中国古代赋税的主要内容 中国古代主要有哪几种赋税

\u4e2d\u56fd\u53e4\u4ee3\u8d4b\u7a0e\u5236\u5ea6\u7684\u6f14\u53d8

1.\u6625\u79cb\u521d\u7a0e\u4ea9\uff1a\u4ece\u6625\u79cb\u672b\u9f50\u56fd\u7ba1\u4ef2\u7684\u201c\u76f8\u5730\u800c\u8870\u5f81\u201d \u3001\u9c81\u56fd\u5f00\u59cb\u5b9e\u884c\u201c\u521d\u7a0e\u4ea9\u201d\u3002\u89c4\u5b9a\u4e0d\u8bba\u516c\u7530\uff08\u4e95\u7530\uff09\u548c\u79c1\u7530\uff0c\u4e00\u5f8b\u6309\u5b9e\u9645\u4ea9\u6570\u5f81\u7a0e\u3002\u8fd9\u662f\u6211\u56fd\u5f81\u6536\u571f\u5730\u7a0e\u7684\u5f00\u59cb\u3002\u5b83\u627f\u8ba4\u79c1\u7530\u5408\u6cd5\uff0c\u8fd9\u5c31\u627f\u8ba4\u4e86\u79c1\u7530\u4e3b\u4eba\u5bf9\u571f\u5730\u7684\u6240\u6709\u6743\u3002\u6807\u5fd7\u7740\u4e95\u7530\u5236\u7684\u74e6\u89e3\u3002\u662f\u6211\u56fd\u5f81\u6536\u571f\u5730\u7a0e\u7684\u5f00\u59cb\u3002
2.\u79e6\u6c49\u8d4b\u7a0e\uff1a\u7f16\u6237\u5236\u5ea6\u3002\u653f\u5e9c\u628a\u519c\u6c11\u7f16\u5165\u6237\u7c4d\uff08\u79f0\u4e3a\u7f16\u6237\uff09\uff0c\u5b9e\u884c\u6309\u7f16\u6237\u5f81\u6536\u79df\u8d4b\u548c\u5f81\u6536\u5fad\u5f79\u3001\u5175\u5f79\u7684\u5236\u5ea6\u3002\u6211\u56fd\u5c01\u5efa\u793e\u4f1a\u5b8c\u6574\u7684\u8d4b\u7a0e\u5fad\u5f79\u5236\u5ea6\u6b63\u5f0f\u5f62\u6210\u3002\u662f\u56fd\u5bb6\u5f81\u6536\u8d4b\u7a0e\u548c\u5f81\u53d1\u5fad\u5f79\u3001\u5175\u5f79\u7684\u4f9d\u636e\u3002\u7f16\u6237\u9f50\u6c11\u662f\u56fd\u5bb6\u8d4b\u7a0e\u7684\u4e3b\u8981\u627f\u62c5\u8005\uff0c\u519c\u6c11\u7684\u8d1f\u62c5\u6709\u56db\u9879\uff1a\u7530\u79df\uff08\u571f\u5730\u7a0e\uff09\u3001\u7b97\u8d4b\u548c\u53e3\u8d4b\uff08\u4eba\u5934\u7a0e\uff09\u3001\u5fad\u5f79\u3001\u5175\u5f79\u3002
3.\u5317\u9b4f\u7684\u79df\u8c03\u5fad\u5f79\u5236\u3002\u5b5d\u6587\u5e1d\u6539\u9769\u5b9e\u884c\u4e0e\u5747\u7530\u5236\u914d\u5957\u7684\u79df\u8c03\u5236\uff0c\u53d7\u7530\u519c\u6c11\uff0c\u6bcf\u5e74\u5fc5\u987b\u7f34\u7eb3\u4e00\u5b9a\u6570\u91cf\u7684\u79df\u7c9f\uff0c\u8c03\uff08\u6237\u7a0e\uff09\u5e1b\u6216\u9ebb\uff0c\u8fd8\u5fc5\u987b\u670d\u5fad\u5f79\u548c\u5175\u5f79\u30024.\u968b\u5510\u79df\u5eb8\u8c03\u5236\u3002\u4ece\u897f\u664b\u81f3\u5510\u4e2d\u53f6\uff0c\u5546\u54c1\u8d27\u5e01\u5173\u7cfb\u867d\u6709\u6240\u53d1\u5c55\uff0c\u4f46\u81ea\u7136\u7ecf\u6d4e\u4ecd\u5360\u7edd\u5bf9\u4f18\u52bf\uff0c\u5404\u5c01\u5efa\u653f\u6743\u4ecd\u7136\u4f7f\u7528\u79df\u8c03\u8fd9\u79cd\u8d4b\u7a0e\u5f81\u6536\u65b9\u5f0f\uff0c\u6709\u6240\u53d8\u5316\u7684\u662f\u968b\u5510\u5728\u79df\u8c03\u5236\u7684\u57fa\u7840\u4e0a\u5f00\u59cb\u5f81\u6536\u201c\u5eb8\u201d\uff0c\u6545\u53c8\u79f0\u201c\u79df\u5eb8\u8c03\u5236\u201d\u3002\u79df\u5eb8\u8c03\u5236\u5f00\u59cb\u5b9e\u884c\u4e8e\u968b\u671d\uff0c\u5510\u671d\u8fdb\u4e00\u6b65\u52a0\u4ee5\u5b8c\u5584\u3002
5.\u5510\u4e2d\u540e\u671f\u4e24\u7a0e\u6cd5\u3002\u5510\u4e2d\u53f6\u4ea7\u751f\u7684\u4e24\u7a0e\u6cd5\u662f\u4e2d\u56fd\u5c01\u5efa\u793e\u4f1a\u8d4b\u7a0e\u5236\u5ea6\u7684\u4e00\u5927\u53d8\u9769\uff0c\u5b83\u662f\u4e2d\u56fd\u5c01\u5efa\u793e\u4f1a\u7ecf\u6d4e\u5173\u7cfb\u7279\u522b\u662f\u571f\u5730\uff08\u5747\u7530\u5236\uff09\u5173\u7cfb\u53d8\u5316\u7684\u4ea7\u7269\u3002\u5b83\u9002\u5e94\u4e86\u5f53\u65f6\u4e01\u53e3\u8f6c\u79fb\u3001\u5546\u54c1\u8d27\u5e01\u7ecf\u6d4e\u6709\u6240\u53d1\u5c55\u7684\u65b0\u60c5\u51b5\u3002
6.\u5317\u5b8b\u52df\u5f79\u6cd5\u548c\u65b9\u7530\u5747\u7a0e\u6cd5\u3002\u5185\u5bb9\uff1a\u738b\u5b89\u77f3\u53d8\u6cd5\u5b9e\u884c\u52df\u5f79\u6cd5\u89c4\u5b9a\u5b98\u50da\u4e5f\u8981\u4ea4\u7eb3\u5f79\u94b1\uff0c\u5b9e\u884c\u65b9\u7530\u5747\u7a0e\u6cd5\uff0c\u6e05\u67e5\u9690\u7792\u571f\u5730\uff0c\u6309\u571f\u5730\u591a\u5c11\u3001\u597d\u574f\u5e73\u5747\u8d4b\u7a0e\uff0c\u4f7f\u5b98\u50da\u5730\u4e3b\u65e0\u6cd5\u9003\u907f\u8d4b\u7a0e\u3002\u540e\u56e0\u5927\u5b98\u50da\u5927\u5730\u4e3b\u53cd\u5bf9\u88ab\u5e9f\u9664\u3002
7.\u660e\u540e\u671f\u5f20\u5c45\u6b63\u7684\u201c\u4e00\u6761\u97ad\u6cd5\u201d\u3002\u662f\u660e\u671d\u4e2d\u540e\u671f\u793e\u4f1a\u7ecf\u6d4e\u5373\u5546\u54c1\u7ecf\u6d4e\u53d1\u5c55\u548c\u9636\u7ea7\u6597\u4e89\u7684\u4ea7\u7269\u3002\uff08\u660e\u521d\u7684\u8d4b\u5f79\u5236\u5ea6\u662f\u8d4b\u548c\u5f79\u5206\u522b\u5f81\u6536\u7684\uff0c\u8d4b\u4ee5\u571f\u5730\u4e3a\u5bf9\u8c61\u5f81\u6536\uff0c\u6309\u7530\u4ea9\u8ba1\u7b97\uff1b\u5f79\u4ee5\u4eba\u4e3a\u5bf9\u8c61\u5f81\u6536\uff0c\u5206\u4e3a\u6309\u4e01\u548c\u6309\u6237\u5f81\u6536\u4e24\u79cd\u3002
8.\u6e05\u524d\u671f\u5b9e\u884c\u644a\u4e01\u5165\u4ea9\uff0c\u5f81\u6536\u5730\u4e01\u94f6\u3002\u2460\u65e7\u7684\u8d4b\u7a0e\u5236\u5ea6\u4f7f\u519c\u6c11\u8d1f\u62c5\u8fc7\u91cd\uff0c\u5f71\u54cd\u793e\u4f1a\u5b89\u5b9a\uff0c\u800c\u4e14\u4eba\u5934\u7a0e\u4f7f\u9690\u853d\u4eba\u53e3\u73b0\u8c61\u4e25\u91cd\uff0c\u5f71\u54cd\u56fd\u5bb6\u8d22\u653f\u6536\u5165\uff1b \u2461\u8d4b\u7a0e\u5236\u5ea6\u4e0d\u9002\u5e94\u5546\u54c1\u7ecf\u6d4e\u53d1\u5c55\u7684\u9700\u8981\uff1b\u24621712\u5e74\u89c4\u5b9a\u201c\u6ecb\u751f\u4eba\u4e01\uff0c\u6c38\u4e0d\u52a0\u8d4b\u201d\u4e3a\u644a\u4e01\u5165\u4ea9\u63d0\u4f9b\u4e86\u6761\u4ef6\u3002

\u6269\u5c55\u8d44\u6599\uff1a
\u4e2d\u56fd\u53e4\u4ee3\u8d4b\u7a0e\u5236\u5ea6\u6cbf\u9769\u7684\u4e94\u5927\u8d8b\u52bf\uff1a
1.\u5f81\u7a0e\u6807\u51c6\u7531\u4ee5\u4eba\u4e01\u4e3a\u4e3b\u9010\u6b65\u5411\u4ee5\u571f\u5730\u8d22\u4ea7\u4e3a\u4e3b\u8f6c\u53d8\uff08\u4ee5\u4e24\u7a0e\u6cd5\u4e3a\u6807\u5fd7\uff09\uff0c\u76f4\u81f3\u53d6\u6d88\u4eba\u5934\u7a0e\uff08\u4ee5\u644a\u4e01\u5165\u4ea9\u4e3a\u6807\u5fd7\uff09\uff0c\u53cd\u6620\u4e86\u5c01\u5efa\u56fd\u5bb6\u5bf9\u519c\u6c11\u7684\u4eba\u8eab\u63a7\u5236\u677e\u9a70\u3002
2.\u519c\u6c11\u7531\u5fc5\u987b\u670d\u5fad\u5f79\u9010\u6e10\u53d1\u5c55\u4e3a\u7eb3\u7ee2\u4ee3\u5f79\uff08\u4ee5\u201c\u5eb8\u201d\u4e3a\u6807\u5fd7\uff09\u3002
3.\u8d4b\u7a0e\u7531\u5b9e\u7269\u4e3a\u4e3b\u5230\u8d27\u5e01\u4e3a\u4e3b\u8f6c\u53d8\uff08\u4ee5\u4e00\u6761\u97ad\u6cd5\u4e3a\u6807\u5fd7\uff09\uff1b\u53cd\u6620\u4e86\u5c01\u5efa\u793e\u4f1a\u5546\u54c1\u7ecf\u6d4e\u7684\u53d1\u5c55\u3002
4.\u5f81\u7a0e\u65f6\u95f4\u7531\u4e0d\u5b9a\u65f6\u9010\u6e10\u53d1\u5c55\u4e3a\u57fa\u672c\u5b9a\u65f6\uff08\u4ee5\u4e24\u7a0e\u6cd5\u4e3a\u6807\u5fd7\uff09\u3002
5.\u7a0e\u79cd\u7531\u7e41\u6742\u591a\u9879\u9010\u6e10\u6f14\u53d8\u4e3a\u7b80\u5316\u5355\u4e00\uff08\u4ee5\u4e00\u6761\u97ad\u6cd5\u4e3a\u6807\u5fd7\uff09\u3002
\u4e0a\u8ff0\u6f14\u53d8\u4f53\u73b0\u4e86\u4e2d\u56fd\u53e4\u4ee3\u7ecf\u6d4e\u53d1\u5c55\u53d8\u5316\u7684\u5ba2\u89c2\u89c4\u5f8b\u3002\u8fd9\u79cd\u6f14\u53d8\u8bf4\u660e\uff0e\u968f\u7740\u5386\u53f2\u7684\u53d1\u5c55\u4e0e\u8fdb\u6b65\uff0c\u5c01\u5efa\u56fd\u5bb6\u5bf9\u519c\u6c11\u7684\u4eba\u8eab\u63a7\u5236\u677e\u5f1b\uff1b\u7528\u94f6\u4e24\u6536\u7a0e\u5219\u662f\u5c01\u5efa\u793e\u4f1a\u540e\u671f\u5546\u54c1\u7ecf\u6d4e\u6d3b\u8dc3\u53ca\u8d44\u672c\u4e3b\u4e49\u840c\u82bd\u4ea7\u751f\u7684\u76f8\u5e94\u53cd\u6620\u3002
\u53c2\u8003\u8d44\u6599\uff1a\u767e\u5ea6\u767e\u79d1\u2014\u2014\u4e2d\u56fd\u53e4\u4ee3\u8d4b\u7a0e\u5236\u5ea6

\u4e00\u822c\u5305\u62ec:\u4ee5\u4eba\u4e01\u4e3a\u4f9d\u636e\u7684\u4eba\u5934\u7a0e\uff0c\u5373\u4e01\u7a0e;\u4ee5\u6237\u4e3a\u4f9d\u636e\u7684\u8d22\u4ea7\u7a0e\uff0c\u5373\u8c03;\u4ee5\u7530\u4ea9\u4e3a\u4f9d\u636e\u7684\u571f\u5730\u7a0e\uff0c\u5373\u7530\u79df;\u4ee5\u6210\u5e74\u7537\u5b50\u4e3a\u4f9d\u636e\u7684\u5fad\u5f79\u548c\u5175\u5f79;\u5176\u5b83\u82db\u6350\u6742\u7a0e\u3002
\u4ece\u897f\u6c49\u5230\u6e05\u4ee3\u6211\u56fd\u8d4b\u7a0e\u5236\u5ea6\u7684\u6cbf\u9769\u89c4\u5f8b\u662f:
1\u3001\u5f81\u7a0e\u6807\u51c6\u7531\u4ee5\u4eba\u4e01\u4e3a\u4e3b\u9010\u6e10\u5411\u4ee5\u7530\u4ea9\u4e3a\u4e3b\u8fc7\u6e21\uff0c\u4eba\u5934\u7a0e\u5728\u8d4b\u7a0e\u4e2d\u6240\u5360\u6bd4\u91cd\u8d8a\u6765\u8d8a\u5c11\uff0c\u4ee5\u4e24\u7a0e\u6cd5\u4e3a\u6807\u5fd7\u3002
2\u3001\u7531\u5b9e\u7269\u5730\u79df\u9010\u6e10\u5411\u8d27\u5e01\u5730\u79df\u53d1\u5c55\uff0c\u4ee5\u4e00\u6761\u97ad\u6cd5\u4e3a\u4f8b\u3002
3\u3001\u5f81\u7a0e\u65f6\u95f4\u7531\u4e0d\u5b9a\u65f6\u9010\u6e10\u53d1\u5c55\u4e3a\u57fa\u672c\u5b9a\u65f6\uff0c\u4ee5\u4e24\u7a0e\u6cd5\u4e3a\u6807\u5fd7\u3002
4\u3001\u519c\u6c11\u7531\u5fc5\u987b\u670d\u4e00\u5b9a\u65f6\u95f4\u7684\u5fad\u5f79\u548c\u5175\u5f79\u53d1\u5c55\u4e3a\u53ef\u4ee5\u4ee3\u5f79\uff0c\u4ee5"\u5eb8"\u4e3a\u6807\u5fd7\u3002
5\u3001\u7a0e\u79cd\u7531\u7e41\u591a\u9010\u6e10\u51cf\u5c11\uff0c\u4ee5\u4e00\u6761\u97ad\u6cd5\u4e3a\u4f8b
6\u3001\u968f\u7740\u5546\u54c1\u7ecf\u6d4e\u7684\u53d1\u5c55\uff0c\u5bf9\u5546\u54c1\u5f81\u6536\u91cd\u7a0e

汉代的赋税制度
汉高祖刘邦记取了强秦死亡的教训,在汉初采取了“轻徭薄赋”的政策.《汉书·食货志》中说:“汉兴,按秦之敝,诸侯记起,民失作业,而大饥馑,凡米石五千,人相食,死者过半.高祖以是约法省禁轻田租,十五而税一”.这就是说,从汉高祖时起,实行“十五税一”的政策,及至汉文帝时期,又有“田租减半”之诏,也就是采取“三十税一”的政策.并有13年“除田之租税”.汉景帝时(前155年)复“三十税一”之制.东汉时,刘秀曾经实行过“什一之税”,但不久又恢复“三十税一”的旧制.纵观两汉赋税制度,除桓帝、灵帝增加亩税十钱以外,一般通行“十五税一”或“三十税一”的实物地租.
汉初还有所谓“口赋”,也就是人“人头税”.这是专指对7岁至14岁未成年人所征的赋税.原规定:不分男女,每人每年缴纳“口赋”20钱.汉武帝时,将起征年限改为3岁,20钱改为23钱.汉元帝时,又将起征年限改为7岁.
汉代还有所谓“算赋”,这是对成年人年征的“人头税”.高祖四年(前203)开始征收,凡年15以上至56岁,不分男女,每人每年征112钱,谓之“一算”.对于商人与奴婢则加倍征收.
汉代由于采取“轻徭薄赋”和“与民休息”的政策,调动了广大农民生产的积极性,经过70余年的经营,神州大地出现了所谓“文景之治”的盛世.《史记·平准书》中对此有极为生动的描述:“汉兴七十余年之间,国家无事,非遇水旱之灾,民则人给家足,都鄙廪庾皆满,而府库余货财.京师之钱累巨万,贯朽而不可校.太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食.众庶街巷有马,阡陌之间成群,……”这是中国历史上值得大书的篇章.
曹魏的赋税制度
据《三国志·魏志·武帝记》记载,曹魏的赋税制度是:“其收田租亩四升,户出绢二匹、绵二斤而已,他不得擅兴发.郡国守相,明检察之,无令强民有所隐藏,而弱民兼赋也.”曹魏的赋税制度,与汉代比较有两个特点:(1)汉代的土地税是按土地的收获量分成征收,如“什伍税一”、“三十税一”等.而曹魏的土地税则是按亩计算,亩收四升.(2)汉代的户口税是按人口征收钱币的,而曹魏的户口税是按户出绢二匹、绵二斤,也就是将征收钱币改为征收实物.
西晋的“户调法”
西晋在灭吴统一中国后,实行课田“户调法”.也就是在占田制的基础上,规定赋税的数额.“赋”是户调,税是田租.据《晋书·食货志》记载:“凡民丁课田,夫五十亩,收租四斛、绢三匹、绵三斤.”田租:丁男之户,收租粟二斛,比丁男之户减半.户调:丁男之户,岁输绢三匹、绵三斤.丁女及次丁男为户主的减半,即输绢一匹半、绵一斤半.户调法的特点是:(1)以户为单位,计征田租和调赋,也就是把土地税和户口税合而为一,寓田赋于户税之中,不问田多田少,皆出一户之税.(2)户调所征收的绢绵等实物,只是一个通用的标准,实际上当会按照各地实际出产情况,折合通过标准物计征,不会只限于绢和绵.(3)西晋征收的田租和户调,较曹魏时征收田租提高了一倍,户调提高了半倍.
南朝的赋税制度
南朝宋齐的赋税制度,大体上沿袭东晋的成例,采用“户调法”,即按户征收赋税,民户缴纳调粟和调布.由于南朝产麻多,桑蚕少,民间织布多,织绢少,所以改征调布.丁男调布绢各二丈、丝三两、绵八两、禄绢八尺、禄绵三两二分、租米五石、禄米二石.丁女减半.
南朝梁陈的户调法与宋齐不同,宋齐是按民户资产定租调,而梁陈则是按人丁定租调.
南朝除了正常的户调田租两税以外,还有许多杂税和杂调.
北朝的赋税制度
北魏在实行均田制以前,采用“九品混通”的办法,把农民的一户与有大批依附农民的地主的一户,等量齐观,作为负担租调的单位,这对农民是很不利的.当时的租调定额很高,即帛二匹、絮二斤、丝一斤、粟二十石.实行均田制后的户调制度,以一夫一妇为课征单位.据《魏书·食货志》记载:“其民调,一夫一妇,帛一匹、粟二石.民十五以上未娶者,四人出一夫一妇之调.奴任耕、婢任织者,八口当未娶者四.”由此可见,北魏的赋税制度,在推行均田制后基本上采取按口征税的办法.
北齐的赋税制度,大致与北魏相同.在河清三年(564)重新颁行均田制后,同税实行“租调法”.据《隋书·食货志》记载:“率人一床,调绢一匹、绵八两.凡十斤绵中,折一斤作丝.垦租二石,义租五斗.奴婢各准良人之半.牛调二尺,垦租一斗,义租五升.”这里所说的“一床”,即以一夫一妇两口为一征收单位,仍是人口税为主.
北周的赋税制度,据《隋书·食货志》记载:“凡人自十八至六十有四,与轻癃者,皆赋之.其赋之法:有室者,岁不过绢一匹、绵八两、粟五斛,丁者半之.其非桑土,有室者,布一匹、麻十斤,丁者又半之.丰年则全赋,中年半之,下年三之,若艰凶扎,则不征其赋.”
隋代的赋税制度
隋代于开皇二年(582)颁布租调令,规定一夫一妇为“一床”,作为课税单位.据《隋书·食货志》记载:“丁男一床,租粟三石,桑土调以绢、絁,麻土以布绢.絁以疋,加绵三两.布以端,加麻三斤.单丁及仆隶各半之.未受地者皆不课.有品爵及孝子顺孙义夫节妇,并免课役.”开皇三年(583)正月又规定:“减调绢一匹为二丈”.开皇十年(590)五月又规定:“丁年五十,免役收庸”.
唐代的赋税制度
唐代前期实行“租庸调”法,后期实行“两税法”.
1、租庸调法
唐武德七年(624)在实行均田制的同时,推行“租庸调”的赋税制度.所谓“租庸调”,就是:“有田则有租,有身则有庸,有口则有调.”(《陆宣公集》卷22)
租:就是农民向政府缴纳谷物,作为田税.据《唐六典》记载:“每丁租粟二石.”
调:就是农民向政府缴纳当地的土特产,一般指的是绢物等.据《唐六典》记载:“其调随乡土所产陵、绢、絁各二丈,布加五分之一,输绫、绢、絁者,绵三两,输布者,麻三斤.”
庸:就是农民为政府服劳役代替纳物,艰险所谓“输役代庸”.按规定:每丁每年须服劳役20日,闰月加2日,如不服劳役,则以纳绢或布代替,每天折合绢三尺,或布三尺七寸五分.
在受灾时,则有减免之制.据《唐六典》记载:“凡水旱虫霜为灾害则有分数.十分损四以上免租;损六以上免租调;损七以上课役俱免.若桑麻损尽者,各免调,若已役已输者,听免其来年.”
唐代前期的租庸调法,税额较轻,尤其是采取“输庸代役”的办法,让农民有休养生息的机会,多少提高了农民的生产积极性,有利用唐代初期的经济繁荣.
但是,在开元以后(713~741),租庸调法则“陷于败坏”.据《新唐书》记载:“开元以后,天下户籍,久不更迭,丁口转死,田亩卖易,贫富升降不实,乃盗起兵兴,财用益绌,而租庸调税法,乃陷于败坏.”
2、两税法
杨炎于德宗时任宰相,他鉴于当时赋税征收紊乱的情况,乃于德宗建中元年(780)介议实行两税法,为德宗所采纳.据《旧唐书·杨炎传》记载:“凡有役之费,一钱之敛,先度其数而赋于人,量出以制入,户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差,不居处而行商者,在所郡县税三十分之一(后改为十分之一),度所(取)与居者均,使无侥利.居人之税,秋夏两征之,俗有不便者正之.其租庸杂徭悉省,而丁额不废,申报出入如旧式.其田亩之税,率以大历十四年(779)垦田之数为准而均征之.夏税无过六月,秋税无过十一月.逾岁之后,有户增而税减轻,及人散而失均者,进退长吏,而以尚书度支总统焉”.由此可见,两税法的要点是:(1)按各户资产定分等级,依率征税.首先要确定户籍,不问原来户籍如何,一律按现居地点定籍,取缔主客户共居,防止豪门大户荫庇佃户、食客,制止户口浮动.依据各户资产情况,按户定等,按等定税.办法是:各州县对民户资产(包括田地、动产不动产)进行估算,然后分别列入各等级(三等九级),厘定各等级不同税率.地税,以实行两税法的前一年,即大历十四年(779)的垦田数为准,按田亩肥瘠差异情况,划分等级,厘定税率征课.其中丁额不废,垦田亩数有定,这是田和丁的征税基数,以后只许增多,不许减少,以稳定赋税收入.(2)征税的原则是“量出制入”.手续简化,统一征收.即先计算出各种支出的总数,然后把它分配出各等田亩和各级人户.各州县之内,各等田亩数和各级人户数都有统计数字,各州县将所需粮食和经费开支总数计算出来,然后分摊到各等田亩和各级人户中,这就叫“量出制入”,统一征收.(3)征课时期,分为夏秋两季.这主要是为了适应农业生产收获的季节性,由于农业的收获季节是夏秋两季,所以在夏秋两季向国家缴纳赋税.(4)两税征课资产,按钱计算.因为要按资产征税,就必须评定各户资产的多少,就必须有一个共同的价值尺度,这就是货币(钱),所以两税的征收,都按钱计算,按钱征收.但是有时将钱改收实物,官府定出粟和帛的等价钱,按钱数折收粟帛.
对两税法的评说:(1)两税法是符合赋税征课的税目由多到少、手续由繁到简、征收由实物到货币的发展规律的.它是适应农业生产力提高、社会经济繁荣与货币经济发展的客观要求的.按社会贫富等级、资产多寡征税也是合理的、公平的.(2)两税法以“量出为入”作为征的标准,有一定的片面性.按理说,理财的指导思想应是“量入为出”.(3)两税法在按税制估定资产之后,不应随着后来物价的变动作适当调整,但实际上只是为了国家多收入,不适时调整资产价格和税率,使农民负担不断增加.
明清的赋税制度
明朝
1581年,明朝内阁首辅张居正,为了缓和阶级矛盾,改革赋税制度,在全国推行一条鞭法.一条鞭法将原来的田赋,徭役,杂税,“并为一条”,折成银两,把从前按户,丁征收的役银,分摊在田亩上,按人丁和田亩的多寡来分担.一条鞭法是我国赋役史上的一次重大改革,赋役征银的办法,适应了商品经济发展的需要,有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长;纳银代役的规定,可以保证农民的生产时间,相对减轻了农民负担,农民对封建国家的人生依附关系也有所松弛.
唐朝
1669年,康熙帝宣布原来明朝藩王的土地,归现在耕种人所有,叫做“更名田”.
1712年,清政府规定以康熙十五年(1711)的人丁数,作为征收丁税的固定丁数,以后“滋生人丁,永不加赋”.雍正帝一上台就推行“摊丁入亩”的办法,把丁税平均摊入田赋中,征收统一的地丁银.这样,人头税废除了,封建国家对农民的人身控制进一步松弛,隐蔽人口的现象也逐渐减少.摊丁入亩对我国的人口增长和社会经济发展有重要意义.

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