城管的理解 对城管的理解
\u5bf9\u57ce\u7ba1\u7684\u8ba4\u8bc61.\u57ce\u7ba1\u5de5\u4f5c\u7684\u5f88\u591a\u5de5\u4f5c\u662f\u548c\u793e\u4f1a\u7684\u5e95\u5c42\u4eba\u5458\u6253\u4ea4\u9053\uff0c\u5177\u6709\u6311\u6218\u6027\u7684\u5de5\u4f5c\u3002\u505a\u597d\u57ce\u7ba1\u5de5\u4f5c\u662f\u7ed9\u57ce\u5e02\u7684\u6dfb\u5f69\uff0c\u521b\u9020\u4e00\u4e2a\u826f\u597d\u7684\u73af\u5883\u548c\u79e9\u5e8f\u3002
2.\u7531\u4e8e\u8fd1\u5e74\u6765\u5f88\u591a\u7a81\u53d1\u7684\u56e2\u4f53\u4e8b\u4ef6\uff0c\u8981\u6c42\u57ce\u7ba1\u4eba\u5458\u7d20\u8d28\u8981\u9ad8\uff0c\u7eaa\u5f8b\u6027\uff0c\u8d23\u4efb\u611f\uff0c\u53d8\u6210\u4e00\u652f\u6709\u7ec4\u7ec7\u6027\u7684\u961f\u3002\u6587\u660e\u6267\u6cd5\u662f\u5bf9\u6267\u6cd5\u7684\u7a0b\u5e8f\u5316\uff0c\u89c4\u8303\u7528\u8bed\u3002\u4e25\u683c\u662f\u6307\u6839\u636e\u5ba2\u89c2\u4e8b\u5b9e\u4f9d\u6cd5\u5904\u7f6e\u3002
3.\u57ce\u7ba1\u6210\u7acb\u7684\u65f6\u95f4\uff0c\u6ca1\u6709\u7edf\u4e00\u7684\u7ba1\u7406\u548c\u5236\u5ea6\u7684\u7ea6\u675f\uff0c\u4eba\u5458\u7d20\u8d28\u53c2\u5dee\u4e0d\u9f50\u3002\u53e6\u4e00\u65b9\u9762\u8d2b\u5bcc\u5dee\u8ddd\u52a0\u5927\uff0c\u628a\u5f88\u591a\u7684\u793e\u4f1a\u96c6\u4e2d\u53d1\u6cc4\u5230\u57ce\u7ba1\u8eab\u4e0a\u3002\u8981\u6211\u8bf4\u57fa\u672c\u4e0a\u6ca1\u4ec0\u4e48\u53ef\u80fd\u6027\uff0c\u4e00\u4e2a\u8fdd\u6cd5\u642d\u5efa\u5f88\u591a\u65f6\u5019\u4f1a\u4e0d\u4e86\u4e86\u4e4b\u3002\u5c0f\u4e8b\u81ea\u5df1\u4e0a\uff0c\u5927\u4e8b\u8bf7\u793a\u9886\u5bfc\u540e\u518d\u505a\u3002
4.\u57ce\u7ba1\u5de5\u4f5c\u7531\u4e8e\u9488\u5bf9\u7684\u591a\u662f\u5f31\u52bf\u7fa4\u4f53\uff0c\u6240\u4ee5\u6267\u6cd5\u4eba\u5458\uff0c\u7ed9\u4eba\u7684\u5370\u8c61\u5f88\u4e0d\u597d\u3002\u4f46\u662f\u57ce\u7ba1\u5de5\u4f5c\u53c8\u6bd4\u8f83\u6742\uff0c\u5e72\u4e0d\u597d\u5de5\u4f5c\u9886\u5bfc\u6279\uff0c\u5e72\u597d\u5de5\u4f5c\u7fa4\u4f17\u53c8\u4e0d\u7406\u89e3\u3002\u57ce\u7ba1\u7684\u5de5\u4f5c\u5f88\u7410\u788e\uff0c\u9700\u8981\u7fa4\u4f17\u7684\u7406\u89e3\u3002
\u2460\u540d\u8bcd\uff1a\u4e13\u95e8\u6b3a\u538b\u79df\u4e0d\u8d77\u5546\u94fa\u3001\u529e\u4e0d\u8d77\u6267\u7167\u5546\u8d29\u4ee5\u53ca\u5176\u4ed6\u5f31\u52bf\u7fa4\u4f53\u7684\u9ed1\u793e\u4f1a\u7ec4\u7ec7\u3002\u2461\u5f62\u5bb9\u8bcd\uff1a\u5f62\u5bb9\u6b8b\u66b4\u3001\u8840\u8165\u3001\u6050\u6016\u3002\u4f8b\u53e5\uff1a\u4f60\u4e5f\u592a\u57ce\u7ba1\u4e86\uff01\u2462\u52a8\u8bcd\uff1a\u7b49\u540c\u4e8e\u6253\u3001\u7838\u3001\u62a2\u2026\u2026\u201d
\u5475\u5475\u4ee5\u4e0a\u662f\u5f00\u4e2a\u73a9\u7b11,\u771f\u6b63\u7684\u542b\u4e49\u5982\u4e0b:
\u57ce\u7ba1\u7684\u4e3b\u8981\u804c\u8d23\u662f\uff1a
\u8d2f\u5f7b\u5b9e\u65bd\u6709\u5173\u57ce\u5e02\u7ba1\u7406\u65b9\u9762\u7684\u6cd5\u5f8b\u3001\u6cd5\u89c4\u53ca\u89c4\u7ae0\uff0c\u6cbb\u7406\u548c\u7ef4\u62a4\u57ce\u5e02\u7ba1\u7406\u79e9\u5e8f\u3002
\u7ec4\u7ec7\u8d77\u8349\u6709\u5173\u57ce\u5e02\u7ba1\u7406\u7efc\u5408\u884c\u653f\u6267\u6cd5\u65b9\u9762\u7684\u5730\u65b9\u6027\u6cd5\u89c4\u3001\u89c4\u7ae0\u8349\u6848\uff0c\u7814\u7a76\u63d0\u51fa\u5b8c\u5584\u57ce\u5e02\u7ba1\u7406\u7efc\u5408\u884c\u653f\u6267\u6cd5\u4f53\u5236\u7684\u610f\u89c1\u548c\u63aa\u65bd\u3002
\u8d1f\u8d23\u57ce\u7ba1\u76d1\u5bdf\u884c\u653f\u6267\u6cd5\u7684\u6307\u5bfc\u3001\u7edf\u7b79\u534f\u8c03\u548c\u7ec4\u7ec7\u8c03\u5ea6\u5de5\u4f5c\u3002
\u8d1f\u8d23\u57ce\u7ba1\u76d1\u5bdf\u884c\u653f\u6267\u6cd5\u961f\u4f0d\u7684\u76d1\u7763\u548c\u8003\u6838\u5de5\u4f5c\u3002
\u8d1f\u8d23\u5e02\u653f\u8bbe\u65bd\u3001\u57ce\u5e02\u516c\u7528\u3001\u57ce\u5e02\u8282\u6c34\u548c\u505c\u8f66\u573a\u7ba1\u7406\u4e2d\u7684\u4e13\u4e1a\u6027\u884c\u653f\u6267\u6cd5\u5de5\u4f5c\uff1b\u8d1f\u8d23\u57ce\u7ba1\u76d1\u5bdf\u961f\u4f0d\u884c\u653f\u6267\u6cd5\u4e2d\u8de8\u533a\u57df\u548c\u9886\u5bfc\u4ea4\u529e\u7684\u91cd\u5927\u6848\u4ef6\u7684\u67e5\u5904\u5de5\u4f5c\u3002
\u8d1f\u8d23\u57ce\u7ba1\u76d1\u5bdf\u884c\u653f\u6267\u6cd5\u7cfb\u7edf\u7684\u7ec4\u7ec7\u5efa\u8bbe\u3001\u4f5c\u98ce\u5efa\u8bbe\u3001\u961f\u4f0d\u5efa\u8bbe\u4ee5\u53ca\u5ec9\u653f\u52e4\u653f\u5efa\u8bbe\u5de5\u4f5c\u3002
城管的含义：城市管理行政执法局的简称，是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。其前身“城管办”等属中华人民共和国国家事业单位。后来，城管部门逐渐纳入各地方的行政编制，成为行政机构“城管局”。
城管的主要职责
1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作;负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
城管与城市管理的区别
城市管理综合行政执法或城管执法因经常被称为“城管”而被等同于城市管理工作而与“城市管理”的概念混淆。而实际上，城市管理与城管执法是两个不同的概念。城市管理是时间、逻辑和知识三个维度的系统管理。
1、从知识维看，城市管理是利用自然科学、社会科学、人文科学等多种知识对市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的综合管理。城市管理行政执法也就是将分散在这些领域的行政执法进行整合，避免出现多头执法扰民的现象并发挥综合行政执法的整体效应。
2、从时间维看，城市管理是城市规划、城市建设、城市运行全过程的管理，包括规划管理、建设管理和运行管理，这三个阶段的管理都包括执法和监督的部分，也就是城管执法的工作，包括规划执法、建设执法和市容、节水、绿化等城市运行管理的执法。
3、从逻辑维看，城管执法则是城市管理中位于决策、执行、监督逻辑流程的末端环节。
武汉出台全国首个城管员法则
10月1日，全国首个《城管员工作守则和考核办法》在武汉市正式施行，将正式执法队员、协管员、市容监督员统称为城管员，按统一标准考核。目的在于通过定人、定岗、定责，激发城管队员的工作积极性和责任心，并减少出事将责任推给“临时工”的现象。这正是：武汉城管吹新风，定岗考核标准同。治理乱象规则立，杜绝责推临时工。
在我国，由于多年来城管只承担执法职权，限制各类违法行为，如占道经营、随处恶意涂鸦、非法运营黑车、施工现场管理、公用事业管理等，且管理的对象多位社会底层人员，因此有悖于公民的同情弱者的心理，加之全国城管无序发展、肆意扩大自己的职权、不分优劣地增加城管人员，因此造成在民间的地位与名誉受损。目前，城管与流动商贩之间的矛盾十分尖锐，常有城管在“执法”过程中伤害流动商贩及路人[或者被流动商贩伤害或双方互殴的暴力事件见诸报端。但城市不可能没有城管，今后如何发展是政府和从业者应该共同思考的问题。
绛旓細1銆佸箍涔夌殑鍩庡競绠＄悊鏄寚瀵瑰煄甯備竴鍒囨椿鍔ㄨ繘琛岀鐞嗭紝鍖呮嫭鏀挎不鐨勩佺粡娴庣殑銆佺ぞ浼氱殑鍜屽競鏀跨殑绠＄悊銆2銆佺嫮涔夌殑鍩庡競绠＄悊閫氬父灏辨槸鎸囧競鏀跨鐞嗭紝鍗充笌鍩庡競瑙勫垝銆佸煄甯傚缓璁惧強鍩庡競杩愯鐩稿叧鑱旂殑鍩庡競鍩虹璁炬柦銆佸叕鍏辨湇鍔¤鏂藉拰绀句細鍏叡浜嬪姟鐨勭鐞嗐備竴鑸煄甯傜鐞嗘墍鐮旂┒鐨勫璞′富瑕侀拡瀵圭嫮涔夌殑鍩庡競绠＄悊锛屽嵆甯傛斂绠＄悊銆
绛旓細銆愭硶寰嬪垎鏋愩戯細鍩庣鏄墽娉曚汉鍛銆傚煄甯傜鐞嗚鏀挎墽娉曞眬绠绉扳滃煄绠″眬鈥濄佲滃煄绠♀濓紝鏄涓浗鍐呭湴鍩庡競绠＄悊涓礋璐ｇ患鍚堣鏀挎墽娉曠殑閮ㄩ棬銆傚叾鍓嶈韩鈥滃煄绠″姙鈥濈瓑灞炰腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鍥藉浜嬩笟鍗曚綅銆傚悗鏉ワ紝鍩庣閮ㄩ棬閫愭笎绾冲叆鍚勫湴鏂圭殑琛屾斂缂栧埗锛屾垚涓鸿鏀挎満鏋勨滃煄绠″眬鈥濓紝浠ヨ嚜宸辩殑鍚嶄箟琛屼娇鑱屾潈銆傚煄绠″崗绠″憳褰掓墍鍦ㄤ腑闃燂紙鍖呮嫭鎵ф硶澶ч槦涓...
绛旓細4.鍩庣宸ヤ綔鐢变簬閽堝鐨勫鏄急鍔跨兢浣擄紝鎵浠ユ墽娉曚汉鍛橈紝缁欎汉鐨勫嵃璞″緢涓嶅ソ銆備絾鏄煄绠″伐浣滃張姣旇緝鏉傦紝骞蹭笉濂藉伐浣滈瀵兼壒锛屽共濂藉伐浣滅兢浼楀張涓嶇悊瑙ｃ鍩庣鐨宸ヤ綔寰堢悙纰庯紝闇瑕佺兢浼鐨勭悊瑙銆
绛旓細鍩庣鍏跺疄鏄竴浠藉緢杈涜嫤鐨勫伐浣锛屼笉浠呬粎鏄瘡鏃ラ鍚规棩鏅掔殑宸ヤ綔鎬ц川锛屾洿澶氱殑杩樿闈㈠缇や紬鐨勪笉鐞嗚В鍜岀鐞嗗璞＄殑涓嶉厤鍚堬紝寰堝鏃跺欐倝蹇冪殑璇存湇锛屾崲鏉ョ殑鍗存槸璋╅獋鍜屼井锛岃嫤鍙ｅ﹩蹇冪殑鍔濆涔熷彧鏄殏鏃剁殑绂诲紑锛屾墽娉曚汉鍛樼珯鍦ㄧ兢浼楃殑瑙掑害鐪嬮棶棰橈紝鏄笉鏄晢璐╀篃瑕佺珯鍦ㄦ墽娉曚汉鍛樼殑瑙掑害鎯充竴鎯筹紝褰撲綘鐪嬪埌鑹ソ鐨勫競瀹圭З搴忋佷紭缇庣殑鍩...
绛旓細1銆佷粠鑱岃兘鐪嬪緟锛屼粠鑷韩瀵圭ぞ浼氥佸鍥藉鐨勫埄鐩婅锛屼粬鎵挎媴鍏惰矗浠伙紝琛屼娇鍏朵箟鍔锛2銆佷粠绱犺川鐪嬪緟锛岃壇鑾犱笉榻愶紝鎵闇鐨勮兘鍔涙湁寰呮彁楂橈紝灏忎紬鐮村潖鏁翠綋鐜拌薄鏄庢樉瀛樺湪锛岄瀵艰璐熶富瑕佽矗浠伙紱3銆佷粠鑸嗚鐪嬪緟锛屾病鏈夋纭紩瀵煎強鐤忕悊锛岄犳垚绀句細瀵圭珛鐭涚浘澶弗閲嶃
绛旓細鍩庣鐨涓昏鑱岃矗 1銆佽疮褰诲疄鏂藉浗瀹跺強鏈競鏈夊叧鍩庡競绠＄悊鏂归潰鐨勬硶寰嬨佹硶瑙勫強瑙勭珷锛屾不鐞嗗拰缁存姢鍩庡競绠＄悊绉╁簭銆2銆佺粍缁囪捣鑽夋湰甯傛湁鍏冲煄甯傜鐞嗙患鍚堣鏀挎墽娉曟柟闈㈢殑鍦版柟鎬ф硶瑙勩佽绔犺崏妗堬紝鐮旂┒鎻愬嚭瀹屽杽鏈競鍩庡競绠＄悊缁煎悎琛屾斂鎵ф硶浣撳埗鐨勬剰瑙佸拰鎺柦銆3銆佽礋璐ｆ湰甯傚煄绠＄洃瀵熻鏀挎墽娉曠殑鎸囧銆佺粺绛瑰崗璋冨拰缁勭粐璋冨害宸ヤ綔銆4銆佽礋璐ｆ湰甯...
绛旓細璐熻矗鍩庣鐩戝療琛屾斂鎵ф硶鐨勬寚瀵笺佺粺绛瑰崗璋冨拰缁勭粐璋冨害宸ヤ綔銆傝礋璐ｅ煄绠＄洃瀵熻鏀挎墽娉曢槦浼嶇殑鐩戠潱鍜岃冩牳宸ヤ綔銆傝礋璐ｅ競鏀胯鏂姐佸煄甯傚叕鐢ㄣ佸煄甯傝妭姘村拰鍋滆溅鍦虹鐞嗕腑鐨勪笓涓氭ц鏀挎墽娉曞伐浣滐紱璐熻矗鍩庣鐩戝療闃熶紞琛屾斂鎵ф硶涓法鍖哄煙鍜岄瀵间氦鍔炵殑閲嶅ぇ妗堜欢鐨勬煡澶勫伐浣溿傝礋璐ｅ煄绠＄洃瀵熻鏀挎墽娉曠郴缁熺殑缁勭粐寤鸿銆佷綔椋庡缓璁俱侀槦浼嶅缓璁句互鍙婂粔鏀垮嫟鏀...
绛旓細鎭惰嚟姘斾綋鐨勭墿璐ㄨ繘琛屽缃氱瓑绛夐兘鏄煄甯傜鐞嗕笓涓氱爺绌剁殑鑼冪暣銆鍩庡競绠＄悊宸ヤ綔锛屽彧鏈夊仛鍒颁翰姘戙佷负姘戙佷究姘戯紝鎵嶈兘寰楀埌缇や紬鐨勬敮鎸佷笌鐞嗚В銆傚缓璁鍩庣鍦ㄥ伐浣滀腑锛岃瑙勮寖鎵ф硶娴佺▼锛屽惧績璐磋繎缇や紬銆佺敤蹇冭仈绯荤兢浼椼佺湡蹇冩湇鍔＄兢浼楋紝瀵瑰急鍔跨兢浣撴洿瑕佸仛鍒版墽娉曚笌鍏虫鐨勬湁鏈虹粺涓锛屾墠鑳借缇や紬婊℃剰锛岃鍩庡競绠＄悊宸ヤ綔娣卞叆浜哄績銆
绛旓細姝ｉ潰瀹氫箟锛氱淮鎶ゅ煄甯傛硶瑙勶紝娆″簭锛屽舰璞＄殑鑱屾潈浜哄憳锛 鍙嶉潰瀹氫箟锛氶潬鎯斥滆姵鈥濊鈥滅綒鈥濋《鏇垮叾瀹冩墽娉曢槦浼嶈亴鏉冿紝鑱岃矗涔嬮潪鏍囧噯锛堝啋鍏咃級鎵ф硶浜哄憳銆傝В閲娾斺斿浗鍔￠櫌鑷充粖鏌ヤ笉鍒扮鐞嗗強鍛藉悕鍜屾巿鏉冪殑璇ョ粍缁囨婚儴銆傦紙浣嗗嵈鍦ㄦ墽娉曠鐞嗗叾浠ユ巿鏉冪殑宸ュ晢锛屽崼鐢燂紝寤鸿绛夊閮ㄩ棬涔嬪绉嶆潈鍒╋紝鏁呭睘鍦版柟缁勭粐锛屼笉鏁㈡柇瑷鍏跺彨鈥滈潪娉曗濊嚦灏...
绛旓細鍦ㄥ伐浣滀腑澶勭悊浜嬫儏鎴栨墽娉曠殑鏂瑰紡瀛樺湪缂洪櫡锛屽鏄撻犳垚姘戜紬鐨勫绔嬫儏缁傚彟涓鏂归潰锛屽拰鎴戜滑鏈変簺甯傛皯锛屼笉鎸夌収鐩稿叧鐨勮绔犲埗搴︼紝鍗犻亾缁忚惀锛屼贡鎽嗕贡鏀撅紝褰卞搷鍩庡競褰㈣薄鏈夊叧銆傛渶鍚庯紝閫氳繃鍏亴浜哄憳鐨勫姫鍔涘伐浣滐紝鍩庣杩欎釜鑱屼笟锛屽簲璇ユ槸鏇村ソ鐨勪负甯傛皯鏈嶅姟鐨勮亴涓氥傛皯浼椾篃搴旇浣撹皡鍩庣宸ヤ綔鐨勪汉鍛樼殑杈涜嫤锛屽拰浠栦滑鐨勮偐璐熺殑璐ｄ换銆
