中华第一相,管仲是怎样对齐国改革的?

管仲,是春秋时期法家的代表人物,是著名的哲学家、政治家和军事家。他本人执政能力极强,担任齐国宰相之后,助齐桓公称霸诸侯国,被誉为"华夏第一相"。那么他是怎样对齐国进行改革的?
管仲根据当时国际国内形势,锐意创新,对齐国进行了一系列改革。他把政治、军事、经济、外交作为一个统一整体来对待,推行"一体之制",从而使齐国很快走上了富国强兵之路。
在经济方面,农业上,管仲提出"均田分力",推行"相地而衰征"的土地税收政策。"均田分力"就是把土地经过公开折算后租给农民,使其分户耕种;"相地而衰征"就是依据土壤的肥瘠征收数额不等的实物农业税,使征税做到最大限度的公开、公平、合理。另外,还规定了视年成丰歉而"衰征"的政策,两年收税一次,丰年收十分之三,中等年收十分之二,下等年收十分之一,荒年不收,待饥荒缓解后再收。
工商业上,管仲提出"官山海",实行盐铁专卖;又设"轻重九府"(掌管财政货币的机构),根据年景丰歉、人民需求,来收、散粮食和物品。还规定国家铸造钱币,鼓励与境外的贸易,"关市几而不征"(进出境和市场,对外商只进行登记管理,不征税),使齐国经济开始繁荣起来。
在人才培养和管理方面,管仲推行了"三选法"的官吏选任制度。"三选法"包括三个环节:一是乡选,即由各乡乡长、各属大夫选出优秀人才,上报国君;二是官选,即把各乡属选出的人才分配到有关的衙门实习,期满后,由衙门长官选出优秀者,上报国君;三是君选,即国君亲自选拔,优秀者可任命为高级官吏,有的还可以任上卿的助手。
在社会保障方面,管仲实行了"九惠之教"。"九惠之教"包括老老、慈幼、恤孤、养疾、、接绝等内容。所谓老老,就是由国家赡养、照顾70岁以上的老人;所谓慈幼,就是由国家抚养士民的幼弱子女;所谓恤孤,就是号召社会力量抚养孤儿;所谓养疾,就是官府建"疾馆"来赡养残疾人;所谓合独,就是由官府负责把无妻的男子和无夫的女子两两相配,组成家庭。
管仲的治国思想,被战国时期稷下学宫的管仲学派整理、集录于《管子》一书。被誉为中国最早、最大的行政百科全书。内容博大精深,涉及经济、政治、军事、哲理、哲学、自然科学的诸多方面,其思想在历史上曾产生过重要影响。

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