中国高速公路发展的历史和现状介绍?

行业主要上市企业:盐田港(000088)、粤高速A(000429)、湖南投资(000548)、山西路桥(000755)、东莞控股(000828)、城发环境(000885)、海南高速(000886)、招商公路(001965)、皖通高速(600012)、中原高速(600020)、福建高速(600033)、楚天高速(600035)等

本文核心数据:高速公路行业分类、高速公路产业链、高速公路里程、收费高速公路里程、高速公路行业竞争格局等

行业概况

1、定义

高速公路属于高等级公路。中国交通部《公路工程技术标准》规定,高速公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。各国尽管对高速公路的命名不同,但都是专指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。此外,有不少国家对部分控制出入口、非全部采用立体交叉的直达干线也称为高速公路。

四车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000-55000辆,六车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日;交通量45000-80000辆,八车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量60000-100000辆。

根据使用任务、功能和适应的交通量我国公路可分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。

2、产业链剖析:产业链涉及多个环节

中国高速公路产业包括公路建设、公路运营、公路维护三大环节。公路建设主要包括线路建设、建筑材料、机械设备、公路绿化;公路运营包括运输收费、服务区、管理系统;公路维护包括养护设备、养护材料,中国高速公路公司多基于公路建设纵向布局,产业链跨度广。

从高速公路产业链的参与企业上看,上游高速公路建设参与企业主要有吉林高速、盐田港和城发环境等;中游高速公路运营商主要包括宁沪高速、深高速、四川成渝和山东高速等;下游高速公路维护企业主要包括赣粤高速、五洲交通和中原高速等。

行业发展历程:兴起的时间较早

纵观中国高速公路建设历程,可将其划分为五个发展阶段。

改革开放以来的起步阶段:1988年是我国内地高速公路的“元年”。10月31日,全长20.5公里(达到高速公路标准的路段长15.9公里)的沪嘉高速公路一期工程通车;11月4日,辽宁沈大高速公路沈阳至鞍山和大连至三十里堡两段共131公里建成通车。到1988年底,我国内地高速公路总里程达到147公里,高速公路实现了零的突破,彻底结束了中国内地没有高速公路的历史。

稳步发展阶段:1993年6月,“全国公路建设工作会议”在山东济南召开。这是高速公路发展史上迄今为止规模最大、规格最高、效果最佳、影响最深远的一次会议。会议确定了我国公路建设将以高等级公路为重点实施战略转变,同时明确了2000年前我国公路建设的主要目标是:集中力量抓好高等级公路建设,“两纵两横”(两纵为北京至珠海、同江至三亚,两横为连云港至霍尔果斯、上海至成都)国道主干线应基本以高等级公路贯通,“三个重要路段”(北京至沈阳、北京至上海和重庆至北海)力争建成通车,形成几条对国民经济和社会发展具有重要战略意义的大通道。

加快发展阶段:1998年,为应对东南亚金融危机对我国的不利影响,党中央、国务院做出了“实施积极财政政策和较为宽松的货币政策、加快各项基础设施建设”、扩大内需,稳定经济增长的决策,公路建设是重中之重。到2007年底,高速公路里程迈上了5万公里的台阶,达到5.39万公里。

跨越式发展阶段:2008年,为应对美国次贷危机对我国的不利影响,党中央、国务院又一次做出扩大内需、促进经济增长的重大决策部署,又一次为交通运输业实现新的发展提供了机遇。为应对金融危机,贯彻落实国家“促内需、保增长”的战略部署,公路行业以国家高速公路建设为重点,进一步加快了高速公路建设步伐。随着京哈、京沪、青银、沪渝等一批长距离、跨省际的高速公路大通道相继贯通,拥挤路段相继扩容改造完成,我国主要公路运输通道交通运输紧张状况得到明显缓解,长期存在的运输能力紧张状况得到明显改善。

全面规范和高质量发展阶段:经过改革开放以来四十余年的发展,我国公路交通运输历经了从“瓶颈制约”到“总体缓解”,再到“基本适应”“适度超前”的发展历程,公路规模总量已位居世界前列,其中高速公路里程已稳居世界第一位。

行业政策背景:政策加持,行业发展迅速

中国幅员辽阔,高速公路作为重要的基础交通设施一直受到国家的重点关注与支持,根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划,国家对高速行业的支持政策经历了从主干线建设到国道系统建设再到交通网优化建设的变化,政策内容涉及高速公路应用联网电子化、高速线道建设、服务区建设、高速公路通行费政策等内容,截至2022年12月7日,我国高速公路行业重点发展政策汇总如下:

行业发展现状

1、中国高速公路里程逐年增长

我国自20世纪80年代开始高速公路的修建以来,全国高速公路规模发展迅速,高速公路里程逐年上升,截至2021年底,全国高速公路总里程达到16.12万公里,同比增长5.43%。

2、中国公路里程分技术等级构成

较全国公路里程分技术等级里程方面来看,截至2021年末,全国四级及以上等级公路里程506.19万公里,比上年末增加11.74万公里,占公路总里程比重为95.9%、提高0.7个百分点。其中,二级及以上等级公路里程72.36万公里、增加2.13万公里,占公路总里程比重为13.7%、提高0.2个百分点;高速公路里程16.91万公里、增加0.81万公里,国家高速公路里程11.70万公里、增加0.40万公里。

3、中国收费高速公路里程变化情况

2015-2019年我国收费高速公路里程逐年增加,截至2019年末我国收费高速公路里程为14.28万公里,较2018年增长3.6%,在收费公路总里程中占比达到83.4%。由于2020年上半年疫情黑天鹅事件影响,公路建设里程有所放缓,下半年又由于经济刺激建设进度提速,2020年全国收费公路里程达17.92万公里,较2019年有较大幅度提升。截至2021年末,全国收费公路里程18.76万公里,同比增长4.69%,占公路总里程528.07万公里的3.55%。

4、中国收费高速公路结构占比情况

2015-2019年我国政府还贷高速公路里程均高于经营性高速公路里程。截止2019年末,我国政府还贷高速公路里程为7.44万公里,在全国收费高速公路里程中占比52%;经营性高速公路里程6.84万公里,占比约48%。自2020年起,收费高速公路结构占比情况发生显著变化;截至2021年末,全国政府还贷公路里程8.60万公里,占全国收费公路里程的45.9%,经营性高速公路里程10.14万公里,占比约54.1%

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国高速公路行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。



我国的高速公路发展比西方发达国家晚近半个世纪的时间,从80年代末开始起步,经历了80年代末至1997年的起步建设阶段和1998年至今的快速发展阶段。以下是建筑网对中国高速公路发展的历史和现状的简介。
对建设高速公路认识的统一
在改革开放初期,随着我国国民经济的快速发展,公路客货运输量急剧增加,公路交通长期滞后所产生的的后果充分暴露出来,特别是主要干线公路交通拥挤、行车缓慢、事故频繁。为改善主要干线公路交通紧张状况,缓解公路交通的瓶颈制约,从“六五”开始,公路交通部门重点对干线公路进行加宽改造。尽管有些路段加宽到15米甚至20米以上,但收效甚微。为了寻求缓解我国公路交通瓶颈制约的有效途径,公路交通部门开始深入研究发达国家解决交通问题的经验,并对我国主要干线公路的交通情况进行调查研究。研究结果显示,我国公路交通存在着三个突出问题:一是由于运输工具种类繁多,汽车、拖拉机、自行车、畜力车、行人混行,车辆行驶纵向干扰大;二是由于人口稠密,公路沿线穿越城镇较多,横向干扰大;三是公路平交道口多,通过能力低,交通事故严重。以上三个问题严重影响了公路交通功能的发挥。根据发达国家的实践经验,建设高速公路是解决主要干线公路交通紧张状况的有效途径。
这一时期,社会各界对修建高速公路问题非常关注,对于“中国要不要修建高速公路”的问题认识并不统一。直至1989年7月,在沈阳召开的高等级公路建设现场会上,时任国务院副总理的邹家华同志指出:“高速公路不是要不要发展的问题,而是必须发展”。“这样的结论是明确的,这已经不是理论问题”。认识的统一,为我国高速公路的快速发展奠定了基础,拉开了中国高速公路发展的序幕。
起步建设阶段
1988年上海至嘉定高速公路建成通车,结束了我国大陆没有高速公路的历史;1990年,被誉为“神州第一路”的沈大高速公路全线建成通车,标志着我国高速公路发展进入了一个新的时代;
1993年京津塘高速公路的建成,使我国拥有了第一条利用世界银行贷款建设的、跨省市的高速公路。为了集中力量、突出重点,加快我国高速公路的发展,1992年,交通部制定了“五纵七横”国道主干线规划并付诸实施,从而为我国高速公路持续、快速、健康发展奠定了基础。
到1997年年底,我国高速公路通车里程达到4771公里,10年间年均增长477公里。相继建成了沈大、京津塘、成渝、济青等一批具有重要意义的高速公路,突破了高速公路建设的多项重大技术“瓶颈”,积累了设计、施工、监理和运营等建设和管理全过程的经验,为1998年后的快速发展奠定了基础。
快速发展阶段
1998年,为应对亚洲金融危机,国家实施了积极财政政策,加快了基础设施建设步伐。交通行业按照国家的统一部署,加大了公路建设力度,从1998年至今,高速公路建设进入了快速发展时期,年均通车里程超过4000公里,年均完成投资1400亿元。1999年,全国高速公路里程突破1万公里;2000年,国道主干线京沈、京沪高速公路建成通车,在我国华北、东北、华东之间形成了快速、安全、畅通的公路运输通道;2001年,有“西南动脉”之称的西南公路出海通道经过10多年的艰苦建设实现了全线贯通,西部地区从此与大海不再遥远。
2002年年底,我国高速公路通车里程一举突破2.5万公里,位居世界第二位,2004年年底超过3万公里。除西藏外,各省、自治区和直辖市都已拥有高速公路,有15个省份的高速公路里程超过1000公里。辽宁省和山东省已实现了省会到地市全部由高速公路连接,长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络也正在形成。随着高速公路里程的不断延伸,规模效益逐步发挥,人们切身感受到高速公路带来的时间、空间观念的变化,在山东、辽宁、广东、江苏等地,省会到地市当天可以往返,这在过去难以想象。
从起步到高速公路通车1万公里,我们用了12年时间,从1万公里到突破2万公里,只用了4年时间,从2万公里到突破3万公里只用了两年时间,可以说,仅仅17年,中国高速公路的发展创造了世界瞩目的速度,这是经济和社会发展的现实需要,也是交通实现跨越式发展的重要标志。
我国高速公路经过17年的持续快速发展,使公路基础设施总体水平实现了历史性跨越。随着京沪、京沈、京石太、沪宁合、沪杭甬等一批长距离、跨省区的高速公路相继贯通,我国主要公路运输通道交通紧张状况得到明显缓解,长期存在的运输能力紧张状况得到明显改善。高速公路的快速发展,大大缩短了省际之间、重要城市之间的时空距离,加快了区域间人员、商品、技术、信息的交流速度,有效降低了生产运输成本,在更大空间上实现了资源有效配置,拓展了市场,对提高企业竞争力、促进国民经济发展和社会进步都起到了重要的作用。今天,高速公路的速度和便利也已经走进了平常百姓的生活,正在改变着人们的时空观念和生活方式。
以上就是建筑网对中国高速公路发展的历史和现状的概况进行的介绍。
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