2022年关于非法采矿罪司法解释
法律主观：
1.《矿产资源法》第三十九条 违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款;拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿范围内采矿的，依照前款规定处罚。 第四十条 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 2.《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
法律客观：
[刑法条文] 第三百四十三条第一款 违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三百四十六条 单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 法释〔2016〕25号 (2016年9月26日最高人民法院审判委员会第1694次会议、2016年11月4日最高人民检察院第十二届检察委员会第57次会议通过，自2016年12月1日起施行) 为依法惩处非法采矿、破坏性采矿犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下： 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： (一)无许可证的; (二)许可证被注销、吊销、撤销的; (三)超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的; (四)超出许可证规定的矿种的(共生、伴生矿种除外); (五)其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： (一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的; (二)在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的; (三)二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的; (四)造成生态环境严重损害的; (五)其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： (一)数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的; (二)造成生态环境特别严重损害的; (三)其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： (一)依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的; (二)依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第五条未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第六条造成矿产资源破坏的价值在五十万元至一百万元以上，或者造成国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种资源破坏的价值在二十五万元至五十万元以上的，应当认定为刑法第三百四十三条第二款规定的“造成矿产资源严重破坏”。 第七条明知是犯罪所得的矿产品及其产生的收益，而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，依照刑法第三百一十二条的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。 实施前款规定的犯罪行为，事前通谋的，以共同犯罪论处。 第八条多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。 第九条单位犯刑法第三百四十三条规定之罪的，依照本解释规定的相应自然人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。 第十条实施非法采矿犯罪，不属于“情节特别严重”，或者实施破坏性采矿犯罪，行为人系初犯，全部退赃退赔，积极修复环境，并确有悔改表现的，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚。 第十一条对受雇佣为非法采矿、破坏性采矿犯罪提供劳务的人员，除参与利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不以犯罪论处，但曾因非法采矿、破坏性采矿受过处罚的除外。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定;无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： (一)价格认证机构出具的报告; (二)省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告; (三)国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 第十四条对案件所涉的有关专门性问题难以确定的，依据下列机构出具的鉴定意见或者报告，结合其他证据作出认定： (一)司法鉴定机构就生态环境损害出具的鉴定意见; (二)省级以上人民政府国土资源主管部门就造成矿产资源破坏的价值、是否属于破坏性开采方法出具的报告; (三)省级以上人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构就是否危害防洪安全出具的报告; (四)省级以上人民政府海洋主管部门就是否造成海岸线严重破坏出具的报告。 第十五条各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据本地区实际情况，在本解释第三条、第六条规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。 第十六条本解释自2016年12月1日起施行。本解释施行后，《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2003〕9号)同时废止。
绛旓細闈炴硶閲囩熆缃鏈鏂鍙告硶瑙ｉ噴锛屾槸鏍规嵁銆婃渶楂樹汉姘戞瀵熼櫌銆佸叕瀹夐儴鍏充簬鍏畨鏈哄叧绠¤緰鐨勫垜浜嬫浠剁珛妗堣拷璇夋爣鍑嗙殑瑙勫畾(涓)銆嬬鍏崄鍏潯銆[闈炴硶閲囩熆妗(銆婂垜娉曘嬬涓夌櫨鍥涘崄涓夋潯绗竴娆)]杩濆弽鐭夸骇璧勬簮娉曠殑瑙勫畾锛屾湭鍙栧緱閲囩熆璁稿彲璇佹搮鑷噰鐭跨殑锛屾垨鑰呮搮鑷繘鍏ュ浗瀹惰鍒掔熆鍖恒佸鍥芥皯缁忔祹鍏锋湁閲嶈浠峰肩殑鐭垮尯鍜屼粬浜虹熆鍖鸿寖鍥撮噰鐭跨殑锛屾垨...
绛旓細鍏充簬闈炴硶閲囩熆缃鐨鍙告硶瑙ｉ噴鐨勬渶鏂板唴瀹规槸鏄庣‘浜嗛潪娉曢噰鐭跨殑鍏蜂綋琛ㄧ幇褰㈠紡锛屽娌℃湁鍙栧緱璁稿彲璇侊紝闈炴硶閲囩熆缃殑鎯呰妭涓ラ噸鐨勫叿浣撴儏褰紝姣斿閫犳垚鐨勭熆浜ц祫婧愮牬鍧忎环鍊艰揪鍒颁簡10涓囧厓鍒30涓囧厓宸﹀彸锛岃繕鏈夊氨鏄儏鑺傜壒鍒弗閲嶇殑璁ゅ畾鏍囧噯浠ュ強澶勭綒渚濇嵁銆 闈炴硶閲嗙熆缃柊鍙告硶瑙ｉ噴鐨勫唴瀹规湁鍝簺?涓轰緷娉曟儵澶勯潪娉曢噰鐭裤佺牬鍧忔ч噰鐭跨姱缃椿鍔紝...
绛旓細鏈楂樹汉姘戞硶闄佹渶楂樹汉姘戞瀵熼櫌銆婂叧浜庡姙鐞闈炴硶閲囩熆銆佺牬鍧忔ч噰鐭垮垜浜嬫浠堕傜敤娉曞緥鑻ュ共闂鐨勮В閲娿 娉曢噴銆2016銆25鍙 (2016骞9鏈26鏃ユ渶楂樹汉姘戞硶闄㈠鍒ゅ鍛樹細绗1694娆′細璁2016骞11鏈4鏃ユ渶楂樹汉姘戞瀵熼櫌绗崄浜屽眾妫瀵熷鍛樹細绗57娆′細璁氳繃,鑷2016骞12鏈1鏃ヨ捣鏂借) 涓轰緷娉曟儵澶勯潪娉曢噰鐭裤佺牬鍧忔閲囩熆鐘姜娲诲姩,鏍规嵁銆婁腑鍗...
绛旓細涓昏娑夊強瀵归潪娉曢噰鐭琛屼负鐨勮瀹氥瀹氱姜閲忓垜浠ュ強鐩稿叧璐ｄ换鐨勭晫瀹氥備竴銆侀潪娉曢噰鐭跨殑璁ゅ畾 鏍规嵁闈炴硶閲囩熆涓ら珮鍙告硶瑙ｉ噴锛岄潪娉曢噰鐭胯涓烘槸鎸囪繚鍙嶇熆浜ц祫婧愭硶鐨勮瀹氾紝鏈彇寰楅噰鐭胯鍙瘉鎿呰嚜閲囩熆锛屾垨鑰呮搮鑷繘鍏ュ浗瀹惰鍒掔熆鍖恒佸鍥芥皯缁忔祹鍏锋湁閲嶈浠峰肩殑鐭垮尯鍜屼粬浜虹熆鍖鸿寖鍥撮噰鐭匡紝鎴栬呮搮鑷紑閲囧浗瀹惰瀹氬疄琛屼繚鎶ゆу紑閲囩殑鐗瑰畾鐭跨锛屾儏鑺備弗...
绛旓細闈炴硶閲囩熆缃徃娉瑙ｉ噴锛氥婃渶楂樹汉姘戞硶闄㈠叧浜庡鐞嗛潪娉曢噰鐭裤佺牬鍧忔ч噰鐭垮垜浜嬫浠跺叿浣撳簲鐢ㄦ硶寰嬭嫢骞查棶棰樼殑瑙ｉ噴銆嬬涓鏉★紝杩濆弽鐭夸骇璧勬簮娉曠殑瑙勫畾闈炴硶閲囩熆锛涘叿鏈変笅鍒楁儏褰箣涓锛岀粡璐ｄ护鍋滄寮閲囧悗鎷掍笉鍋滄寮閲囷紝閫犳垚鐭夸骇璧勬簮鐮村潖鐨勶紝渚濈収鍒戞硶绗笁鐧惧洓鍗佷笁鏉＄涓娆剧殑瑙勫畾锛屼互闈炴硶閲囩熆缃畾缃缃氾細锛堜竴锛夋湭鍙栧緱閲囩熆璁稿彲璇佹搮鑷...
绛旓細闈炴硶閲囩熆缃拰鐮村潖鎬ч噰鐭跨姜鐨勫垜浜嬭嚜璇夛細闈炴硶閲囩熆缃拰鐮村潖鎬ч噰鐭跨姜灞炰簬鍛婅瘔鎵嶅鐞嗙殑鑷瘔妗堜欢锛屼絾涓ラ噸鍗卞绀句細绉╁簭鍜屽浗瀹跺埄鐩婄殑闄ゅ銆傝繖涓鍙告硶瑙ｉ噴瀵归潪娉曢噰鐭跨姜鍜岀牬鍧忔ч噰鐭跨姜鐨勫畾缃噺鍒戞彁渚涗簡鏇翠负鍏蜂綋鍜屾槑纭殑娉曞緥渚濇嵁锛屾湁鍔╀簬缁熶竴鍙告硶瀹炶返锛屾洿濂藉湴淇濇姢鐭夸骇璧勬簮锛岀淮鎶ょ熆涓氱З搴忥紝淇濋殰鍥藉鍒╃泭鍜屼汉姘戠兢浼楀悎娉曟潈鐩娿
绛旓細鎴戝浗缃鍙告硶瑙ｉ噴鏄庣‘瑙勫畾浜闈炴硶閲囩熆缃鐨勭珛妗堣拷璇夋爣鍑嗭細杩濆弽鐭夸骇璧勬簮娉曠殑瑙勫畾锛屾搮鑷噰鐭跨殑锛岄犳垚鐭夸骇璧勬簮鐮村潖鐨勪环鍊兼暟棰濆湪浜斾竾鍏冭嚦鍗佷竾鍏冧互涓婄殑锛屽簲浜堢珛妗堣拷璇夈備篃瑙勫畾浜嗘湰缃腑鏈彇寰楅噰鐭胯鍙瘉鎿呰嚜閲囩熆鐨勬儏褰細鏃犻噰鐭胯鍙瘉寮閲囩熆浜ц祫婧愮殑锛涢噰鐭胯鍙瘉琚敞閿銆佸悐閿鍚庣户缁紑閲囩熆浜ц祫婧愮殑锛涜秴瓒婇噰鐭胯鍙瘉瑙勫畾鐨...
绛旓細闈炴硶閲囩熆缃涓ら珮鍙告硶瑙ｉ噴锛氭渶楂樹汉姘戞硶闄佹渶楂樹汉姘戞瀵熼櫌鏃ュ墠鑱斿悎涓嬪彂銆婂叧浜庡姙鐞嗛潪娉曢噰鐭裤佺牬鍧忔ч噰鐭垮垜浜嬫浠堕傜敤娉曞緥鑻ュ共闂鐨勮В閲娿嬶紙涓嬬О銆婅В閲娿嬶級銆婅В閲娿嬪叡鍗佸叚鏉★紝涓昏鍖呮嫭涓夋柟闈㈠唴瀹癸細涓鏄潪娉曢噰鐭跨姜銆佺牬鍧忔ч噰鐭跨姜鐨勫畾缃噺鍒戞爣鍑嗭紱浜屾槸闈炴硶閲囩爞琛屼负鐨勫畾鎬у鐞嗗拰鍏ョ姜鏍囧噯锛涗笁鏄熆浜ц祫婧愮姱缃墍娑夊強鐨...
绛旓細闈炴硶閲囩熆鏄鑷寸熆涓氱З搴忔贩涔辩殑涓昏鍘熷洜锛岄犳垚鐭夸骇璧勬簮涓ラ噸娴垂鍜岃祫浜уぇ閲忔祦澶便備负浜嗗姞寮哄鐭夸骇璧勬簮鐨勪繚鎶ゅ拰鍚堢悊浣跨敤锛屾垜鍥芥渶楂樻硶閽堝闈炴硶閲囩熆缃鍒跺畾浜嗙浉搴旂殑鍙告硶瑙ｉ噴銆傚叧浜庡鐞嗛潪娉曢噰鐭裤佺牬鍧忔ч噰鐭垮垜浜嬫浠跺叿浣撳簲鐢ㄦ硶寰嬭嫢骞查棶棰樼殑瑙ｉ噴绗竴鏉¤瀹氾紝杩濆弽鐭夸骇璧勬簮娉曠殑瑙勫畾闈炴硶閲囩熆锛屽叿鏈変笅鍒楁儏褰箣涓锛岀粡璐ｄ护鍋滄寮閲...
绛旓細鏈楂樹汉姘戞硶闄佹渶楂樹汉姘戞瀵熼櫌鍏充簬鍔炵悊闈炴硶閲囩熆銆佺牬鍧忔ч噰鐭垮垜浜嬫浠堕傜敤娉曞緥鑻ュ共闂鐨勮В閲婏細鏈彇寰楁捣鐮傚紑閲囨捣鍩熶娇鐢ㄦ潈璇侊紝涓旀湭鍙栧緱閲囩熆璁稿彲璇侊紝閲囨寲娴风爞锛岀鍚堝垜娉曠涓夌櫨鍥涘崄涓夋潯绗竴娆惧拰鏈В閲婄浜屾潯銆佺涓夋潯瑙勫畾鐨勶紝浠闈炴硶閲囩熆缃瀹氱姜澶勭綒銆傚疄鏂藉墠娆捐瀹氳涓猴紝铏戒笉鍏锋湁鏈В閲婄涓夋潯绗竴娆捐瀹氱殑鎯呭舰锛屼絾...
