重磅规划！河北城镇住房将迎来大变化
近日，省住房和城乡建设厅公布《河北省城镇住房发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确“十四五”期间全省城镇住房发展有关重点工作。规划期限为2021-2025年。
坚持“房住不炒”定位
《规划》指出，“十四五”时期全省住房事业发展面临着新形势，新时代城镇居民对住房需求提出了新要求，科学确定住房发展结构，适应当前住房消费市场、住房保障领域工作的新变化，促进我省房地产市场平稳 健康 发展成为今后工作的中心任务。
我省将坚持以人民为中心的发展思想， 坚持“房住不炒”定位，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”目标导向 ，全面落实城市主体责任，保持调控政策的连续性和稳定性， 不将房地产作为短期刺激经济的手段 。
进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快实施城市更新，提升城镇居民居住品质，实现更高水平、更高质量的住有所居，满足人民群众对美好生活的向往，为全面建设现代化经济强省、美丽河北营造良好环境。
主要任务共涉及9个方面
《规划》明确“十四五”时期我省城镇住房发展主要任务，共涉及健全城镇住房供应体系、完善住房保障体系、促进房地产市场平稳 健康 发展、积极培育发展住房租赁市场、高标准实施老旧小区改造、积极推进城中村改造、全面提升住房品质和服务、推进住房数字化监管与服务、推进住宅产业绿色化发展等9个方面。
健全城镇住房供应体系
完善租购并举的城镇住房供应体系。
以商品住房为主满足多层次、多样化需求，以市场租赁住房满足新市民住房需求，以政府为主提供基本住房保障。
建立健全 “高端有市场、中端有支持、低端有保障” 的差异化住房供应体系， 适度发展非普通商品住房，重点发展中低价位、中小套型的普通商品房 。
发挥好市场机制在住房资源配置中的决定性作用， 鼓励开发建设144平方米以下面向刚需和改善性购房群体的普通商品住房 。
积极培育发展住房租赁市场，增加中小户型、一居室供应比例，满足多层次住房租赁需求。
完善住房保障体系
支持 石家庄、秦皇岛、唐山和雄安新区 增加公租房实物供应，加大公租房实物和租赁补贴发放力度。
完善公租房准入退出、后期管理机制，推动服务管理能力现代化。
加快发展保障性租赁住房，以解决新市民、青年人住房困难问题为出发点，坚持“谁投资、谁所有”，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给。
坚持从实际出发，因城施策，按照职住平衡的原则，切实增加保障性租赁住房供给。
雄安新区 探索 发展共有产权房，满足北京非首都功能疏解转移人员住房需求。
严格把握棚户区改造范围和标准，严格评估财政承受能力，坚持因城施策、因地制宜、量力而行，科学确定棚改计划规模和改造时序。
加大配套基础设施建设力度，改善周边环境和服务条件，实现与棚改安置住房同步规划建设、同步交付使用。
促进房地产市场平稳 健康 发展
城市政府有效履行促进房地产市场平稳 健康 发展主体责任，因地制宜、因城施策，根据市场变化情况，实施分类精准调控。
完善差别化住房信贷政策，优化调整住房公积金政策， 支持刚需和改善性住房需求 。
加强本地房地产市场运行监测，确保市场运行平稳。
充分发挥省房地产市场平稳 健康 发展联席会议作用，建立信息共享机制，各部门按照职能分工做好监督指导。
完善土地供应机制，实施房地产金融审慎管理， 严禁各类机构开展购房“首付贷”性质的业务 ，防止各类资金违规流入房地产市场。
全面、准确、及时发布房地产市场权威信息，准确解读市场形势和调控政策措施，积极引导市场理性发展和市场预期。
建立健全监管联动机制，加强对房地产开发等全过程监管，加强信用约束监管，依法严厉查处违法违规行为。
开展整治规范房地产市场秩序专项行动，进一步净化市场环境。
积极培育发展住房租赁市场
结合国家发展住房租赁市场政策要求和我省实际情况，按照分区、分类、分步原则，重点在 符合条件的人口净流入的大城市 和 廊坊市 发展培育住房租赁市场。
鼓励房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业拓展住房租赁业务；支持房地产开发企业利用已建成住房开展租赁业务，向租售并举模式转变；鼓励个人依法出租自有住房。
多渠道增加租赁住房有效供给，充分考虑城市存量住房、土地供应等实际情况，对空置率较高的，以盘活 社会 闲置房源为主，减少新建。
加大租赁住房政策支持。
坚持试点先行， 探索 在市场主体培育、房源筹集、市场监管等方面可复制的经验做法。
加大住房租赁市场监管力度，规范企业经营管理。
高标准实施老旧小区改造
“十四五”时期，改造2000年底前建成的城镇老旧小区6755个，涉及居民125万户、房屋建筑面积1.04亿平方米，预计总投资260亿元，2000年底前建成需改造的城镇老旧小区全部完成改造。
重点改造城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。
国有企事业单位、移交政府安置的军队离退休干部住宅小区、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入当地城镇老旧小区改造范围。
科学编制改造规划和年度计划，科学制定老旧小区改造方案，加强适老化改造和设施建设，构建以街道办为实施主体的老旧小区改造运行机制，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
积极推进城中村改造
调动 社会 各方积极性，加快改善和提高城中村村民居住环境质量，改善城市容貌和形象。
2021年底前，全省城市建成区尚未改造的459个城中村全部启动改造，“十四五”期末，完成城市建成区内所有城中村改造任务。
认真执行城中村安置房工程项目清单管理制度，确保安置房工程建设顺利推进，列入年度计划的确保按时开工， 开工后3年内完工 。
坚持 高起点规划、高标准设计、高质量实施 ，注重品质和品位，严格控制容积率，建设优质工程、放心工程，使新建成的居住区与城市整体风貌相协调。
注重 历史 文化街区、 历史 建筑以及古树名木保护，延续和传承地域文化。
全面提升住房品质和服务
增强住房空间布局合理性，结合城市更新、存量土地再开发，建设相配套的住房，促进职住平衡发展。
合理确定居住社区规模，鼓励街区式开发， 严格控制建筑高度、建筑密度和容积率 ，优化社区生活设施布局。
落实新建住宅项目5-10分钟生活圈要求和完整居住社区建设标准，推进配套设施建设。
优化住宅和景观环境设计， 中小城市严格控制新建超高层建筑，县城住宅以多层为主 。
加强 历史 文化遗存、景观风貌保护， 不随意拆除 历史 建筑、不拆传统民居、不破坏地形地貌、不砍老树 。
完善建筑工程质量安全管理制度。
推动住宅智能化建设。
加强物业服务标准化管理，突出党建引领，把物业管理全面纳入社区治理体系。
推进住房数字化监管与服务
加快完善住房租赁市场服务系统、房地产交易监管与市场监测系统、物业管理系统、住房维修资金监管系统、房地产项目管理系统、房屋交易网签备案联网系统等功能，健全监测机制，加强房地产全流程动态监管。
推进住宅小区数字化服务，加快推进信息化、网络化和智能化技术应用，建设智慧社区、和谐社区。
完善住房公积金监管体系，优化资金使用政策，由仅支持需求端转向从供需两侧双向发力，更好地促进解决住房问题。
推进住房公积金服务“跨省通办” ，提升服务民生水平。
建立健全房屋使用安全常态监管机制，加强房屋使用全生命周期管理。
推进住宅产业绿色化发展
实施建筑领域碳达峰、碳中和行动。
按照安全耐久、 健康 舒适、生活便利、资源节约、环境宜居的标准要求，规范星级绿色建筑设计、施工、运行、管理，到2025年全省新建星级绿色建筑占当年新建绿色建筑面积50%以上。
积极发展近零能耗建筑工程，推进全领域、全生命周期产业协同配套。
培育雄安新区近零能耗建筑核心示范区和石家庄、保定、唐山市近零能耗建筑产业示范基地。
到“十四五”末，全省累计建设近零能耗建筑面积约1340万平方米。
建立完善建筑工程设计、施工、验收、运维全生命期的信息化标准体系，实现工程信息的有效管理和共享。
发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅建设。
加大绿色建材推广应用，加强绿色材料循环利用，促进建筑垃圾减量化。
改革建筑劳动用工制度，培训职业化、专业化、技能化建筑产业工人队伍，培养新时代建筑人才队伍。
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