中国隋唐时期对高丽用兵；决策者或者决策机构是什么 理由是什么
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大业八年（612年）正月，隋炀帝以"高丽本为箕子（商纣王叔父）所封之地，今又不遵臣礼"为由，把从全国应征来的士卒全部集中到涿郡，共计113.38万人，号称200万，由隋炀帝亲自指挥向平壤进发，结果大败，上百万隋军将士的生命葬送在辽河以东。隋炀帝第一次攻打高丽以惨败而告终。 大业九年（613年），隋炀帝不甘心第一次征高丽的失败，从洛阳出发，再次御驾亲征高丽。但是负责督运粮草的杨玄感见"百姓苦役，天下思乱"，趁机在黎阳起兵反隋，全力攻打洛阳，严重威胁了隋王朝的腹地长安。由于后院起火，隋炀帝被迫撤军，高丽乘势追击，隋军伤亡惨重。隋炀帝第二次攻打高丽失败。 大业十年（614年），隋炀帝不顾国内危机四伏，再次亲征高丽。此次隋军获得胜利，在平壤附近，隋朝的水军打败了高丽军队。高丽王高元大为恐惧，谴使请降。炀帝见国内农民起义烽烟四起，无心再战，班师回朝。隋炀帝第三次攻打高丽宣告结束。 贞观十九年（645年），唐太宗以高丽欺负新罗为由，诏命刑部尚书张亮为平壤道行军大总管，率军从洛阳出发，御驾亲征高句丽。唐军渡辽水，在初胜后，却在安市城碰到顽强阻击。唐太宗被迫班师，数万将士殒命沙场。
贞观二十一年（647年），唐太宗接受大臣建议，派牛进达为青丘道行军大总管，率3000人与营州都督兵一起从陆路方面对高丽进行小范围的不间断攻扰，"使其民不得耕种"。 贞观二十二年（648年），唐太宗看到高丽"困弊"，准备明年发大军三十万一举消灭高丽，命四川等地伐木造船，以备征高丽之用，结果造成山民暴乱，最后动用了数万大军，费了几个月才将起义镇压下去。但是由于到了第二年唐太宗病死，远征高丽的战事暂时停止。
永徽六年（655年），高丽与百济、靺鞨连兵，侵犯新罗北部。新罗求救于唐朝，唐高宗派遣程名振、苏定方等发兵攻打高丽，杀获千余人，焚其外郭及村落而还。 干封元年（666年），高丽内乱。唐高宗借此机会，以李绩为辽东道行军大总管，统帅诸军，分道合击高丽。668年春夏，各路唐军推进至鸭绿栅，高丽各城守军或逃或降。唐军进至平壤城下，高丽僧信诚打开城门，唐军冲进城中，高丽全境皆平，唐朝在平壤设置安东都护府。 总章二年（669年），高丽民众起兵反唐，唐高宗镇压了反叛以后，下令把38200户高丽人迁到国内，只留下一些贫弱者守安东。 咸亨元年（670年），高丽酋长立安舜为主，起兵反唐。唐高宗派高侃率兵前去征讨镇压，安舜逃跑。此后，高侃等不断用兵高丽，高丽、百济灭亡，新罗统一朝鲜半岛，归安东都护府管辖。 征高丽之战，历来被史家们咒骂为"不恤民力，劳师远征"，甚至被骂为"封建军事帝国主义的侵略行径"，是隋唐封建贵族对弱小国家赤裸裸的侵犯，更有甚者认为这是"毫无必要的征讨"。在六七世纪的东亚政治格局上，相比中国来说，高丽不管怎么说也是一个小国，但它却为何让隋唐的皇帝们如此牵肠挂肚，甚至不惜动用全国之物力，非欲除之而后快？风流倜傥、才学过人的隋炀帝任性好斗，为征高丽付出了惨重的代价，可史书上的唐太宗充满理智与自信，满口"君舟民水"，却也不惜冒"水覆"之险亲征高句丽。唐高宗呢，一直是文弱书生，却在征高句丽一事上，象个斗劲十足的公鸡，发誓一定要完成"父志"。 唐史记载：高丽建国初期，仅在浑江、鸭绿江中游占据一小片土地，人口也少得可怜。可是高丽人善于经营，长远筹画，能够立足根据地，稳扎稳打，逐步扩大自己的地盘。对于中原王朝，采取表面顺服，暗地积力的策略，如果中国出现内乱，则乘机侵占土地，增强实力。至六世纪，高丽王国已经占领了汉代的辽东、玄菟、乐浪、带方四郡土地，隔辽河与中国相望，并征服了沃沮、夫余等游牧民族，领土扩大了十倍，人口也大大增加，而且实行"全民皆兵"，常备军应在50万人左右。对外，高丽与突厥结盟，分化突厥和中原王朝的关系；在朝鲜半鸟上，高丽则制定了先与百济联手消灭新罗，最后消灭百济，统一朝鲜半岛的战略计画；对中国，高丽王国首先积极备战，第二采取表面上"绥靖政策"，不断进贡予以麻痹，第三挑动中国河北一带的地方势力和军阀们对抗中央，破坏中国的统一，第四不断小股部队侵扰，削弱中国边防。隋唐时期，高丽已成为东亚地区仅次于中国的第二大强国，已具备与中国争夺东亚霸权的潜力，对中华的复兴构成了最直接最危险的威胁。
贞观十九年（645年），唐太宗在出征攻打高丽前，曾对大臣们说过一席话令人深思的话："今天下大定，唯辽东未宾，后嗣因士马盛强，谋臣导以征讨，丧乱方始，朕故自取之，不遗后世忧也。"唐太宗这句勘称经典的话，道出了隋唐皇帝为何总是攻打高丽最根本原因。
隋朝攻打高句丽惨败后，国内发生民变而灭亡。高句丽对于继起的唐帝国仍然敌视。631年, 高句丽开始在辽东建“千里长城”以防止唐朝可能的进攻，并与突厥联盟；而唐太宗李世民则以高句丽据有的“辽东”（当时的“辽东”除了指今天中国东北辽河以东地区外，还包括当年汉朝在朝鲜半岛北部设立的四郡故地）为“旧中国之有”，而今“九瀛大定，唯此一隅”，决心将对高句丽的征伐作为中国统一战争的最后部分，所以决策者是唐太宗。
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