金融危机对温州鞋业的影响。

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据温州海关统计数据显示,2008温州市累计出口鞋5.28亿双,比上年(下同)下降1.4%,价值26.78亿美元,同比增长14.4%,出现量跌价扬。

据温州海关分析,2008年出口鞋平均单价比去年同期增长16%,呈现出由“数量规模型”向“质量效益型”转变的良好势头,但与国外名牌皮鞋几十甚至上百美元一双的价格相比,还有很大的差距,鞋类企业在国际市场的竞争仍主要靠低价策略。

2007年7月1日起,国家将鞋类产品的出口退税率下调两个百分点,对利润率已很低的制鞋企业来说,出口退税税率的调整进一步压缩企业利润,加大了企业的经营压力,导致出口意愿下降。此外,人民币的持续升值,新《劳动合同法》开始实施等多种因素的综合作用下,温州制鞋业成本优势逐步丧失,企业利润空间被挤压,这对本来就是靠薄利多销的制鞋企业带来了较大的冲击。

目前,为帮助包括鞋类企业的众多中小企业抵御金融危机,国家规定自2008年12月1日起将鞋的出口退税率由11%提高到13%。12月份温州市鞋出口量也出现回升,但该政策的刺激作用能否长期持续,仍然需要长期关注。

鞋革行业是浙江省的一大支柱产业,温州是浙江最主要的鞋革生产基地,素有“中国鞋都”之称。目前温州鞋出口由于成本上涨、贸易壁垒等因素,可谓内忧外患、今年形势不容乐观。

欧盟反倾销措施变相延长将影响今后出口。欧盟于2006年10月起对中国的皮鞋实行了为期两年的反倾销措施,该措施本应于2008年10月到期,但08年10月4日欧盟对中国皮鞋启动了“日落复审”(即期满复审,指在反倾销措施实施届满前的合理时间内,调查机关应利害关系方申请发起或调查机关主动发起的复审程序)。这就意味着欧盟从中国进口的皮鞋等产品征收为期两年的16.5%反倾销税将再延长12至15个月,这使得反倾销措施得以变相延长,对温州皮鞋出口企业继续不利影响。

“中国制造”声誉受损,影响廉价鞋出口。在连续发生从中国进口的“毒”沙发和“毒”鞋造成消费者过敏案件后,法国12月6日宣布,从12月7日起将禁止进口含有二甲基甲酰胺的中国产椅子和鞋类。这一禁令将严重影响中国鞋对法国的出口,并且一旦法国这一禁令被其他国家效仿,将进一步恶化中国鞋类产品的出口环境。

“环保壁垒”依然困扰温州鞋出口。当前,以欧盟和美国为代表的一些国家和地区凭借其自身的技术和经济优势,以保护环境和保障人身安全为由,不断制定苛刻的涉及安全、环保、卫生等方面的技术标准和环境标准,对我国鞋产品出口进行限制。如输欧的劳保鞋要取得欧盟CE安全认证标志,对制鞋用皮的PCP残留量要进行严格测定等。此外,备受关注的美国《消费品安全改进法案》于2008年8月14日正式生效,其中对出口美国的童鞋的技术指标做出硬性规定。诸多技术壁垒的存在造成温州鞋出口难度不断加大。

业内人士认为,温州鞋企除了推行出口市场多元化战略,积极开拓新兴市场,还需加大质量、设计等方面的研发投入,增加产品附加值,同时加强行业协会作用,建立进出口监测预警系统,敦促企业自律,规范出口市场秩序。

是否对中越皮鞋征收“临时性反倾销税”?欧盟委员会将于3月22日作出最终决定。不仅如此,欧盟对中国出口的家具、餐具等商品进行“反倾销调查”的呼声近期又甚嚣尘上。欧洲贸易保护主义势力抬头,又将使中国出口商品面临新一轮“反倾销”浪潮的冲击。欧盟贸易委员曼德尔森关于“对中国皮鞋征收反倾销税”的提案,欧盟133委员会(反倾销委员会)已于3月16日第二次进行了表决,投票结果是3票赞成、10票反对、11票弃权。在欧盟25个成员国中,德国未参加投票。

  根据欧盟新修订的投票规则,欧盟理事会若要否决欧委会的提案,反对票必须超过成员国的半数,但弃权票被视作赞成票。因此,曼德尔森的提案被视为在133委员会获得通过。一位欧盟贸易委员的新闻官员表示,几乎可以确定,欧盟委员会22日将通过这一提案,因为该委员会全会对此的讨论只是走个过场。

  曼德尔森于2月23日宣布的皮鞋反倾销案初裁建议方案,称中国皮鞋倾销欧盟市场的证据充足,并建议欧盟成员国从4月7日起,对中国和越南生产的皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税,税率从开始时的4%逐渐过渡到19.4%。

  这是中欧反倾销史上金额最大的一次反倾销,涉及我国制鞋企业1200多家和上百万人的就业,涉及金额达6.7亿美元。

  在欧盟大张旗鼓地推进“中国皮鞋倾销”调查的背后,欧盟内部针对中国的贸易保护主义暗潮汹涌。欧盟委员会一位贸易官员向记者透露,欧洲一些生产商行会,目前正加紧对各成员国政府及欧盟委员会的游说,希望把许多中国出口商品列入欧盟的“反倾销”清单。

  近日,“欧洲家具生产商联合会”正准备向欧委会提出针对中国家具的反倾销控诉。该联合会称,中国以“低于其国内市场的价格”出口有垫沙发和其他类型的椅子到欧洲。该联合会列出的家具种类非常多,包括中国制造的沙发、餐具和办公室坐椅。该联合会表示,以无垫旋椅为例,欧盟进口的中国产品占欧盟进口家具的总额,从1999年的6%迅速升至2004年的48%。

  与此同时,欧盟委员会官员还透露,欧洲陶瓷生产厂商近期也非常活跃,积极向欧盟游说,希望欧盟展开对中国出口餐具的“反倾销”调查。据悉,意大利陶瓷生产厂商正在搜集中国出口餐具“倾销”的证据。

  专家指出,中国频繁遭受“反倾销”冲击,一个主要原因是中国尚未被欧盟承认具有“市场经济地位”。在此情况下,欧盟在判定中国商品是否以低于成本的价格在其境内倾销时,不是以某类产品在中国国内的价格作为参照,而是根据其他类似国家的同类产品价格作为参照。

  但是,由于选取的“第三国”与中国的具体情况存在很大的不可比性,因此,在欧盟对中国的“反倾销”调查中存在较大的随意性和不公平性。这大大影响了中国公司在应付反倾销指控时的自卫能力。

  随着中欧贸易的迅速增长,尤其是中国对欧盟贸易顺差的增大,欧盟内部贸易保护主义势力抬头,中国也因此成了欧盟反倾销的“重灾区”。据中国商务部提供的数字,自1979年我国遭遇第一起反倾销案以来,欧洲国家至今对华共提起近百次反倾销调查,对华产品立案总数仅次于美国,影响到的出口金额近50亿美元,涉案产品基本涵盖对欧出口的各个领域。

  一些专家和技术官员认为,导致对华反倾销案增加的原因还有其他一些。欧盟一些成员国经济增长乏力,失业率居高不下,这些成员国为了转移矛盾,把国内经济不景气归咎于中国商品对欧洲的出口。

  另外,欧盟一些成员国的产业结构调整跟不上形势的变化,丧失了与中国同类产品的竞争优势。花旗集团的经济分析师卡门表示,像意大利等欧盟成员国,在中、低附加值商品中与中国存在很强的竞争性。当在与中国商品的竞争中丧失比较优势时,它们的经济弹性不强,产业结构调整不力,因而选择了“反倾销”等手段阻止中国商品的冲击。

  一些经济分析家预测,如果“市场经济地位”问题不解决,从2009年开始,中国可能遇到更大的“反倾销”浪潮。因为2008年12月31日,中国加入世界贸易组织报告书“242条款”将正式失效,即欧美国家再也不能对中国纺织品施以出口配额限制。在这种情况下,一旦欧美国家与中国发生贸易摩擦,尤其是在纺织品领域,这些国家可能首先选择的是“反倾销”这一贸易保护武器

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