联系当地实际,分析我国全面普及九年义务教育中存在的问题及其对策。

【答案】:义务教育是依照法律规定,适龄儿童和少年必须接受,国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。目前,我国普及义务教育取得了很大成绩,但也存在一些问题,具体分析如下:
(1)我国普及九年义务教育中存在的主要问题
①义务教育在不同地区发展不平衡,区域差异、城乡差异明显。虽然在近年来各地经济社会以及教育事业的快速发展过程中,各地义务教育事业都有了普遍的提高和发展,但发展的差异性却进一步凸现,使得义务教育在区域之间、城乡之间、学校之间本来就存在的差距在新的形势下又有进一步拉大的趋势,突出地表现在办学条件、经费投入、师资水平和教育质量等方面。
②教育投入总量不足,义务教育资金短缺。虽然大多数地区在教育经费的投入上实现了“两个增长”,但是由于教育经费内部分配不合理,义务教育经费比较低,再加上基础教育经费长期以来拖欠太多,以及使用中经费管理不善,浪费严重,因而使义务教育经费十分拮据。在少数贫困地区,“温饱”问题至今未解决,义务教育更是无从谈起。
③义务教育阶段的学生辍学率较高。农村初中辍学问题比较突出,农村初中班普遍偏大,有的地方甚至无初中可上,加上其他因素影响,导致初中辍学率居高不下,尤其是高年级辍学率比较突出。同时,由于受封建传统的影响,男女儿童在接受义务教育方面发展不平衡,女童教育受到一定影响。
④义务教育师资队伍质量不高,待遇较低,队伍不稳定。义务教育师资队伍质量不高,且流失严重,教师学历不达标情况较为严重,缺乏严格的专业训练。另外,教师的经济地位较低,造成了教师队伍不稳定。
(2)解决措施
①教育投资要适当向农村和经济欠发达的地区倾斜,加快农村地区和经济落后地区普及义务教育的实施。同时要落实各项政策,切实保障弱势群体学生接受义务教育。
②要进一步加大对义务教育的投资,稳定推进免费的义务教育。与此同时,要继续改革和完善义务教育的投资体制,逐步健全以国家财政拨款为主,以征收教育税费、校办产业收入、社会捐资集资等多个渠道为辅的义务教育经费的筹措机制。
③统筹教师资源,加强农村学校和城镇薄弱学校师资队伍建设;有计划地、系统地开展教师继续教育培训,解决好教师培训经费问题,提高教师队伍整体素质。

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