中央要设的新机构是什么? 秦朝的中央机构是什么?

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两会闭幕次日,会有这么多重磅消息发布:例如四川、广西、江西、河南、青海几个省份主要领导调整;例如多个涉及机构改革的国务院部门开大会、公布新班子。

更重要的是,3月21日下午,中央向社会公开《深化党和国家机构改革方案》,这份方案大致有40页,长达1.8万字,说它字字千钧,应不为过。

这是改革开放以来第8次机构改革,看到方案全文,许多人在朋友圈感叹:力度之大超乎想象。因为其不仅涵盖党政军群地多个领域,也涉及中央、省及省以下各个层级。

不仅如此,中央列出的时间表也相当紧凑:中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位;省级党政机构2018年年底前调整基本到位;所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。省级机构改革要报中央审批,省以下党政机构改革要报中央备案。

从现在开始,我们都进入紧锣密鼓的“机构改革进行时”。

小组变成委员会

机构改革此前有迹可循,十九大报告也透露了一些动向。政知见曾推送《中国新组建这四大机构 背后都有哪些深意》一文,提到报告里涉及的机构:

中央全面依法治国领导小组

国有自然资源资产管理和自然生态监管机构

组建退役军人管理保障机构

国家、省、市、县监察委员会

如你所知,后面三类机构,在两会期间已公之于众,而3月21日公布的方案,使得依法治国领导架构也浮出水面,不同的是,十九大报告里提到的是“中央全面依法治国领导小组”,而在最终公布的方案里,则是“中央全面依法治国委员会”。

从“小组”到“委员会”,意义不一般。

其一,这次一步到位新设两个委员会,除了中央全面依法治国委员会,还有中央审计委员会。

其二,中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组均改为委员会。

加之十九大之前设立的中央国家安全委员会、中央军民融合发展委员会,如今近10个委员会已成中央决策议事协调机构里最亮丽的一笔。

不同的是,新设的中央全面依法治国委员会和中央审计委员会,办公室均设在国务院部门里,前者设在司法部,后者设在审计署;而其他委员会,办公室则作为中央直属机构存在。

当然,并不是所有的中央决策议事协调机构都是“委员会”,这次就新组建了中央教育工作领导小组,比较特别的是,这个小组具体办事机构是“秘书组”而不是“办公室”,秘书组也设在国务院部门——教育部。



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