兵团新政策高血压病人病休什么标准

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一、中国中小学特级教师待遇的由来

特级教师制度是1978年根据邓小平同志的意见建立的。1978年4月22日,邓小平在全国教育工作会议上讲到尊重教师的劳动时明确指出“要采取适当措施,鼓励人们终身从事教育事业。特别优秀的教师,可以定为特级教师。”

1978年12月17日,教育部、国家计委下发关于评选特级教师的暂行规定的通知{(78)教普字1352号}:为了贯彻落实党中央关于提高人民教师的政治地位和社会地位,对 于优秀的教育工作者,应当予以表扬和奖励,对于特别优秀的教师可以 定为特级教师的指示,我们制定了《关于评选特级教师的暂行规定》。这 个文件,业经国务院审批同意,现发给你们,请予试行。对评选出的特级教师,在全国工资改革没有实 行以前,暂时采取补助办法,小学特级教师每月补贴二十元,中学特级 教师每月补贴三十元。民办中、小学教师评选为特级教师的,也享受同 样补贴,由教育经费开支。

1982年11月27日,《教育部、劳动人事部关于中小学特级教师退休离休和调动工作以后补贴费处理的意见》{(82)教计资字213号}:最近,一些省、市来函询问,中小学特级教师退休、病休、离休和调动工作以后,其补贴费如何处理,要求作出统一的规定。经研究,现作如下规定:一、特级教师退休、病休时,有补贴费的,其补贴费可以作为计算退休费和病假待遇的基数;离休时有补贴费的,补贴费照发。二、特级教师调到教育学院、教师进修学院、教师进修学校、中等师范学校和为中小学服务的各级教学研究机构的,其补贴费照发;调到上述以外单位的,从调离中小学之月起不再发给补贴费。以上规定从一九八二年十二月一日起执行。

1990年1月1日,《国家统计局关于工资总额组成的规定》(国家统计局令[1990]1号)第四条 工资总额由下列六个部分组成:(一)计时工资;(二)计件工资;(三)奖金;(四)津贴和补贴;(五)加班加点工资;(六)特殊情况下支付的工资。

1990年1月1日,国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释(统制字[1990]1号):技术性津贴。具体有:特级教师补贴、科研津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴等。

1993年6月10日,国家教委、人事部、财政部关于颁发《特级教师评选规定》的通知(教人38号):1978年,教育部、国家计委联合颁发了《关于评选特级教师的暂行规定》后,各地普遍开展了评选特级教师的工作。实践证明,评选特级教师,对提高中小学教师地位,增强教师的光荣感、责任感,表彰特别优秀的中小学教师、树立榜样,激发广大中小教师教书育人的积极性,促进基础教育事业的发展,起到了非常重要的作用。现享受特级教师津贴(包括已退休、离休、病休)的特级教师,其特级教师津贴,从《特级教师评选规定》颁发的下月起,按新的规定执行。1978年12月7日教育部、国家计委颁发的《关于评选特级教师的暂行规定》同时废止。《特级教师评选规定》第八条规定:特级教师享受特级教师津贴,每人每月80元,退休后继续享受,数额不减。中小学民办教师评选为特级教师的,享受同样津贴。所需经费由教育事业费列支。

二、关于中国中小学特级教师待遇的社会动态

2000年9月7日,光明日报(特约记者 林元锋 记者 叶辉)《温州出台8条政策改善特级教师待遇》:温州是我国市场经济的发源地,个体私营经济异常发达。对于待遇并不高的教师来说,改善待遇的机会非常多——只要离开教师队伍就行。为了稳定教师队伍,温州市政府和该市教委采取了一系列措施,“用事业感人,用待遇留人,用感情激励人”,效果显著,近几年来该市教师队伍都比较稳定。温州市教委今天发出《关于提高在职特级教师待遇的通知》。《通知》中的8条改善特级教师待遇的优惠政策是:优先解决住房,住房面积不低于120平方米;每月岗位津贴200元;每年安排省级以上课题专项经费5000元;门诊医疗费实报实销;每月电话费100元;奖一台电脑;分批选送到国内外教育机构学习培训;重奖教育教学科研有重大成果者。该市教委主任林卫平今日接受记者采访时说,“特级教师是师德的表率、育人的模范、教学的专家、教研的能手,为了使他们安心工作,激励他们为教育作更大的贡献,我市出台了8条优惠政策,以提高特级教师的待遇。”此次出台的这8条优惠政策再次体现了“用待遇留人,用感情激励人”的精神。

2004年6月15日,《泉州市财政局、泉州市劳动和社会保障局关于解决正高级专业技术人员和中小学特级教师享受医疗保健待遇问题的通知》:经市政府同意,为了做好我市正高级专业技术人员和中小学特级教师享受医疗保健待遇工作,根据省委组织部等四部门《关于扩大保健范围的通知》(闽卫公75号)文件的规定精神,结合我市的实际情况和现行基本医疗保险制度的有关规定,现就正高级专业技术人员和中小学特级教师享受医疗保健待遇的有关问题通知如下。年龄在55周岁以上(含55周岁)、聘任时间满5年及其以上的正高级专业技术人员、中小学特级教师享受医疗保健待遇按(闽卫公[2000]75号文)的规定标准。享受医疗保健待遇的人员仍然参加基本医疗保险,享受基本医疗保险、商业医疗保险和公务员补助、其他医疗补助等待遇,再享受以下待遇:1、普通门诊费用实行包干使用,即个人帐户基本医疗保险已拨的基础上,(1)50周岁(含50周岁)以下的,每人每年再增拨300元;(2)50周岁以上至退休的,每人每年再增拨500元;(3)退休后的,每人每年再增拨700元。2、住院及特殊病种门诊医疗费用中的范围内费用(床位费按有关规定报销),从基本医疗保险统筹基金、商业补充医疗保险、公务员补助、其他医疗补助规定报支后的个人负担部分(自费药品除外),全额予以报支。3、享受医疗保健对象每二年由市医保中心按规定组织一次健康体检。

2004年9月10日,南方都市报(记者田霜月 实习生张秋璇)《特级教师津贴有待提高》:根据国务院1993年制定的标准,特级教师津贴每个月为80元。这一标准在广东省至今都没有改变过。十多年过去了,特级教师的工资提了一次又一次,但津贴却始终“原地踏步”,目前还不到他们工资的1/20。有人大代表表示,在许多人眼中,特级教师掉价了。对此,省人大代表庾江碧等提交建议要求增加特级教师岗位补贴。省人大代表刘钛表示,特级教师是中小学教师队伍中的顶尖人才,这个称号的吸引力一旦降低,对于激励中小学教师冒尖,造就一流的教师队伍,打造教育强省,进而保持广东的发展后劲都非常不利。近日,省人事厅答复人大代表建议时表示,特级教师每人每月80元的津贴标准已执行了十多年,在近些年教师待遇普遍提高的情况下,确需相应调整。省有关部门将积极配合,在省财政能力允许的情况下,适当调整中小学特级教师津贴标准。

2006年3月21日,都市报(刘剑英 青峰 晓东) 《邯郸提高省市特级教师津贴 每月80元提高至600元》:从今年4月起,邯郸市省市特级教师在岗期间的津贴将由每月80元提高至600元。据介绍,按照国家《特级教师评选规定》和省教育厅要求,在职特级教师总数一般控制在中小学教师总数的千分之一点五以内。目前,该市在职特级教师仅占中小学教师总数的千分之零点八,与国家和省的规定差距较大,且特级教师的津贴偏低。为发挥“名师”效应,防止优秀师资外流,促进基础教育健康发展,该市出台了《邯郸市特级教师评选办法》,决定提高特级教师津贴。目前,全市共有101名省市特级教师享受这一待遇。

三、关于中国中小学特级教师待遇的创新思路

2007年3月27日,中国教育报第4版(河南省许昌市一中学教师)《中学教师职称该不该设“正高级”?》:多年来,社会上一直提倡尊师重教,政府多次提出要提高中小学教师的待遇。虽然在中小学教师中设立了“特级教师”称号,但这只是“荣誉称号”,不与工资挂钩。中小学教师职称评定已走过近20年的历程。中学教师的最高职称是“中学高级教师”,相当于“副高”。近年来,由于教育的快速发展,中小学教师的学历结构发生了很大变化。研究生到中学任教的屡见不鲜,在大城市博士生到中学也不是什么稀罕事了。为了鼓励更多的优秀人才投身于基础教育事业、扎根于中小学,应在中学教师职称系列设置“正高级”职称。职称是直接与工资挂钩的,正高级与副高级职称工资差别很大,仅起点薪级工资一项就差490元,再往上差别则更大。现在都讲和谐社会,同一地区、不同行业间都讲均衡发展。在省辖市级其他行业的专业技术系列中都有正高级职称。唯独中学教育系列没有。学教师这个庞大的群体中评到“副高级”就封顶了。现有中学教师不安心教育工作,弃教从仕、从商者大有人在;内地教师“孔雀东南飞”。出现这些现象的主要原因是中学教师压力大,工作辛苦,待遇偏低。在中学教师中设立正高级职称意义重大,一方面会对中学教师产生强大的吸引力,能极大地调动中学教师的工作积极性,同时将使优秀的、拔尖的中学教师受到极大鼓舞。根据基础教育的发展、中学教师学历结构的变化、工作的重要性及辛苦程度、行业之间的均衡协调等因素,我认为中学教师职称系列应设置“教授级高级教师”(正高)。

2007年4月17日,中国教育报(山东省临朐县第二实验小学 衣明 艳路言)《“35岁不作为”:教师职评的尴尬》:按照现行的教师职称评聘标准,中学教师职称一般分为中教二级、中教一级和中教高级三个档次;小学教师职称则分为小教一级、小教高级两个档次。中学高级教师相当于大学的副教授,小学高级教师相当于大学的讲师。一般而言,在中小学能晋升为中学高级教师、小学高级教师就算到头了。而就目前的情况看,一位大学本科学历的中学教师,一年见习期满后,经考核合格,自动成为中学二级教师(初级职称),再经过4年,就可以参评中学一级教师(中级职称),然后再经过5年,就可以参评中学高级教师(副高职称)。这样,如果一路顺风的话,这位大学毕业生,经过10年就可以成为中学高级教师。假设该教师大学毕业时的年龄为24岁,则其获得中学高级教师职称的年龄就是34岁。这样,在其以后的教师生涯中,来自外部的发展动力严重不足,如果个人自身又没有明晰的发展目标,则很容易出现“35岁不作为”的现象。现行教师职称评聘制度是上个世纪80年代的产物。当时,对小学教师的学历要求是中师,对中学教师的学历要求是师专,按照这样的教师学历要求,给小学教师设定为中级职称、中学教师设定为副高职称,是比较现实的。而且,那时候能评上中级职称的教师年龄也都普遍偏大,根本不存在“35岁不作为”现象。但二十多年过去了,随着我国经济社会和教育事业的迅猛发展,不仅中学教师都拥有了本科学历,而且小学教师中拥有本科学历的人数也在逐年增多,在城市里,很多中学都有硕士教师、甚至博士教师。在这种情况下,如果再延续二十多年前的职称评聘规定,就有些不合时宜了。笔者认为,中小学教师职称评聘也要与时俱进,在中小学设置“正高级”职称,让那些35岁左右就评上中学高级教师的老师们还有盼头。当然,在中小学设置“正高级”职称,需要从严掌握,在评审条件、标准、程序等方面,要提高要求,真正使那些特别优秀的“拔尖”教师成为“正高级”。

2007年4月1日,扬州晚报(作者:蔡蕴琦)《享受大学教授待遇 江苏评出多名教授级中学教师》:中学老师也能当教授了!记者3月27日从江苏省教育厅了解到,我省教授级中学高级教师名单已正式公布。江苏教育学院附中朱琦、南师大附中周久璘等144位教学成绩突出的教师榜上有名。记者获悉,这是全国首次大范围评定中学教师的教授职称,当选老师全部享受大学教授的待遇。与特级教师不同的是,教授级中学高级教师是中学教师的一个新职称。我省也是全国第一个大范围评选中学教师教授级职称的省份。据介绍,参评的必须是在职在岗的教师,教师要有本科及以上学历或学士及以上学位,有中学高级教师资格,担任中学高级教师五年以上。同时,应具有丰富的班主任、学生管理经验,担任过七年以上班主任、辅导员、课外活动指导员等工作。还要在省级及以上刊物上独立或作为第一作者发表学术论文5篇以上……诸多条件缺一不可。当选教授的中学教师享受大学教授待遇,每月增加岗位津贴400余元。他们肩负着更重要的责任,必须积极参加中学新课程改革并在青年教师中起示范作用。

《2005年全国教育事业发展统计公报》:全国小学专任教师559.25万人,全国初中专任教师349.21万人,普通高中专任教师129.95万人。全国职业高中专任教师28.25万人。

(559.25万人+349.21万人+129.95万人+28.25万人=1066.66万人)

全国中小学教师1000万人左右。按特级教师占全国中小学教师1.5%考虑,全国中小学特级教师15万人左右。按平均每特级教师年增资1万元考虑,全国中小学特级教师荣誉称号改为职称需要增加政府预算内经费15亿元。是财政能够承受的。

综上所述,中小学在职特级教师总数一般控制在中小学教师总数的千分之一点五以内。中小学特级教师待遇应当逐步提高。为了使中小学特级教师待遇落到实处,把中小学特级教师从荣誉称号转变为专业技术职称具有可行性。

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