三十年前用老宅基地与村委会置换了新宅基地现我想在老宅基地建房违法吗? 农村老宅基地已拆在新宅基地又盖了新房,老宅基地还是原来的户主...

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宅基地,承包地有偿退出,有全国性的政策吗?现在,随着农民进城务工经商的增多特别是一些农民进城落户,如何处理在老家的宅基地、承包地,成了一个现实问题。国家规定,保护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体经济权益分配权,同时又鼓励农民有偿退出以上权益。目前,已经在一些地方探索有偿退出宅基地、承包地的政策和途径。

关于宅基地、承包地有偿退出,是否有全国性的政策,必须明确,这里面有一些共性的规定要求。首先,农村土地实行集体所有,宅基地、承包地只是农民获得的使用权,这不属于私人财产,不能自由处理。其次,农民有偿退出,不是自由买卖,而只能在集体范围内退出,要不转让给集体组织成员,要不就是按照一定标准由村集体支付补偿,土地退回给村集体。事实上,我们现在说的有偿退出,也是指将土地退回给村集体,由村集体给予一定标准的补偿。无论如何,土地的集体所有性质是不能打破,如果需要改变用途,则需要另行走招拍挂手续。第三,退出还是要坚持宅基地、承包地的管理政策。如宅基地坚持一户一宅政策,但现实中有一些地方执行政策不严,实际有几处宅基地,农民一边住着新房子,还把老宅基地有偿退出,这不合理,老宅基地只能坚决予以拆除。

至于退出的标准、退出的资金来源、退出的使用用途,则各地在操作中都是结合地方的实际情况,因地制宜制定规则和办法。如江苏盱眙县农民退出宅基地,由当地天源水务公司提供补偿,标准为1.7—2万元/亩,其中不少于70%的费用支付给农户,其余的给村集体经济组织,农户退出后不再享有原宅基地范围内的土地使用权、承包管理权和林权等,收归村集体经济组织所有,统一经营管理。退出宅基地上的房屋由具备资质的房地产评估公司评估后,另外给予补偿。退出后腾出的土地,由公司负责平整复垦成耕地后,根据国家制定的土地复垦指标上市交易转让的政策规定,到有关的交易市场转让出售土地使用指标,每亩可得到30—50万元的收入,企业扣除各种成本外,所获收益继续用于农村土地整治。

再看承包地。如上海松江,对老年农民退出土地承包的,在每人每月860元农村养老保障金的基础上,由区财政每月再补贴664元,合计1524元,使老年农民每月收入达到上海城镇居民保险相同的水平,到2017年5月,全区32775名老年农民退出了3.6万多亩承包地,并自愿签订了完全退出土地承包的确认书。再如贵州,去年完成首宗农村承包经营权有偿退出,湄潭县兴隆镇红坪五一组村民张国晓家有4口人,二轮土地承包时共承包集体土地3份5块,经家庭成员一致同意,退出一块面积为10.2亩的旱地,一次性获得退出补偿金32.436万元,每亩补偿3.18万元。这块地由该村股份经济合作社统一管理,对外进行招商。

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