山洪的防治 山洪灾害防御的主要措施有哪些

\u5c71\u6d2a\u5e94\u5f53\u5982\u4f55\u9632\u6cbb\uff1f

\u5c71\u6d2a\u662f\u6307\u5c71\u533a\u6eaa\u6c9f\u4e2d\u53d1\u751f\u7684\u66b4\u6da8\u6d2a\u6c34\u3002\u5c71\u6d2a\u5177\u6709\u7a81\u53d1\u6027\uff0c\u6c34\u91cf\u96c6\u4e2d\u6d41\u901f\u5927\u3001\u51b2\u5237\u7834\u574f\u529b\u5f3a\u7684\u7279\u6027\u3002

\u5c71\u6d2a\u9632\u6cbb\u5de5\u4f5c\u7684\u76ee\u6807\u662f\uff1a\u786e\u4fdd\u4eba\u5458\u5b89\u5168\uff0c\u786e\u4fdd\u6c34\u5e93\u5927\u575d\u5b89\u5168\uff0c\u786e\u4fdd\u91cd\u8981\u57ce\u9547\u5b89\u5168\uff0c\u786e\u4fdd\u91cd\u8981\u4ea4\u901a\u5e72\u9053\u548c\u901a\u4fe1\u5e72\u7ebf\u7684\u5b89\u5168\uff0c\u6700\u5927\u9650\u5ea6\u5730\u51cf\u8f7b\u707e\u5bb3\u635f\u5931\uff0c\u5b9e\u73b0\u4eba\u4e0e\u81ea\u7136\u548c\u8c10\u76f8\u5904\u3002
\u8981\u641e\u597d\u5c71\u6d2a\u9632\u6cbb\uff0c\u5b9e\u73b0\u5de5\u4f5c\u76ee\u6807\uff0c\u5fc5\u987b\u624e\u5b9e\u5f00\u5c71\u6d2a\u5c55\u597d\u4e24\u9879\u57fa\u7840\u5de5\u4f5c\u3002

\u4e00\u662f\u5408\u7406\u5212\u5206\u5c71\u6d2a\u5f71\u54cd\u533a\u57df\u3002\u9488\u5bf9\u5404\u5730\u7684\u6c14\u5019\u548c\u5730\u8d28\u53ca\u5730\u8c8c\u6761\u4ef6\uff0c\u5728\u8ba4\u771f\u5206\u6790\u5386\u53f2\u5c71\u6d2a\u707e\u5bb3\u9020\u6210\u5371\u5bb3\u7684\u57fa\u7840\u4e0a\uff0c\u786e\u5b9a\u5c71\u6d2a\u6613\u53d1\u533a\uff0c\u505a\u5230\u80f8\u4e2d\u6709\u6570\uff0c\u8fd9\u662f\u5c71\u6d2a\u9632\u6cbb\u7684\u9996\u8981\u5de5\u4f5c\u3002\u5728\u6b64\u57fa\u7840\u4e0a\u518d\u6839\u636e\u5c71\u6d2a\u707e\u5bb3\u53d1\u751f\u7684\u53ef\u80fd\u6027\u5c71\u6d2a\u53ca\u5371\u5bb3\u6027\u7684\u7a0b\u5ea6\u5927\u5c0f\uff0c\u4e00\u822c\u5c06\u5c71\u6d2a\u6613\u53d1\u533a\u5212\u5206\u4e3a\u5371\u9669\u533a\u548c\u8b66\u6212\u533a\u3002
\u5371\u9669\u533a\u662f\u6307\u5df2\u53d1\u751f\u8fc7\u6ed1\u5761\u3001\u5d29\u584c\u548c\u6ce5\u77f3\u6d41\u7684\u5730\u533a\uff0c\u4ee5\u53ca\u6cb3\u9053\u4e24\u5cb820\u5e74\u4e00\u9047\u6d2a\u6c34\u4f4d\u4ee5\u4e0b\u7684\u4f4e\u6d3c\u5730\u5e26\u6216\u6d32\u6ee9\uff1b\u8b66\u6212\u533a\u662f\u6307\u7ecf\u76d1\u6d4b\u4e00\u65e6\u9047\u5230\u5f3a\u964d\u96e8\u65f6\uff0c\u6781\u6709\u53ef\u80fd\u53d1\u751f\u5c71\u4f53\u6ed1\u5761\u3001\u5d29\u584c\u548c\u6ce5\u77f3\u6d41\u7684\u5730\u533a\uff0c\u4ee5\u53ca\u6cb3\u9053\u4e24\u5cb820\u5e74\u4e00\u9047\u6d2a\u6c34\u4f4d\u81f3\u5386\u53f2\u6700\u9ad8\u6d2a\u6c34\u4f4d\u4e4b\u95f4\u7684\u5730\u5e26\u3002

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\u8b66\u6212\u96e8\u91cf\u662f\u6307\u5f53\u4e00\u5b9a\u65f6\u6bb5\u964d\u96e8\u8fbe\u5230\u67d0\u4e00\u7279\u5f81\u503c\uff0c\u4e14\u5982\u679c\u964d\u96e8\u4ecd\u7ee7\u7eed\uff0c\u5373\u6709\u53ef\u80fd\u53d1\u751f\u5c71\u6d2a\u707e\u5bb3\u7684\u96e8\u91cf\uff1b\u5371\u9669\u96e8\u91cf\u662f\u6307\u5f53\u4e00\u5b9a\u65f6\u6bb5\u964d\u96e8\u8fbe\u5230\u67d0\u4e00\u7279\u5f81\u503c\uff0c\u5373\u6709\u53ef\u80fd\u53d1\u751f\u5c71\u6d2a\u707e\u5bb3\u65f6\u7684\u96e8\u91cf\u3002\u7279\u5f81\u96e8\u91cf\u4e00\u822c\u63091\u5c0f\u65f6\u30012\u5c0f\u65f6\u2026\u20266\u5c0f\u65f6\u6765\u5212\u5206\u964d\u96e8\u65f6\u6bb5\uff0c\u5e76\u5206\u6790\u786e\u5b9a\u51fa\u76f8\u5e94\u7684\u7279\u5f81\u96e8\u91cf\uff0c\u5177\u4f53\u5212\u5206\u548c\u786e\u5b9a\u8981\u6839\u636e\u5f53\u5730\u5b9e\u9645\u60c5\u51b5\u9009\u62e9\u3002
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2\u3001\u7a81\u53d1\u6027
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要搞好山洪防治,实现工作目标,必须扎实开展好两项基础工作。
一是合理划分山洪影响区域。针对各地的气候和地质及地貌条件,在认真分析历史山洪灾害造成危害的基础上,确定山洪易发区,做到胸中有数,这是山洪防治的首要工作。在此基础上再根据山洪灾害发生的可能性及危害性的程度大小,一般将山洪易发区划分为危险区和警戒区。
危险区是指已发生过滑坡、崩塌和泥石流的地区,以及河道两岸20年一遇洪水位以下的低洼地带或洲滩;警戒区是指经监测一旦遇到强降雨时,极有可能发生山体滑坡、崩塌和泥石流的地区,以及河道两岸20年一遇洪水位至历史最高洪水位之间的地带。
二是探索规律,科学确定灾害特征雨量。由于山洪是由降雨形成的,因此,科学确定山洪致灾的特征雨量是山洪防治,特别是制定山洪防御方案的关键依据。一般可根据当地下垫面条件和对历史山洪灾害形成及演变过程的分析,确定警戒雨量和危险雨量。
警戒雨量是指当一定时段降雨达到某一特征值,且如果降雨仍继续,即有可能发生山洪灾害的雨量;危险雨量是指当一定时段降雨达到某一特征值,即有可能发生山洪灾害时的雨量。特征雨量一般按1小时、2小时……6小时来划分降雨时段,并分析确定出相应的特征雨量,具体划分和确定要根据当地实际情况选择。 一是正确处理避灾与治理的关系。山洪及其灾害的突发性和破坏性,往往使人们防不胜防,措手不及,而且也极大地增加了治理难度。因此,必须坚持避治结合,避重于治的原则;必须坚持使人们远离山洪,主动避开灾害这一指导思想。在思想认识上要以单纯拒山洪于门外转变为使人们远离山洪,真正做到主动避灾,从根本上减轻灾害损失。与此同时,对治理任务相对较轻的地区,必须加大治理的力度。
二是正确处理当前与长远的关系。山洪防治涉及面广,工作难度大,特别是由于山洪影响区内人口较多,要在短时间内实施避灾措施,全部外迁到安全地区的工作量十分巨大,也不现实。同时,山洪治理的任务十分繁重,是一项长期性工作,必须分步实施。因此,对这些地区当前必须采取以防为主,辅以相应治理措施的方针,当务之急是要落实好山洪防御方案,并根据防治规划,逐步实施避灾和治理措施。
三是正确处理发展与保护的关系。要全面建设小康社会,发展是执政兴国的第一要务,推进工业化和城镇化进程必然日益加快,这是不可阻挡的历史潮流。在这过程中,特别是基础设施建设过程中,对山洪影响区采取相应的保护措施是十分必要的。首先是危险区、警戒区内不能规划居民区;其次是危险区内不能规划兴建企业及基础设施;三是企业及基础设施建设要尽量避开警戒区,如非从警戒区经过或非在其中建设不可时,除对企业和基础设施本身要采取山洪保护措施以外,还必须对企业或基础设施建设可能诱发的山洪灾害采取可靠的治理措施。





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