安全生产年的突出落实责任,严格安全问责制度
1. 落实企业安全生产主体责任。明确企业法定代表人为安全生产第一责任人，确保安全投入、管理、装备、培训等措施得到有效实施。加强班组建设，提升现场安全管理水平。完善企业绩效工资制度，增加安全生产在工资分配中的比重。依法设立安全管理机构，配备足够的安全生产管理人员。对未落实安全生产责任、整改不到位的，依法对企业及其负责人进行处罚。对因安全生产责任不落实造成的事故，依法从重处理。2. 落实地方各级政府安全监管责任。强化地方政府安全生产行政首长负责制，协调发展经济与安全生产，加强基层和基础建设，建立长效机制。建立完善安全责任联系点制度，加强对重点行业和企业安全监督与指导。完善安全生产例会制度，及时解决安全生产工作中的突出问题，推动与经济社会同步发展。
3. 落实部门安全监管职责。加强日常监管，确保生产经营各环节安全。加强对事故多发地区、行业领域和企业的安全监管，整顿违法分包、层层转包、以包代管问题。综合监管部门要指导协调和监督检查相关部门和下级政府安全生产工作，督促落实安全生产责任。行业管理部门要承担安全指导管理职责，推进产业结构调整，提高安全生产水平。
4. 严格安全目标责任考核。将安全生产控制指标细化至各行业、地区和企业，严格执行通报和考核奖惩制度，对事故多发地区和单位加大督导力度。健全安全生产“一岗双责”制度，加大安全生产在领导干部政绩考核中的权重。将安全生产工作纳入社会文明和党风廉政建设，完善奖惩制度，对表现突出的单位和个人予以表彰。执行党政领导干部安全生产问责制，严肃查处事故，追究违法违规、失职渎职责任。
5. 加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质。继续开展安全培训，强化企业培训基础作用，加强新进人员岗前培训，严格执行特种作业人员持证上岗制度。加强安全专业技术人才培养，完善注册安全工程师制度，鼓励高危行业企业办好职业学校，提升人才安全素质。加强安全宣传工作，普及安全知识，营造安全生产社会舆论环境。推进安全诚信企业建设，举办“安康杯”竞赛等宣教活动。加强安全监管监察队伍建设，完善交流制度，加强培训，解决实际困难，提高执法能力。
6. 加强安全基础工作，提高安全保障水平。加大安全投入，编制实施安全生产监管监察保障能力规划。抓好企业安全生产费用提取使用，加大财政对安全技改和隐患治理支持力度。加大道路交通安全投入，消除隐患。加强对安全费用的审计监督，保证投入到位。实施“科技兴安”战略，推进安全技术研发，集成转化先进技术装备。加强企业安全生产规范化建设，推广先进管理模式，提高安全管理科学性规范性。完善应急救援工作，建立专业救援队伍，加快基层应急救援建设，建立健全应急救援联动机制，完善应急预案，加强演练。完善法律法规和政策措施，修订矿山安全法等，制定安全生产责任保险制度。
7. 加强组织协作，推进安全生产综合治理。完善协调联动工作机制，发挥安委会成员单位的指导管理和监督作用。落实工作联动机制，形成齐抓共管合力。组织实施“安全生产年”活动，突出重点场所和关键环节，确保措施落实，促进形势持续稳定好转。
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