程》的推荐因素统一进行填表打分，根据省级专家组的意见综合，分别确定甘肃省各指标区分等因素指标体系及指标权重；再将表格反馈到开展分等工作的试点县里，邀请各县农牧局、土壤肥料工作站、农业生产调查队、农业技术推广中心等单位熟悉本县情况的农业专家对表格进行进一步分析打分；最终，确定全省选用地形坡度、地表岩石露头度、有效土层厚度、表层土壤质地、土壤有机质含量、土壤pH值、灌溉保证率、剖面构型、盐渍化程度、灌溉水源这10个评价因子作为农用地的分等因素（其中，河西走廊区涉及8个因素，其他各区涉及7个因素）。各省级三级指标区推荐分等因素及其权重见表3-4。
表-3 作肃省农用地标准耕作制度分区指定甘物最大产量、最大“产量－成本”比数、产量指系数统计表
表3-4 a甘肃省省级三级指标区推荐分等因素及其权重统计表
表 3-4b 甘肃省省级三级指标区推荐分等因素及其权重统计表
（二）分等因素分级标准
1.地形坡度
水田、水浇地、望天田和菜地一般都作为平地处理，只对旱地进行坡度分级。共分为 5 个级别，分级界限下含上不含。
（1）1 级，地形坡度＜ 2°，梯田按＜ 2°坡耕地对待。
（2）2 级，地形坡度为 2°～ 6°。
（3）3 级，地形坡度为 6°～ 15°。
（4）4 级，地形坡度为 15°～ 25°。
（5）5 级，地形坡度≥ 25°。
受资料收集难度的限制，甘肃省此次农用地分等工作中对《农用地分等规程》推荐的地形坡度分级方法略加调整，采用了与土地详查结果一致的 5 个级别（详见附录 5）。受经费及人员限制，甘肃省没有购买 1∶5 万的地形数据，而是根据各县（市、区）资料收集的状况，采取不同方法确定耕地的地形坡度。
对于已经完成 1∶1 万土地利用现状数据库建设的部分县（市、区），将县级 1∶10 万耕地图与 1∶1 万土地利用现状数据库中的对应耕地图斑“分区域对照”，将 1∶1 万图斑中的耕地坡度综合平均后填入位置对应的 1∶10 万分等单元图各图斑的属性中。这种方法综合运用地理信息系统软件的空间分析功能，精度较高。但是，由于大坡度耕地一般面积较小，在 1∶10 万地图上难以用图斑表示，与相邻小坡度图斑综合平均后，其大坡度特性难以体现，所以，经综合平均后的图斑中，大于 25°的坡耕地面积略小于实际情况。
对于没有 1∶1 万耕地坡度数据的县（市、区），将县级 1∶10 万耕地图与 2000 年完成的同比例尺的县级坡耕地分布评价图进行叠加分析，判定耕地坡度。
对于少部分没有坡度资料的县（市、区），由该县国土资源局组织有关专家在底图上勾绘出耕地坡度分布图，划片确定了耕地坡度。
2.地表岩石露头度
地表岩石露头度是指基岩出露地面部分占地面的百分比。根据地表岩石露头度对耕作的干扰程度，可分为 4 个级别，分级界限下含上不含。
（1）1 级，岩石露头＜ 2%，不影响耕作。
（2）2 级，岩石露头为 2% ～ 10%，露头之间的间距为 35 ～ 100 米，已影响耕作。
（3）3 级，岩石露头为 10% ～ 25%，露头之间的间距为 10 ～ 35 米，影响机械化耕作。
（4）4 级，岩石露头≥ 25%，露头之间的间距为 3.5 ～ 10 米，影响小型机械耕作。
地表岩石露头度属于国家推荐的因素之一，经省级专家讨论后确定予以保留。但是，在甘肃省绝大部分县（市、区），耕地的土层较厚，地表岩石露头情况较少，只有陇南山区和甘南高原区有部分耕地存在地表岩石露头状况，达到影响耕地耕作便利的程度。
甘肃省采取室内分析土壤图和土壤报告与实地调查相结合的方法获取地表岩石露头度。根据土壤图提供的信息初步判断各单元的地表岩石露头度，然后结合各县（市、区）在实地调查中填写的外业调查表与勾绘的地表岩石露头度状况分布图进行对比分析，确定各分等单元地表岩石露头度的级别。
3.有效土层厚度
有效土层厚度是土壤层和松散的母质层之和，是衡量土壤好坏的一个主要标志，对土壤存储养分、水分以及植物根系的生长有重要影响。全国第二次土壤普查中，有效土层厚度是山地丘陵区土壤划分土种的标准之一。
有效土层厚度共分为 5 个等级，分级界限下含上不含。
（1）1 级，有效土层厚度≥ 150 厘米。
（2）2 级，有效土层厚度为 100 ～ 150 厘米。
（3）3 级，有效土层厚度为 60 ～ 100 厘米。
（4）4 级，有效土层厚度为 30 ～ 60 厘米。
（5）5 级，有效土层厚度＜ 30 厘米。
甘肃省采取室内分析土壤图和土壤报告与实地调查相结合的方法获取有效土层厚度。根据土壤图提供的信息初步判断各单元的有效土层厚度，然后结合各县（市、区）在实地调查中填写的外业调查表与勾绘的有效土层厚度状况分布图进行对比分析，确定各分等单元的有效土层厚度。
4.表层土壤质地
表层土壤是由大小不同的表层固状颗粒组成，表层土壤质地是反映土壤物理特性的一个综合标志，决定着土壤中固、液、气三相的分配关系以及土壤的松紧度和孔隙状况，对土壤的水、肥、气、热和农业生产性能影响很大。表层土壤质地一般指耕层土壤的质地，分为壤土、粘土、砂土和砾质土 4 个级别。
（1）1 级，壤土，包括前苏联卡庆斯基制的沙壤、轻壤、中壤和 1978 年全国土壤普查办公室制定的中国土壤质地试行分类中的壤土。
（2）2 级，粘土，包括前苏联卡庆斯基制的粘土、重壤和 1978 年全国土壤普查办公室制定的中国土壤质地试行分类中的粘土。
（3）3 级，砂土，包括前苏联卡庆斯基制的紧砂土、松砂土和 1978 年全国土壤普查办公室制定的中国土壤质地试行分类中的砂土。
（4）4 级，砾质土，即按体积计，直径大于 1 ～ 3 毫米的砾石等粗碎屑的含量大于 10%；包括前苏联卡庆斯基制的强石质土和 1978 年全国土壤普查办公室制定的中国土壤质地试行分类中的多砾质土。
甘肃省采取室内分析土壤图和土壤报告与实地调查相结合的方法获取表层土壤质地。根据土壤图提供的信息初步判断各单元的表层土壤质地，然后结合各县（市、区）在实地调查中填写的外业调查表与勾绘的表层土壤质地状况分布图进行对比分析，确定各分等单元的表层土壤质地。
5.土壤有机质含量
土壤有机质是作物营养的主要来源，是土壤肥力高低的重要标志，它不仅是土壤中各种养分的供给来源，还可以调节土壤中水、肥、气、热的状况，改善土壤结构。动植物残体分泌物、微生物以及施入的有机肥是有机质的主要来源，农田增施有机肥是提高土壤有机质含量的最主要途径。
土壤有机质含量分为 6 个级别，分级界限下含上不含。
（1）1 级，土壤有机质含量≥ 4.0%。
（2）2 级，土壤有机质含量为 3.0% ～ 4.0%。
（3）3 级，土壤有机质含量为 2.0% ～ 3.0%。
（4）4 级，土壤有机质含量为 1.0% ～ 2.0%。
（5）5 级，土壤有机质含量为 0.6% ～ 1.0%。
（6）6 级，土壤有机质含量 <0.6%。
甘肃省采取室内分析土壤图和土壤报告与实地调查相结合的方法获取土壤有机质含量。根据土壤图提供的信息初步判断各单元的土壤有机质，然后结合各县（市、区）在实地调查中填写的外业调查表与勾绘的土壤有机质含量状况分布图进行对比分析，确定各分等单元的土壤有机质含量。
6.土壤 pH 值
土壤 pH 值是土壤的基本性质，也是影响土壤肥力的主要因素之一，其含量过高或过低都将对农作物的生长发育及土壤内微生物的活动产生重要影响。
按照土壤 pH 值对作物生长的影响程度可将其分为 6 个等级，分级界限下含上不含。
（1）1 级，土壤 pH 值为 6.0 ～ 7.9。
（2）2 级，土壤 pH 值为 5.5 ～ 6.0 或 7.9 ～ 8.5。
（3）3 级，土壤 pH 值为 5.0 ～ 5.5 或 8.5 ～ 9.0。
（4）4 级，土壤 pH 值为 4.5 ～ 5.0。
（5）5 级，土壤 pH 值＜ 4.5 或为 9.0 ～ 9.5。
（6）6 级，土壤 pH 值≥ 9.5。
甘肃省采取室内分析土壤图和土壤报告与实地调查相结合的方法获取土壤 pH 值。根据土壤图提供的信息初步判断各单元的土壤 pH 值，然后结合各县（市、区）在实地调查中填写的外业调查表与勾绘的土壤 pH 值状况分布图进行对比分析，确定各分等单元的土壤 pH 值。
7.灌溉保证率
在作物整个需水周期内，作物体内水分的多少对其生长发育有着较大的影响，特别是水分胁迫下作物需水关键期内，水分的有效保证更成为影响作物生命和产量的决定性因子。
耕地灌溉保证分为 4 个级别，灌溉水田为充分满足。水浇地根据其灌溉系统的供水状况分为充分满足、基本满足和一般满足，主要根据各县（市、区）在实地调查中填写的外业调查表与勾绘的灌溉保证状况分布图判定。旱地由于没有灌溉设施，靠天吃饭，定为无灌溉条件。
（1）1 级，充分满足，包括水田、菜地和可随时灌溉的水浇地。
（2）2 级，基本满足，有良好的灌溉系统，在关键需水生长季节有灌溉保证的水浇地。
（3）3 级，一般满足，有灌溉系统，但在大旱年不能保证灌溉的水浇地。
（4）4 级，无灌溉条件，包括旱地与望天田。
8.剖面构型
剖面构型是指土壤剖面中不同质地的土层的排列次序，对农作物的生长有一定的影响。剖面构型分为 3 个种类、10 个类型。
（1）均质质地剖面构型，即从土表到 100 厘米深度土壤质地基本均一，或其他质地的土层的连续厚度＜ 15 厘米，或这些土层的累加厚度＜ 40 厘米；续分为通体壤、通体砂、通体粘以及通体砾 4 种类型。
（2）夹层质地剖面构型，即从土表 20 ～ 30 厘米至 60 ～ 70 厘米深度内，夹有厚度 15 ～ 30厘米的与上下层土壤质地明显不同的质地土层；续分为砂/粘/砂、粘/砂/粘、壤/粘/壤、壤/ 砂 / 壤 4 种类型。
（3）体（垫）层质地剖面构型，即从土表 20 ～ 30 厘米以下出现厚度＞ 40 厘米的不同质地的土层；续分为砂 / 粘 / 粘、粘 / 砂 / 砂、壤 / 粘 / 粘、壤 / 砂 / 砂 4 种类型。
9.盐渍化程度
随着季节的变化，地下水位下降，土壤上层的含水量相对降低，水分蒸发而盐分表聚，以盐霜或薄结皮的形式聚集于地表。由于甘肃省特别是河西走廊区降水量极少，日照时间长，太阳辐射强度大，蒸发量较大，导致部分地区产生了盐渍化现象。盐渍化主要会引起农作物缺苗，从而使农作物的产量降低。可采取灌溉冲洗和排阴的方法，使盐分随水排走；新垦区栽植耐盐作物也可带走部分盐分；此外，推去表层含盐分较高的土壤，增施有机肥料等也是改良盐碱地的有效办法。陇中北部引黄灌区合理布设灌、排渠系，也可以防止土壤的次生盐渍化。
盐渍化程度分为 4 个级别，分级界限下含上不含。
（1）1 级，无盐化。土壤无盐化，作物没有因盐渍化引起的缺苗断垄现象，表层土壤含盐量＜ 0.1%（易溶盐以苏打为主），或＜ 0.2%（易溶盐以氯化物为主），或＜ 0.3%（易溶盐以硫酸盐为主）。
（2）2 级，轻度盐化。由盐渍化造成作物缺苗 2 ～ 3 成，表层土壤含盐量为 0.1% ～ 0.3%（易溶盐以苏打为主），或为 0.2% ～ 0.4%（易溶盐以氯化物为主），或为 0.3% ～ 0.5%（易溶盐以硫酸盐为主）。
（3）3 级，中度盐化。由盐渍化造成作物缺苗 3 ～ 5 成，表层土壤含盐量为 0.3% ～ 0.5%（易溶盐以苏打为主），或为 0.4% ～ 0.6%（易溶盐以氯化物为主），或为 0.5% ～ 0.7%（易溶盐以硫酸盐为主）。
（4）4 级，重度盐化。由盐渍化造成作物缺苗≥ 5 成，表层土壤含盐量≥ 0.5%（易溶盐以苏打为主），或≥ 0.6%（易溶盐以氯化物为主），或≥ 0.7%（易溶盐以硫酸盐为主）。
10.灌溉水源
灌溉水源分为 4 个级别：
（1）1 级，用地表水灌溉。
（2）2 级，用浅层地下水灌溉。
（3）3 级，用深层地下水灌溉。
（4）4 级，无灌溉水源。
（三）编制各区“指定作物－分等因素－自然质量分”记分规则表
甘肃省农用地分等技术组根据各地调查资料上报情况，结合《农用地分等规程》推荐的因素因子、指标分级、分值、因素权重，综合分等因素指标与分值的关系以及不同指定作物对水土等条件的要求差异，参考土壤学、栽培学等相关学科的理论和生产经验，征询了省级专家组的意见后，分大区域、分指定作物确定了因素因子、指标分级、分值。编制了全省小麦、玉米、马铃薯、青稞、棉花、油菜等的“指定作物－分等因素－自然质量分”记分规则表。采用0～100分的封闭区间体系，因素指标的优劣均在 0 ～ 100 分内计算其相对得分，最优的条件取值 100。在试点过程中，进一步征求各县（市、区）农业专家的意见，最终确定甘肃省各指标区“指定作物－分等因素－自然质量分”记分规则表（附录 5）。
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